新甸镇第八届四次人民代表大会1_第一次人民代表大会

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新甸镇第八届人民代表大会 第四次会议人大主席团工作报告

人大主席

贾维东

（2010年3月 日）各位代表：

现在，我代表镇人大主席团向大会做工作报告，请予审议。并请县人大代表、县政协委员和列席代表提出意见和建议。

一、2010年人大工作的回顾

一年来，镇人大主席团在县人大党委会的正确指导和镇党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，以推进我镇经济发展为主题，以加强民主法制建设和政治文明建设为根本任务，从维护人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进我镇的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极的贡献。

(一)坚持党的领导，加强人大自身建设

一年来，镇人大主席团能够自觉地接受镇党委对人大工作的领导，积极争取镇党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，坚持做到不缺位、不越位。镇人大始终注重加强自身建设，进一步提高主席团成员及人大代表的思想和业务素质，促进依法行使职权的职能。首先，不定期组织人大代表学习《宪法》、《组织法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规，提高了代表的素质，明确了工作方向。其次，健全和完善了各项规章制度。镇人大主席团先后制定了人大学习、工作、活动、例会、档案管理、联系代表、评议、视察调查等各项规章制度，使人大工作进一步制度化、规范化。第三，抓档案管理。镇人大各种资料、材料由人大秘书统一规范管理，做到资料齐全有序。我镇的人大工作始终大力倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神，使人大工作充满了生机和活力。

（二）成功地召开了镇八届三次人民代表大会

根据《地方组织法》和县人大常委会的指示精神，我镇于2010年3月21日召开了新甸镇八届三次人民代表大会。由于我们准备充分，效果圆满，得到了县委和县人大常委会的高度评价，这是镇党委坚强领导的结果，更是在座各位代表大力支持的结果，它体现了我们镇人大代表能够全力支持县委的决定，在关键时刻能够和镇党委保持高度一致，具有较高的政治素质。

（三）发挥代表作用 依法参政议政

我镇的县、镇两级人大代表具有较高的参与能力和理论修养，在参政议政方面发挥了应有的作用，为全镇的事业发展做出了突出贡献。

1、通过人大议案，发挥县人大代表的参政议政作用。县人大代表白昌龙、邱里波两位同志，根据大山村、乐全村水田不能正常供水导致欠收绝收的情况下，向县政府提出投资新建拦河坝以解决防汛和稻田用水问题的议案，此议案得到了县政府的高度重视，2011年月3初县水利局派专家进行实地考察，准备于2011年底前全面修建一座设施齐全的拦水工程，彻底解决了稻田用水和防汛问题，实现一次投资百年受益的结果。

在县“两会”期间，县人大代表邱里波、石生仁、王金福、白昌龙等根据新甸镇未来发展需要提出代表议案，包括将新甸镇火车站台出口道路由8米拓宽为50米的议案，将腰岭村水田修建防渗渠的议案，完善合作医疗报销过程中提高医院服务的议案等，这些议案都得到了县政府的高度重视，并正在协调相关部门组织调研论证，如果这些议案通过后，对我镇的经济发展将带来十分可观的经济效益。

2、通过开展“三查一评”活动，发挥人大代表的参政议政作用。镇人大主席团积极围绕镇党委政府的中心工作，对经济发展、民生工程以及群众关心的热点难点问题开展了视察检查，梳理出许多合理化建议。镇人大主席团组织县镇人代表，围绕全镇经济社会全面发展的大局，根据党委、政府发展的总体思路和工作任务，定期不定期的开展“三查一评”活动。全年共开展了四次活动，一是3月20日参加视察调查新甸镇合作医疗情况，提出建议4条；二是4月18日对春耕备实、种子市场情况，困难户春耕生产情况进行视察，提出建议2条；三是6月30日对我镇防汛工作进行视察、调查，提出建议4条；四是8月20日参加视察司法所“五.五”普法工作情况，提出建议3条。每次活动都做到事前向党委请示，与相关部门沟通；实施过程中做到认真、全面、细致，提出的意见、建议政府及相关部门都能高度重视并抓好落实，效果明显，得到了党委的充分肯定。通过开展活动，促进了政府工作，也提高了人大代表参政议政的能力和代表意识，密切了干群关系，为促进全镇稳定、和谐、发展起到了积极作用。

（四）强化责任意识，提高代表建议办理实效

人民代表是人民代表大会的主体。人大代表的建议和意见是人民群众的要求和呼声的总结提炼，每件都与人民群众的利益息息相关。一年来，镇人大主席团始终坚持建立和完善联系走访代表制度，拓展了主席团与代表、代表与选民之间的联系渠道，及时了解选民关心的热点问题，尊重代表的权利，认真办理代表提出的建议和意见，认真接待和处理代表的来信来访，为代表排忧解难，督促政府及部门办理代表的建议，并及时给予答复。工作中，镇人大突出了四个“抓”字，即抓交办、抓督促、抓反馈、抓落实，认真办理人大代表提出的建议和意见。镇八届三次人代会期间，共收到代表意见、建议共8件，这些意见和建议属于水利方面1件，交通方面6件，合作医疗方面1件，其它方面2件。这些意见和建议会议期间答复的有4件，会后，转到上级有关部门处理的1件，政府办理的3件，到目前办理完毕4件，其余4件正在办理。这些意见和建议对我镇的改革发展、社会进步都发挥了特别重要的作用。

各位代表，一年来，镇人大各项工作取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得，是与镇党委的正确领导和县人大常委会的直接指导，与镇政府的大力支持，与全体代表的共同努力分不开的。在此，我代表镇人大主席团向一直关心和支持镇人大工作的各级领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，人大工作与党和人民的要求还有一定差距：一是人大监督工作还是一个薄弱环节，监督工作的针对性和实效性还需要进一步提高，监督力度还有待进一步加强；二是人大工作方法比较简单，调研工作还不够深入；三是代表作用的发挥还不够明显等。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2011年人大工作思路

2011年，是实现“十二五”规划的开局之年。做好今年的人大工作，对于我镇经济持续健康发展，推进依法治镇和民主法制建设进程，具有重要意义。我们一定要牢记使命，认清形势，把握机遇，明确工作思路，突出工作重点，提高工作水平，更好地发挥人大在促进经济建设和构建和谐社会中的重要作用。

2011年人大工作的总体要求是：以县七届四次人代会精神为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一起来，以推进民主法治建设、服务经济发展大局和改善民生为重点，扎实工作，奋发有为，切实履行各项法定职能，从更高层面、更大平台提升人大工作成效。

一、围绕中心，服务大局，切实履行人大职责

依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。要围绕镇党委、政府工作的总体部署，按照科学发展观的要求，抓住发展这个第一要务，着力发挥三个方面的作用。

一是要在思路谋划上发挥参谋作用。要充分发挥镇人大自身职能，深入基层广泛开展调查研究，为镇党委进一步完善工作思路和科学决策提供详实的依据，积极推动保发展、保民生、保稳定。

二是要在跨越发展上发挥争先作用。人大工作虽然不在经济工作第一线，不承担经济发展的主要指标任务，但在为全镇经济发展服务、实现富民强镇目标的主战场上，同样是战斗员、主力军。镇人大同样要紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，积极在经济发展上用真功，努力在社会进步上多下力。

三是要在监督支持上发挥主力作用。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展监督，围绕重点工程项目和法律法规实施中的突出问题开展监督。同时，按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持就扩展到哪里，在监督中支持，在支持中监督，大力营造经济发展、社会和谐、人心稳定的良好局面。

二、强化基础，畅通民意，认真加强代表工作

充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，通过人大代表依法履职，了解民情，帮民办事，为民谋利。一是加强沟通联系。要抓住一个时期党委、政府中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，认真开展走访代表活动，掌握详实的第一手材料，为代表依法决定、审议重大问题提供依据。二是要突出重点，讲求活动实效。要加大对代表建议、意见的督办力度，提高办理质量，千方百计解决实际问题。认真处理群众来信来访工作，督促有关部门及时解决群众关心的社会问题。改进和加强代表视察活动，定期组织代表进行集中视察、调研，为党委决策提供参考，促进政府改进工作。

三、突出重点，强化实效，努力改进监督工作

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。镇人大应以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线，以增强监督效果为核心，积极探索完善监督方式和监督机制，不断改进视察方式，要通过视察反映成绩，更要找准问题所在，切实改进工作。在工作监督方面，要围绕全镇工作重点，按照科学发展观的要求，认真听取和审议政府的有关工作汇报，深入调查研究，提出审议意见、作出决议，督促政府及有关部门改进工作，保证党委的决策部署真正得到落实。在法律监督方面，重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。同时，深入开展述职评议活动，把对工作的监督和对人的监督结合起来，平时监督和集中述职评议结合起来，督促被评议人员增强法律意识、服务意识，更好地为人民服务。

各位代表，人民的信任和重托，是我们前进的动力。让我们紧密团结起来，在县人大常委会的正确指导和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，扎实工作，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为把新甸打造成全县最大的工业经济强镇、特色农业大镇、商贸交易重镇和观光农业名镇而努力奋斗!(谢谢)