(督查办法(定稿))._督查办法
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夏河县创建全国民族团结进步示范县工作
督 查 办 法
第一章 总则
第一条 为全面深入推进夏河县创建全国民族团结进步示范县工作，确保创建工作按照《夏河县人民政府民族团结进步目标责任书》（以下简称《责任书》）、《夏河县创建全国民族团结进步示范县实施方案》（以下简称《实施方案》）、《全国民族团结进步示范州（地区、市、盟）测评指标体系》（以下简称《测评指标体系》）和《夏河县创建全国民族团结进步示范县工作推进方案》（以下简称《推进方案》）要求，保质、保量、按时完成。现结合实际，制定本办法。
第二条 以《实施方案》为指导，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，结合《甘南州贯彻落实甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要（2015—2020年）实施方案》，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“三个离不开”和“五个认同”为要求，以“九大工程”为抓手，本着绵绵用力、久久为功的理念，广泛深入开展民族团结进步宣传教育和示范县创建活动。要严格按照《责任书》、《实施方案》、《推进方案》的要求，强化督查力度，采取有效措施，促进全县创建工作有力有序推进。
第二章 督查范围和人员组织
第三条 督查工作以县委、县政府有关创建工作的重大部署、重要会议决定事项、领导批示贯彻落实情况为主要内容，聚焦2018年底实现创建成为全国民族团结进步示范县的目标，对各乡（镇）、县直各部门（单位）、驻夏各单位开展全面督查。
第四条 重点对组织领导、实施方案和推进计划、工作安排、工作总结、测评体系、具体创建工作开展情况、记录、资料、建档等及时跟踪检查，确保创建活动各项工作任务得到层层落实，防止创建活动空对空、走过场等。
第五条 督查工作由县委、县政府督查室牵头，县创建办领导带队，相关小组熟悉各方面情况的工作人员组成专项督查组，深入各乡（镇）、县直各部门（单位）、驻夏各单位进行督促检查。
第三章 督查方式
第六条 实行月检查通报制。每月通过电话催办、发文督办、随机抽查等方式，对各乡（镇）、县直各部门（单位）、驻夏各单位创建工作情况进行督促检查，及时掌握工作进展。月底前将督查情况报县创建办，并由县委督查室对工作
接负责的工作机制。
第四章 督查结果运用
第十二条 在督查中，未按计划进度和时间节点要求推进的、完成工作质量达不到要求和标准的，将对相关责任人和责任单位主要负责人进行工作约谈、通报批评，并要求作出书面检查，限期整改；对整改落实不力、推诿扯皮，严重影响工作进展的责任人和责任单位主要负责人，督查组将向县委、县政府相关领导或县纪检部门提出问责建议，进行问责。
第十三条 督查结果在年终考核中占一定比例，督查组将根据平时督查的实际情况，严格进行考评。
第十四条 创建工作督查结果将及时向组织部门提供，作为干部评先选优、提拔使用的重要依据。
第五章 附 则
第十五条 本办法由夏河县创建全国民族团结进步示范县工作领导小组办公室负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起施行。
查参照平时督促检查情况，进行综合评价。
(四)坚持鼓励先进，奖惩结合的原则。对完成目标任务且成绩突出的，报请县委、县政府进行表彰；对未完成创建任务的，进行通报批评，工作严重滞后的，进行约谈并追究相关人员的责任。
三、考核内容（创建指标）
考核内容分为共性指标和差异化指标，差异化指标主要以组织实施的“九大工程”和各部门（单位）职能进行考核评价。
四、考核评分
考核实行百分制，满分为100分。具体指标分值和考核评分依据评分细则执行。单项目标完成的(含超额完成)按满分计算，完不成的按比例扣分，全部指标实际得分汇总后得出指标考核得分(满分80分)。县创建办工作领导小组组长、常务副组长、副组长对各乡（镇）、县直各部门（单位）、驻夏各单位年度创建工作打综合评价分(满分10分）；根据县上主要领导、县委县政府督查室和县创建办平时督查情况，对各乡（镇）、县直各部门（单位）、驻夏各单位工作进行评分(满分10分)。同时，设立加分项和扣分项。
（一）考核加分项（共10分）：
1.有亮点工程，受到国家部委和省委省政府表彰奖励或通报表扬的，每次加2分；受到州委州政府和省直部门表彰奖励或通报表扬的，每次加1分；受到县委县政府和州级部
位）、驻夏各单位年度创建工作进行综合评分，考核结果由县创建办汇总后报县委、县政府。
六、考核奖惩
对完成年度目标责任，考核成绩靠前，且成绩突出的乡（镇）、部门（单位），由县委、县政府给予表彰奖励；对考核成绩排名末尾的，负责人要在县委、县政府有关会议上作检讨；对创建工作不重视、措施不得力，创建工作严重滞后，且未如期完成创建任务的乡（镇）、部门（单位），建议县纪检部门进行工作约谈、问责。同时，考核结果将及时向组织部门提供，作为干部评先选优、提拔使用的重要依据。
4.创建工作经费落实不到位，协调配合、督促检查等工作不力的；
5.职能部门不认真履行工作职责，推诿扯皮、协调不力、不主动作为的；
6.截留、挪用、不合理使用创建工作资金的； 7.在工作中滥用职权，强令、授意实施不正当行政行为造成不良影响的；
8.少数民族优惠政策落实不到位，项目建设、公共服务、社会保障不达标和特色产业扶持不明显的；
9.在创建工作中弄虚作假的；
10.其他因工作不力对创建工作造成一定影响的。第六条 责任追究方式分为: 1.诫勉谈话；
2.取消当年评先选优资格； 3.责令作出书面检查； 4.通报批评； 5.责令整改； 6.调整工作岗位； 7.停职检查； 8.党纪政纪处分； 9.引咎辞职； 10.责令辞职； 11.免职。
由县创建办会同县纪检监察机关、组织人事部门按照本办法第七条规定作出责任追究决定。
4.进行责任追究。根据责任追究决定，由县创建办或有管理和管辖权限的党委、党支部和纪检检察机关、组织人事部门、行业主管部门按照职责权限进行责任追究。
5.给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、责令整改等责任追究方式的领导班子和领导干部，由县创建办或主管部门直接执行责任追究决定。
6.给予调整工作岗位、停职检查、党纪政纪处分、引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，由纪检监察机关、组织人事部门根据有关规定执行责任追究决定。
7.组织人事部门应当及时将被追究责任的党政领导干部和工作人员的有关材料归入其个人档案，并将执行情况报告同级党委、政府和县创建办。
第九条 被追究责任的领导干部对责任追究决定不服的，可以向作出追究责任的机关提出书面申诉。追责机关应当依据有关规定受理并在15个工作日内作出答复。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第十条 追究责任机关接到书面申诉后，应当组织相关部门进行复查。
1.追责认定事实清楚、证据确凿、追责方式适当的，维持原决定。
2.追责认定事实基本清楚，但追责方式不当的，变更原
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