河南省开封市农村经济形势分析_农村经济形势分析

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2013年河南省开封市农村经济形势分析

2013年开封市按照“强基固本、创新作为”的工作思路，高度重视粮食生产，积极推进农业和农村经济结构调整，不断提升农业和农村经济增长的质量和效益，切实加大对“三农”的扶持力度，有效促进了农民持续增收。

2013年实现农林牧渔业增加值280.4亿元，同比增长4.5%，全市农村经济保持了稳步发展的良好态势。

一、主要农产品生产形势

1.粮食生产实现“十连增”。全年粮食播种面积482083公顷，同比增长2.01%；全年粮食总产量2725354吨，同比增长2.02%。其中秋粮播种面积183788公顷，同比增长4.61%；秋粮产量为959942吨，同比增长4.62%。

2.经济作物面积稳定，效益提高。全市蔬菜种植面积138622公顷，同比下降1.61%。总产量6482169吨，同比增长0.12%。主要蔬菜品质价格高位运行，菜农收益比去年明显增加。全年油料种植面积为110142公顷，同比增长3.22%，油料总产量476423吨，同比增长

5.57%.二、畜牧业生产形势

2013年4月初因禽流感影响，家禽市场低迷，对畜牧业有一定影响。但因后期市场逐步回升，特别是牛羊等其他畜产品价格坚挺，市场供应平稳，畜牧业继续保持平稳发展态势。全市猪存栏3216969头，同比下降9.22%；猪出栏3774727头，同比增长5.52%；牛存栏534669头，同比下降7.19%；牛出栏366800头，同比增长0.17%；羊存栏1499000头，同比下降2.6%；羊出栏1792000头，同比下降0.61%。羊肉、羊毛制品价格持续走高，调动了养殖户的积极性；养羊投入少，生产周期短，节省了养殖见效的周期；羊耐粗饲，食性杂，减少了养殖户的投入支出，也是养羊户数增加的原因。养猪及养牛的户数减少问题，个体较少，属于正常的市场供需浮动。

三、主要农产品供求情况及价格走势

开封市监测的农产品生产价格有涨有落，部分农产品价格涨落幅度较大，呈现“冰火两重天”的态势，价格波动受播种面积、气候变化、市场行情等因素影响明显。

（一）主要农产品的价格变动情况和原因分析

在对小麦、玉米、猪牛羊肉、禽蛋、蔬菜、牛奶等主要农产品的全年监测中，小麦，玉米，牛奶这三者的价格比较稳定，全年的上下浮动较小。主要是因为这三者供需情况比较稳定，市场行情也基本不变。

1、猪牛羊肉的价格有一定的波动，具体来说。其中猪肉的价格是波动较小的肉类，上下增减的幅度不超过5%，价格基本稳定。主要原因是市场成熟且稳定。羊肉价格也成高位运行态势，主要原因是

进入冬季以来，羊肉的需求量变大，而产量却由于自然因素相应的减少，有一定的需大于供。

2、粮油零售价格小幅波动，据2013年第52周市场调查，大米、面粉价格均与前一周持平，大豆油价格比前一周上涨0.1%，调和油价格上涨0.2%，花生油价格与上周持平禽蛋零售价格小幅波动，其中白条鸡价格比前一周上涨0.1%，鸡蛋价格比前一周上涨0.7%。肉类批发价格小幅上涨，其中猪肉、牛肉、羊肉价格均比前一周上涨0.3%。

12月份小麦市场价格2.1元/公斤，比上月上涨0.1元/公斤，后期小麦价格走势将主要取决于面粉销售的增长幅度和政策性小麦的投放节奏。预计春节前小麦价格难以出现明显涨跌，将以稳定走势为主。

12月份玉米市场价格2.16元/公斤，比上月下降0.05元/公斤。本月为新玉米集中上市阶段，加之其他地区粮源上市陆续增多，玉米价格走势遭受压制，预计后期仍有继续走弱空间。

3、部分农产品价格走势预测：大蒜价格有望止跌回升。二季度正值大蒜丰收期，而且去年大蒜储存商大都亏本，今年收储量减少，对价格走低有一定的影响，但随着时间的推移，市场供应量减少，同时由于鲜蒜变成干蒜，三、四季度价格有所回升；生姜价格波动性小幅上扬，由于目前生姜没有明显的供不应求的趋势，本次价格上扬只

是从一个较低的价格回归到一个比较合理的价格区间，三季度生姜价格没有太大的涨幅，在十月份生姜收获之前会波动性缓慢上扬；土豆价格下跌，因为今年土豆上市较晚，随着六月底新鲜土豆的大量上市，三、四季度土豆价格已经回落。

（二）2014年价格走势

主要农产品价格波动受播种面积、气候变化、市场行情、禽流感疫情等因素影响明显。如果2014年没有较大的特殊情况发生，那么小麦、玉米、牛奶的价格全年波动较小，因为有稳定市场供需。蔬菜、禽蛋、猪牛羊肉的价格仍然会有比较大的波动，这主要的原因是市场供需及养殖户的变动造成的。另外，由于农业生产成本、人工成本、主要农资成本的上扬，主要农产品的价格会有一定程度的上扬。

四、农民收入形势

随着农村改革不断深入，农业现代化建设步伐不断加快，农民收入持续快速增长。(1)工资性收入增长，主要是务工人数增多及劳动力价格提高，目前外出务工劳动力价格一般为100元—200元/天。(2)家庭收入增加，农业增产增收。(3)财产性收入和转移性收入增加。随着产业集聚区的快速推进，使得大量农村剩余劳动力逐渐转移到建筑、餐饮、加工制造等行业，使第二、三产业有了广阔的发展空间，惠农政策力度加大，各级政府认真贯彻落实中央关于“三农”的各项政策，不断加大支农惠农力度，除继续实行对种粮农民直接补贴、良种

补贴、农机购置补贴、畜牧业补贴，还扩大了粮食直补、畜牧业补贴的范围，加大了综合直补力度，中央财政首次安排专项资金对小麦“一喷三防”给予补助，相当于对农民每亩地补贴5元，农村社会保障水平进一步提高，这些改革措施的实施，不仅有效调动了广大农民群众发展生产的积极性，而且直接拉动了农民收入的增加。2013年开封市农村居民人均纯收入8355.2元，同比增长12.7%。

五、专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产经营组织发展情况

随着土地规模经营不断发展，以专业大户、家庭农场、农民合作社等为代表的新型农业经营主体在各地不断壮大，有效解决了土地分散经营、效益低下、风险高的矛盾，是探索现代农业发展的重要途径。2013年开封市农民专业合作社4468家，实有人数28406人，出资金额1359957万元。

就目前阶段而言，要培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，还离不开相关的政策支持。希望相关部门能尽快明晰这些新型农业生产经营组织的定义，并颁发相关的证照。同时，根据不同主体的特点，制定扶持政策，让中央一号文提出的着力构建新型农业经营体系这个美好的愿景能尽早变为现实。

六、农村经济运行过程中呈现的新特点

一是开封市农业发展进入新阶段，生产经营方式发生重大变化。随着农业结构战略性调整的深入推进，主要农产品生产逐渐向优势产区集中，生产主体和生产方式出现分化。粮、棉、油、农产品生产仍以分散的农户为主体，在补贴和价格政策的支持和引导下，逐步向优势产区集中，产量稳步提高；瓜果、蔬菜、花卉等园艺产品和畜禽等产品生产主体逐步向专业化规模化农户转变，集约化和设施化程度大幅度提高，技术水平快速提升，生产周期大大缩短。二是强农惠农政策连续出台，政府支持农业方式发生重大变化。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，全面取消农业税，增加农业补贴，创新农村体制机制，增加农业农村资金投入，加强农业农村基础设施建设，发展农村社会事业和公共服务，政策框架基本形成，政策体系不断完善，累积效应日益显现。