时事评论类作文素材_时事评论类材料作文
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扶贫不能搞平均主义
山西一个贫困村去年用扶贫资金买了一批扶贫羊,本打算分给贫困户,让他们养羊脱贫,但村干部生怕分配不公引发矛盾,干脆全村每人分一只,剩下的又6人合分一只。新华社报道称,仅大半年时间,这些羊就被村民们卖了一多半。而据了解,类似扶贫思路,在基层并不鲜见。
精准扶贫,贵在精准、重在精准,怎么能“广撒芝麻盐”,搞平均主义呢?要是允许平均分配,倒不如直接按人头发钱来得痛快,何必又是立项,又是买种羊,又是谋销路,费这么大劲呢?出现按人头分扶贫羊的现象,说明一些地方还没有理解精准扶贫中“精准”二字的内涵。
实际上,精准扶贫的初衷非常清楚,就是要把全国5000多万贫困人口,一一登记造册,具体到户、具体到人,通过政策扶持,加上困难百姓的努力,摆脱贫困,最终消除极贫人口。按照这个原则,参照有关条件,确定扶贫对象应该不难。一些基层干部之所以觉得难,要么是没把政策讲清楚,没能取得当地百姓的理解和支持;要么是缺乏担当,怕分不好闹矛盾就绕着走,抑或二者兼有之。
不论出于什么原因,都不能因为怕事就和稀泥、吃大锅饭。那样做既是对扶贫政策的扭曲,更是对老百姓的不负责任。精准扶贫的机会难得,把握住就可能让贫困户的日子红火起来。如果只是把它当成一种形式,以形式对“形式”,还能期待有什么好效果?没有效果,没有起色,老百姓不满意,挨骂的还是干部。
精准扶贫是为老百姓办实事、办好事,就该底气十足、拿出智慧和勇气,而不是怕这怕那。同时也要明确,扶贫不是派发福利,不是想怎么分就怎么分,它必须符合规定、接受监督。精准扶贫、脱贫攻坚事关“共同富裕”的大局,事关老百姓的切实利益,不是哪一级的事,不能一级级往下推,最后都推给村里了事,甚至连村民把扶贫羊分了卖掉都置若罔闻。
尤其是在精准扶贫对象的确立、扶贫资源的发放上,必须严格依照规定执行,并将有关情况公诸于众,接受社会监督。符合条件的才能享受精准扶贫的政策,享受扶贫政策的贫困户也不能终日“躺在墙根晒太阳,等着别人送小康”,相反,得主动谋出路,否则就将受到舆论的谴责和制度的反制,这样才有的放矢。
贫困是一个世界性问题,中国的精准扶贫被各方面寄予了很高期待。能否让数以千万的贫困人口摆脱贫穷,过上好日子,取决于政策执行者的勇于担事,取决于被帮扶对象的振作自强,取决于公众监督渠道的畅通。公众、政策执行者、贫困户,三者形成一个相互咬合的闭合的环,扶贫才能遵从规律、有效运转,才不至于出现类似搞平均主义、“吃大锅饭”的闹剧。
扶贫要放弃对“感恩”的幻想
有“网红县委书记”之称的湖北巴东县委书记陈行甲,再度成为舆论焦点。11月4日,湖北省巴东县广播电视台在其微信公众号推送了《陈行甲:精准扶贫中 自强感恩教育要跟上》一文。陈行甲在文章中表示,有些贫困户不懂感恩,反而出现了无理取闹的心态:“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”“我掐着你玩”。对此,他要求加强对群众的自强感恩教育。(澎湃新闻网11月8日)
陈行甲这封“如鲠在喉,不吐不快”的公开信,相信当是出自真心。信中所揭露的一些贫困户的心态与扶贫现象,或确实在当地存在。
但是,在现代政治理念中,政府扶贫,乃是基于基本的公共职责与公共服务的必然要求。扶贫不是对贫困户的施舍,贫困户脱贫、享有基本的生存生活条件,也是其自身的一项公民权利。若要求贫困户对政府扶贫有感恩之心,是不是意味着没有感恩之心就不配接受扶贫?显然不是。再说,若干部都怀着收获感恩的心态去扶贫,不仅是一种责任与权利关系的倒置,扶贫工作恐怕也难以精准化。
现实中确实不排除一些贫困户有“等靠要”的消极心态,但这正是扶贫要致力解决的真问题。陈行甲在公开信中也提到,“精准扶贫不仅是帮助贫困人口改善生存条件,让他们经济上翻身,精神上也要翻身”,但是显然,感恩是达不到这一目标的。须知,贫困户产生消极心态,固然与个体的精神状态有关,但与过去粗放式的扶贫方式也难逃干系。如大水漫灌式的扶贫,“授人以鱼”而非“授人以渔”,当然容易引发一些人产生惰性,并割裂政府脱贫帮扶与贫困户自主脱贫的联系。
有必要正视的一点是,政府扶贫本不该预设贫困户都具有高道德水平和上进心。而且,一些看似个体层面的消极心理之形成,与区域性的生存条件、权利状况息息相关。要纾解“精神贫困”本就非一夕之功,对贫困户“怒其不争”,并不解决问题。针对千差万别的贫困户状况,予以有效帮扶,也是扶贫工作的难点。
至于扶贫工作中出现一些干部比贫困户更着急的现象,也要反思扶贫的工作方式与干部的考核制度设计问题。工作方法对了,激励机制恰当了,就不会因个别情况否定官员的扶贫绩效,也难以让一些贫困户“我掐着你玩”的心态得逞。
扶贫进入攻坚阶段,剩下的都是“硬骨头”。艰难之一表现在,一些地区的贫困不是仅仅通过个体努力和地区的协同发展就能脱贫,而是必须有赖于外界从资源投入到权利赋予的精准满足。若仍过于强调贫困户自身原因,强调贫困户应有感恩心态,就有可能形成“贫困就是穷人的错”的治理幻觉。
如何调动和激发贫困户自身的脱贫积极性,确实考验着精准扶贫在现实中的实施智慧。只强调感恩,显然无法实现扶贫目标。
教育扶贫阻断贫困代际传递
在全国脱贫攻坚工作中,实现7000多万贫困人口脱贫,其中就包括“发展教育脱贫一批”。通过发展教育,对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。
我国教育公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍十分显著。许多贫困地区,同时也是教育公共服务供给最为薄弱的地区。
目前,我国义务教育阶段薄弱学校主要分布在集中连片特困地区。特别在一些边远山区,有的学校连课桌椅等最基本的办学条件都难以保障。同时,贫困地区乡村学前教育发展严重滞后,绝大多数贫困地区乡村都没有公办幼儿园,普惠性学前教育资源严重紧缺。
“再穷不能穷教育”,这是老百姓心里最普通的诉求。政府在扶贫工作中更需要对教育扶贫的重视,通过发挥教育优势助力脱贫攻坚。
建议国家层面加强顶层设计,将治愚、扶智作为扶贫开发的长远之策和根本大计,对各地教育扶贫工作提出明确要求、做出系统部署,切实加大对贫困地区、贫困人口的教育扶持力度,着力从源头上阻断贫困的代际传递。
大力支持贫困地区乡村幼儿园建设,加快构建贫困地区乡村学前教育体系。贫困代际传递的问题,必须从学前教育抓起,为贫困家庭子女提供学前教育机会。当前和今后一个时期,应大力支持乡村幼儿园建设,从最贫困地区、最贫困人口做起,逐步建立和完善学前教育资助政策体系,切实减轻贫困家庭学前教育负担。
全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务,基本实现义务教育办学条件标准化。国家“十三五”规划期间,应加强教育资源统筹和项目整合,集中各方面的力量,全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务,确保贫困地区每一名适龄儿童少年都有机会接受有一定质量保障的义务教育。
以中等职业教育为重点,加大对贫困地区普及高中阶段教育的支持力度。目前,我国城镇地区和东部发达地区已基本实现普及高中阶段教育,关键是普及贫困地区高中阶段教育。这是一项艰巨的任务,也是一项具有历史深远意义的扶贫举措。普及贫困地区高中阶段教育,一方面中央财政要加大支持力度,支持贫困地区扩大高中教育资源,完善贫困地区高中阶段教育经费保障机制,健全学生资助体系,着力化解普通高中债务问题。另一方面,要结合贫困地区的实际情况,突出就业导向,以中等职业教育为重点,避免将高中阶段教育完全办成升学教育。
进一步调整完善保障贫困地区农村学生上重点大学的政策措施,拓展贫困家庭子女纵向流动的通道。近年来,针对农村寒门子弟上重点大学机会减少的现象,国家实施了农村贫困地区定向招生计划。但这项政策还不够完善,建议进一步在贫困学生精准识别、完善监督机制等方面有针对性地采取政策措施,确保这项政策真正惠及贫困家庭子女。
同时,加强贫困学生信息与贫困家庭人口信息的对接,实现精准资助。贫困学生信息要与建档立卡贫困人口信息有效衔接,精准识别贫困学生。既要做到“应补尽补”,又要尽可能避免资助非贫困家庭的学生,将有限的资助经费用在“刀刃上”,提高资助经费的效益。
扶贫要走出“重扶物轻扶志”误区
前不久,湖北巴东县委书记陈行甲撰文,谈了一些扶贫干部“早就想讲却不敢讲”的问题——有少数贫困户带着“我是穷人我怕谁”的心态,被国家的好政策养得“浑身不舒服”,不如意就去找政府“碰瓷”;有少数贫困户对来家里帮扶的干部很麻木,认为干部比自己更得急,因为自己不脱贫干部交不了账„„“新华每日电讯评论”微信公众号(ID:dianxunpinglun)转载该文章后,阅读量迅速突破10万次,网友纷纷留言讨论。
“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期。近年来,精准扶贫战线捷报频传,但仍有很多“硬骨头”待啃。在一些地方,确实存在少数贫困户不思进取、“扶不起来”的现象。我们应该认识到,“扶志”本来就是扶贫工作的一部分,只重视物质扶贫的老路已经走不通。
对扶贫工作,一些地方干部认为,“缺钱就给钱,没房就盖房”,砸钱搞发展是最“短平快”的扶贫方式。而一时难见成效、需要下细功夫慢功夫的“扶志”,却长期未得到足够重视。“砸钱式”扶贫也让一些习惯了“等靠要”的贫困户认为,扶贫就是等国家给自己发票子、修路、修房子。与其汗流浃背地通过劳动脱贫,不如“蹲在墙根晒太阳,等着别人送小康”来得实在,得过且过、缺乏斗志和信心的心态也得以滋生,最终形成恶性循环。
其实,物质上脱贫与精神上“扶志”,是脱贫攻坚的车之双轮、鸟之双翼,两者不可偏废。在2015减贫与发展高层论坛上,习近平总书记就指出,“坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”
当前,各项扶贫新机制正为脱贫攻坚不断释放着改革红利,也为物质扶贫提供了更加全面的制度保障和实现路径。但是,“身贫”好扶“心贫”难治。对于那些有强烈脱贫愿望的群众,一定的物质扶持即可使他们走上自主脱贫之路;而对那些“身贫”又“心贫”的群众,如果不“扶志”,则即使通过给钱给物使其一度脱贫,也很可能坐吃山空再度返贫,进而耽误脱贫攻坚全局。因此,我们既要理解许许多多奋战在基层的扶贫干部的不易,更应该认识到,帮部分贫困群众除“思想穷根”已逐渐成为扶贫工作“硬骨头”中的“硬骨头”,“重扶物轻扶志”的误区亟须纠正。
诚然,脱贫攻坚的时间紧、任务重,但做好“扶志”工作,是扶贫干部不能推脱的担子。克服少数贫困群众思想观念贫乏、懒得改变现状的心理状态,挖掘并激发他们摆脱贫困的内生动力,需要有强有力的外力支持,尤其需要作为脱贫攻坚战主力军的基层党员领导干部去苦下 功夫,耐心摸底,科学引导。
农村富不富,关键看干部。同样,打造一支满怀信心、敢于担当、踏实做事的干部队伍,让他们发挥“领头羊”的作用,也是啃下“扶志”这个硬骨头的关键一着。要让广大扶贫干部深刻理解“扶志”的重要性和严峻性,克服少数干部身上“遇难而退”的潜在风险,才能为带领群众走出“志短”困境想实招、办实事、见实效。如果面对部分贫苦户“不思进取”,扶贫干部先泄了气,怎么能够带领贫苦户克服困难呢? 要找准“志短”病根,做到“精准医疗”、对症下药。一把钥匙开一把锁。少数贫困户懈怠、“志短”,原因不尽相同。有的是沾染了酗酒慵懒等不良习气;有的是受占小便宜、得过且过的不良风气影响;有的是因为脱贫创业遭遇挫折而撂挑子;有的是遭遇家庭变故,对脱贫致富失去信心„„总之,党员干部要逐一调研了解,找准病根,才能精准地解除他们的“心魔”。
要讲究策略,做到稳扎稳打。“扶志”是夯实基础的长期工作,如果急于求成,很有可能遭遇挫折。只有保持住稳扎稳打的踏实干劲和耐力,效果才能显现。海南省琼中县湾岭镇岭门村的黎族老汉王成安,原是个“懒汉”“醉鬼”。驻村第一书记黄海军先后采用激将法、“诱惑法”等策略,用心用情,积极引导帮扶,王成安终于受到触动。在黄海军的支持下,他盖好了羊舍,买回13只大羊、7只小羊,每天像伺候孩子般好好放羊。现在说到自己的羊儿,王成安两眼放光,以前那个萎靡不振的老汉消失不见了。
令人振奋的是,越来越多的黄海军正在践行“扶贫先扶志”的理念,不断创新工作方式,激发贫困户主动脱贫的积极性;越来越多的王成安眼光也看得更远了,“政策再好,还要靠家家户户自己努力”的信念逐渐扎下根基。但对于扶贫来说,“扶志”永远在路上,希望更多的基层干部尽早走出“重扶物轻扶志”误区,迎难而上,对症下药,激发贫困群众的脱贫内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,把扶贫工作做扎实。