如何理解软环境的内涵实质_理解儒雅的实质内涵

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如何认识“软环境”的概念、内涵和实质

软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等‚硬件‛而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

经济发展软环境是一个复合环境。一是经济发展软环境具有系统性、整体性。它是一个与经济发展‚硬环境‛(或称‚物质环境‛)相对的独立系统，是由所有与经济发展相关联又不具有物质形态的因素构成的复合体，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。代表的是一个有机的整体，而不只是‚干部作风‛、‚政府政策‛或其它哪一‚点‛、哪一‚线‛、哪一‚块‛。无论其中哪一侧面、哪一环节、哪一部位出了问题，都可能给软环境整体造成致命影响。二是经济发展软环境具有补给性、依附性。经济发展软环境与‚硬环境‛共同构成经济发展的‚复合要件‛，两者互为依存，相互促进。虽然经济发展软

１ 环境具有相对独立的系统，一个良好的软环境能对经济发展产生强大的推动效应，但是它却不能脱离‚硬环境‛而独立发挥作用。只有依托和利用好‚硬环境‛，才能使软环境发挥出其应有的发展力。撇开‚硬环境‛的实际谈软环境的优化，就会缺乏针对性，难以取得实际效果。

经济发展软环境是一个双赢环境。社会需要发展，发展需要合作，合作需要‚双赢‛。市场经济是合作经济，其性质、特点和‚价值取向‛决定了经济发展软环境必须是一种保持和维护投资双方利益均衡的双赢环境。一方面，追求利润的最大化是所有投资者的生存之本、经营之道。在市场经济条件下，投资者有了更多独立的发展自主权。哪里有‚回报‛，哪里才有投入。因而，对‚硬环境‛先天不足的欠发达地区而言，创设一个在投资者看来既稳定、安全、舒适又‚有利可图‛的软环境，至关重要。另一方面，对地方（受资方）而言，发展是“第一要务”、“硬道理”。优化软环境的每一项措施都必须要有利于促进地方经济新的增长和长远发展，有利于增加新的就业机会，有利于保持社会稳定。‚放水养鱼‛，不能造成‚鱼肥而泽竭‛，搞破坏性发展；‚筑巢引凤‛，不能‚凤‛来‚刀‛至，丧失诚信，自断后路。为此，经济发展软环境应该是一种能够长期互利共赢的环境，任何违背市场经济发展规律的畸形软环境，都不可能赢得投资双方持久的合作和一个地方经济的持续发展。

２ 经济发展软环境是一个竞争环境。市场经济是竞争经济；市场经济的竞争是资金、技术、人才的竞争，更是‚硬环境‛和‚软环境‛综合实力的竞争。由于‚硬环境‛竞争力的不可塑性，因而市场经济的竞争，更多的就在于经济发展软环境的竞争。有些地方从抓干部队伍作风建设入手强化服务意识，通过出台系列优惠政策——以暂时的‚失‛谋取长远的‚得‛，的确收到了一些效果。如某县四年清费减负四千多万元，便使当地经济赢得了快速发展，其中仅木业深加工成品出口较四年前就同比增长了七十多个百分点。值得注意的是，经济发展软环境的竞争是所有软环境要素的综合竞争，虽然抓软环境需要甚至必须以‚点‛带‚面‛，但却不可以‚点‛代‚面‛，不能在追求某一要素最优化的同时，忽视对其它各要素的整合。再者，富有竞争力的软环境必然是一个服务型环境，尤其必须是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到‚人无我有‛、‚人有我优‛。软环境的优与劣永远是相对的，它不表现为自身纵向的‚进步‛，而表现为横向要具有竞争力。

经济发展软环境是一个动态环境。其一，随着人们经济建设实践的逐步深入，经济发展软环境的内涵和外延都将会不断得到充实和扩展。如市场经济初期，人们对软环境的认识就可能停留在追求一种‚硬环境‛的‚广告效应‛上，所谓‚山不在高，有‘名’则灵‛，以为搞好宣传、提高知名

３ 度就行；但在新的历史时期，人们对软环境的认识有了提高，不再局限于提高‚硬环境‛的知名度上，而且也不局限于一般意义上的‚服务型‛，还要求有品位、上档次。其二，随着社会的不断进步，投资者对经济发展软环境的要求越来越高。对投资者而言，经济发展软环境不只是工作环境、发展环境，也是一种必须慎重选择的生活环境。要吸引投资者，就要以与时俱进的观念和视野，创设出与时俱进的软环境。其三，随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。有些过去良好的软环境，现在已‚落伍‛；有些现在是优化了的软环境，一年半载之后就落入‚俗套‛，对投资者不再具有吸引力。为此，经济发展软环境必须要始终保持在一个动态的优化之中。否则，这种软环境就没有比较优势，就没有竞争力、发展力。

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