解读《山东省高考改革实施意见》_浅析山东省高考改革

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解读《山东省2014年高考改革实施意见》

昨天上午，山东省教育厅召开普通高校考试招生制度改革新闻通气会，出台了《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，决定从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革：从2014年起，夏季高考采用“3+综合”的模式，考试时间由两天半缩短到两天；外语考试听力不再纳入统一考试内容；体育成绩以高中期间体育成绩取代，不计入总分；还将逐步统一全省各批次的录取控制分数线；允许非户籍考生在我省参加高考。

晚上，细细品读了《意见》，思考下一步教学、应考的方法。以下是个人对“夏季高考”的理解和解读，仅是一家之言，不负任何责任。

一、关于高考考试科目的调整：

采用“3+综合”模式，考试科目减少到4门，两天考完。3指语文、数学（1和2）、外语（主要是英语），综合（1和2），取消《基本能力》考试。个人认为：虽然高中阶段不分文理，但高考还是有文理之分的。语文、外语应该是统一的，文科可能考数学1（文科数学，略简单）和综合1（政史地综合卷，即“文综”），理科可能考数学2（理科数学，略难）和综合2（理化生综合卷，即“理综”）。

二、关于高考考试内容的调整：

英语有重大调整，2014年开始不再考听力，其他科目在内容和方式上不会有太大调整，如综合科还是分必做题和选做题，这是山东省课程改革——模块学习所决定的，是无法改变的。具体考试范围和难度，需要解读当年的《高考考试说明》。

三、关于高考考试科目分值的调整：

估计总分750分不会改变，但个别科目分值可能略作调整。估计语文、数学总分不会改变，仍然采取满分150分，外语和综合分值改变的可能性加大。文科选择考数学

1、综合1的考生，给高考不再考查学科（理化生）留有一定的分数；理科选择考数学

2、综合2的考生，给高考不再考查学科（政史地）留有一定的分数。

这样以来，可以预测：外语取消听力后，可能减少到120分（这点民间传得很厉害），综合可能恢复到300分。也可能外语分值不变，综合科变为270分.个人认为第一种可能较大。

四、高中学业水平考试成绩在高考中的利用：

最为重大的改变是：高中学业水平考试的组织、管理部门由教育厅的基础教育处，改为省教育考试院组织实施。这显然是为了提高他的公信度。

2014年不再考《基本能力》的传说由来已久，这点在去年秋天的高考改革讨论稿中有明确的表述。“反向学科”（高考不再考查的科目）如何在高考中体现，计划利用这些科目的学业水平考试成绩折合一定分数计入高考。

学业水平考试（以前叫“会考”）实施20年来，一直众说纷纭。因为学业水平考试的公信度很低。由于组织部门是当地教育部门，考试组织实施的严密程度一直不平衡，很多地方为了高考，组织学业水平考试时，睁一只眼闭一只眼，有些地方甚至学校集体组织作弊，省教育厅没少通报。再是阅卷也是当地教育部门，阅卷尺度很不平衡，在省里组织的试卷抽检中，有些地方的空白卷也有分数。想把部分学业水平考试成绩计入高考，必须提高“公信度”。只有像组织高考那样，才能提高它的公信度。这点，我在去年看到“讨论稿”时就想到了。《意见》把学业水平考试的组织实施改由教育考试院，显然要提高它的公信度，把“反向学科”学业水平考试成绩折合一定分数计入高考成为必然。

这样一来，高中生相当于经历两次“高考”，只不过考试范围、难易度不同罢了。特别是反向学科，一定要引起重视。虽然分值低，但也是“分”啊。组织实施的难度可想而知。个人预测：学业水平考试安排在高二结束阶段，时间可能安排在高考后。利用高考考场，会减少很多人力物力的麻烦，学生准备起来也基本能顺理成章。

五、关于高考体育成绩的利用：

高考前不再由地方统一组织实施，由高中学段内体育测试成绩替代。个人认为，身体素质可以达标，但不该记入高考分数，因为这不是选拔体育专业的学生。既然学校实施，信度大打折扣，作为参考也就可以了，只要学生坚持锻炼，确保有一个健康的身体。

六、关于招生制度的改革：

1、实施“阳光工程”，减少、规范高考加分。

我省执行国家统一制定的加分政策，不另行制定省内加分政策。国家教育部调整奥赛等加分项目，多数学生不再具备保送资格。参加全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格；获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。

参加全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生，应届毕业当

年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛国家队集训的学生，应届毕业当年保留高校招生保送资格，经所报考高校测试后决定是否录取。至于“体育特长生”、“省级优秀学生”，个人认为将来取消的可能性也很大，至少会更加公正、规范、阳光、透明。

参加相应奥赛培训和考试，虽然高考不一定加分和保送，但在高校组织的自主招生中可能起到较大作用。根据学生自身特点和能力，建议多参加培训科目，适当降低难度。

2、申请实行高校多元化录取方式：省属高校实施统一高考、自主招生录取、破格录取、推荐录取等录取方式。

3、逐步统一全省各个批次的录取控制分数线。

近年来，重点本科全省统一划线，但省内二、三本各市地的录取控制线差别较大，给省内各市地的考生带来不公平。逐步统一全省各个批次的录取控制分数线，促进了省内考生的公平。

强烈建议全国部属院校统一分数线，还全国各地考生公平。

4、实施省属本科院校的自主招生制度，省属本科高校实施专家参与录取的招生模式。

5、允许非户籍考生在我省参加高考。

个人认为这一点影响不大。山东是人口大省，自然也是高考考生大省。2008年考生超过80万，这几年有所减少也近70万，现在考生又在逐渐增多。每个省的高校录取人数是一定的，特别是山东省重点本科只有5万多。谁愿意到山东来挤这座“拥挤的独木桥”呢？除非河南这样的考生大省，教育发达、招生数量多的北京、上海、浙江、江苏的考生肯定不会到山东来考考；偏远教育落后地区的考生也不会移民到山东来考。这点山东考生大可放心。

只是省内各市地的考生是否也能放开，一些省内异地打工者的子女，能否在就读地参加高考，个人认为将来会放开，我们需要拭目以待。

七、个人猜测：将来可能采用全国卷。

一个月前，“综合科利用全国卷”传的沸沸扬扬，一起了轩然大波，这有可能是试探。今年时间太紧张了，再改是来不及了，不利于学生的备考，将来还是有可能的。为了使试卷更加科学、合理、平稳，将来改用全国卷的可能很大。国

家考试院对大纲的把握更加准确，命题经验更加丰富，专家团队更加庞大，命题资源更加丰富。2004年，当时课改的省份少，单独命题。现在很多省份进行模块教学的课改，国家教育考试院，单独为课改模块教学省份命题，山东省没有必要耗费人力、物力、财力单独命题了。这个也需要拭目以待，静观其变。我分析过山东和全国的理综卷，变化不大（前面的文章）。

以上分析，皆一家之言，仅供参考。