新形势下如何提高纳税服务水平_如何提高服务水平

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新形势下如何提高纳税服务水平

纳税服务多年来一直属于精神文明建设和职业道德的范畴。如何为纳税人服务、达到什么标准，缺乏统一的硬性规定，基本上凭各单位、各部门自身的需要特别是领导干部的重视程度和个人的好恶来决定，存在着很大的随意性。现在，纳税服务已以法律的形式确定下来，成为税务机关每个部门、每个岗位乃至每个税务人员必须履行的法律责任和义务。如果不按照法律规定去做，就是行政不作为，就是行政违法。因此，每个税务人员必须转变思想认识，牢固树立依法行政观念，自觉地履行自己的义务和责任，积极主动地为纳税人提供服务。

一是增强为纳税人服务的观念。坚持与时俱进，不断转变为纳税人服务的观念，是新形势下做好税务工作的根本要求。社会主义税收本质是“取之于民，用之于民”，离开了为纳税人服务，税收就成了“无源之水，无本之木”。服务型政府是世界各国政府通用惯例，社会主义制度更要突出和体现政府的服务职能。新《税收征管法》及《实施细则》的出台，表明为纳税人服务已上升到法律的范畴，税务部门的管理理念必须改变旧的传统和思维方式，把为纳税人服务从法的高度提高到一个新的层次，这对税务部门转变观念、强化职能、提高效能提出了 1 更高要求。把税务机关从行政执法机关调整为公共服务机关，真正体现以民为本、以纳税人为本的观念，平等税收征纳关系，已成为新时期税收征管工作的主题之一。因此，我们国税部门一定要发挥税收职能，履行工作职责，更新服务观念，优化服务手段，提高服务水平，在建设服务型机关方面进行有力的探索，把服务的理念融入税收工作之中，形成税收与经济、税务与社会、征税与纳税良性互动的局面。

二是全面优化纳税服务环境。办税窗口是税务部门直接为纳税人服务的前沿阵地和主要场所。办税窗口的优质服务是密切税企关系的桥梁和纽带，将直接反映税务部门的形象。我们国税局以办税窗口为载体，始终坚持硬环境建设，和软环境建设“两手抓”，全面优化纳税服务环境。积极改善办税服务大厅硬件设施，为纳税人办税提供便利条件。目前，我们国税部门的办税服务大厅都安装了滚动电子大屏幕、告示板，公布了办税指南、公正执法与文明办税等有关规定，设置了服务意见箱、办税服务箱、纳税咨询台，为纳税人提供休息区以及上网申报电脑等。今后，我们还要进一步开展系列活动，推动服务质量和执法水平的提高。牢固树立“人人都是窗口，事事都是窗口”的“大窗口”意识，开展“改善投资软环境年”、“满意在国税”等活动，进行“假如我是纳税人”换位思考大讨论，提高广大干部职工“在执法中服务、在服务中执法”的观念，使税务机 2 关和税务工作者成为公民道德建设的表率，树立文明、高效、廉洁、公正的形象。要定期开展纳税人评议税务机关服务质量及服务态度活动，加强对税务干部进行事前、事中、事后全过程的制约机制，充分发挥监督机制作用，极大地方便纳税人。三是提高纳税服务质量。只有建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税收队伍，才能为纳税人提供高质量的服务。重点要抓好三个环节：一是重视思想政治建设。按照建设学习型机关的要求，广泛开展学习活动，不断提高广大干部的理论素质、政治觉悟、党性修养、道德情操，牢固树立维护好、实践好、发展好纳税人根本利益的观念，使之真正成为学习型组织、创新型团队、实干型集体，为纳税服务奠定坚实的思想和道德基础。二是重视领导班子建设。领导班子有没有战斗力，能不能带好队伍，真正做到执法为民，直接关系到税收工作的兴衰和政府的形象，也是高质量地为纳税人服务的重要组织基础。要通过加强党组中心理论组学习、开展创建先进领导班子活动、注重选拔德才兼备年轻干部、坚持民主集中制原则、建立领导干部监督机制等措施，在工作中锻炼，在实践中培养，使各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应付复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力有较大的提高，为带好队收好税、执法为民、服务经济打下深厚的基础。三是重视培训工作。要使 3 纳税人满意离不开过硬的本领。要着眼税收事业的发展，确立人才长期培养战略，抓好干部的学历继续教育、任职培训、在岗培训、岗位练兵，多渠道、多途径的培养税务高精尖人才，使干部职工的业务素质有很大的提高，为税收事业的发展，为纳税人服务提供长期稳定的人才保障。

四是不断改善纳税服务手段。推进税收管理信息化建设，改进服务手段，是税务工作的一场革命。今后，要在“科技加管理”工作方针指导下,以为税收征管服务、为纳税人服务为基点，建立起上联国家税务总局、省局，下联各基层局、税务所的广域网，横向与工商、银行等部门联通、内部办公全部实现自动化，使信息共享、数据集中、分类管理的工作框架得以形成，为建立依法行政、高效运转、配套完善的征管体制打下良好基础，为实现“多元申报，集中征收，分类管理，一级稽查”的征管运行新机制创造条件，为纳税人服务的手段达到新的高度。积极推广多元化申报服务方式，创造为服务纳税人的新手段网络申报纳税。今后，还要进一步拓宽信息化技术的应用范围，在税务机关与有关银行联网的基础上,充分利用银行计算机网络的通存通兑功能,实行由银行按照税务机关核定的应纳税额直接将税款化转入国库的纳税方式。通过大力推进税收信息化建设，促进征管质量的提高，更有效地为纳税人服务提供高效、快捷、简明的优质服务。五是不断拓宽纳税服务渠道。“诚信服务、奉献社会”、“诚信纳税，利国利民”，是税收工作永恒的主题，也是全面推进依法治税的内在要求。加强税收宣传，不断拓宽纳税服务渠道，已经成为税收工作的重要组成部分。今后，要注重调动方方面面的积极性，成立新闻中心，配齐配强专兼职宣传员，形成税收宣传网络，及时宣传报道税收征管和队伍建设及纳税人诚信纳税的情况，开辟 “国税论坛” 专题，请专家、学者、纳税人从理论和宣传结合上，宣传税收的法规政策、税收事业发展趋势和解答广大纳税人在实际工作中的重点难点问题。建立湖南国税连体网站，在网站上开设为纳税人设置国税窗口、税务公告、国税好帮手等栏目内容，成为国税局和纳税人快捷的沟通和服务方式。在深入企业纳税辅导的同时，认真组织好各类纳税人的培训班，宣传税收知识和办事程序；广泛开展评定纳税人活动，大力宣传诚信纳税的先进事迹，有针对地把为纳税人服务意识渗透到税务事业的各项工作中去。