如何提高价格调节基金使用效率_价格调节基金使用细则

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如何提高价格调节基金使用效率

价格调节基金是物价部门用以调控市场价格，防止物价指数上涨过快的手段之一。实践证明，它在微观领域调控物价是行之有效的。作为物价部门调控市场价格的三大措施之一，如何使用好价格调节基金，使之科学合理，并达到效益最大化，是摆在我们面前的一个现实问题。

一般而方，价格调节基金的使用有以下几种情形：

1、对因执行政府依法采取的价格干预措施，紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿。

2、对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴。

3、为平抑基本生活必需品价格异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴信等。

4、对因遭受自然灾难等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者给予临时补贴。

5、为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或贷款贴信。

6、本县价格调节基金征收管理相关业务支出。

7、县人民政府为调控价格、稳定市场、扶持生产，发展特色产业等而批准使用的其它相关用途，概括地说，就是给低收入群体发放价格补贴，缓解生活压力；给生产者、经营者发放价格补贴，扶持生产经营，稳控市场价格。以广东为例，其所属地市对价格调节基金的使用情况各不

相同，佛山、东莞、中山等市都只采取给低保户和困难群众发放临时价格补贴一种形式，惠州和韶关除发放补贴还有部分基金用于扶持菜篮子生产基地。惠州从2010年6月至10月，给每个低保人口发放20元补贴，尽管数额较少，但是足以缓解这些对物价上涨最为敏感的人的生活压力。我县价格调节基金总额不多，而困难群众基数又大，就是每个人每月补贴10元，也做不到。据了解，2010年，惠州市用589万元用于低收入群众的价格临时补贴，315万元用于扶持蔬菜生产和大棚建设，123万元用于平抑物价，补贴经营者开展平价门店建设。惠州市还扶持一家最大的平价农贸市场，该市场平时价格与其他市场差不多，但是当物价急剧上涨时，通过政府的补贴，它则会以较低价格卖出农产品，形成一个标杆效应，影响其他市场。此外该市在各大菜市场设立政府肉菜直销点，通过与农户直接挂钩降低中间成本，再加上政府补贴，价格大大降低。这样便于政府管理，给困难户发价格补贴，虽然比较直接，但效果不如补贴生产和流通两个环节好。因为前者提高老百姓的购买力极为有限，而后者才是真正利用市场规律，调节供需平衡，达到稳定物价的目的。

因为不是得到价格补贴的所有生产经营者都能按照政府的要求去使用价格调节基金，所以在投放价格调节基金时，有一个核实、监管的过程要做好。

所谓核实，就是要对申请使用价格调节基金的申报者提供的项目资料逐一予以查实，防止虚报冒领，白白浪费价格调节基金。所谓监管，就是要在给生产经营者发放价格补贴后，对其运用价格调节基金的全过程予以监督，防止价格调节基金使用不当，没有充分发挥它的使用效益。

在价格调节基金非常有限的情况下，重点应把它投放在大棚蔬菜生产和肉禽养殖方面，建立廉价商品生产基地，同时扶持建立一批平价商场和农贸市场，从生产和流通两个环节抓起，并扎实做好跟踪监管工作，充分发挥价格调节基金稳控市场物价，优化价格环境，促进社会和谐的社会效益。

（新化县物价局 兰美初）