依法监督_人大依法监督

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依法监督，构建和谐，做好盐池人民的健康卫士

盐池县卫生监督所 2011.12.17 2011年，卫生监督所在县委、政府和卫生局的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我所认真开展餐饮卫生、公共场所卫生、医疗卫生、重点传染病防控、职业卫生及学校卫生等监督工作，现就2011年工作开展情况汇报如下：

一、2011年重点工作开展情况

（一）基本情况

在日常监督过程中，我所严格实行分片包干，层层签订责任书，明确了每位监督员的工作职责和承担的责任。凡在区、市、县等领导的督导检查中发现那个片区存在问题，严格追究责任，并与绩效工资挂钩。继续推行量化分级管理制度，全县餐饮单位量化分级管理率达100%，公共场所量化分级管理率达80%，监管行业监督覆盖率均为100%。截止2011年9月底，共监督管理单位1115家,体检培训各类从业人员5012人，没有发现职业禁忌症。

（二）卫生行政许可

按照国家卫生县城的标准，严格量化许可制度，提高行业准入标准，规范行政许可程序，对换发和新发的经营单位逐一进行审核，对达不到标准和要求的绝不许可。2010年10月至2011年9月底，共行政许可公共场所150家，餐饮卫生277家。对许可的档案，实行一户一档，规范管理。

（三）卫生行政处罚

加大了卫生监督处罚力度，严厉打击违法经营行为，严格按照行政处罚程序，对违反了国家法律法规的业主进行了行政处罚。2011年共处罚12家，其中罚款9家（医疗机构3家，餐饮单位6家），罚款17885元，全部结案；取缔无证行医个体诊所3家。没收过期食品原料150Kg.对处罚的案卷，做到一案一卷，规范建档。

（四）重大活动保障

为了保障我县重大活动的饮食安全，制定了盐池县重大活动保障工作方案，成立了组织机构，规范了工作程序，2011年共接待重大活动3次，接待人员1460人，没有发生任何饮食安全事件，确保重大活动圆满成功。

（五）重点监督工作

按照自治区卫生厅关于印发《宁夏2011年卫生监督重点监督检查工作方案的通知》（宁卫监督［2011］165号）要求，我县结合实际，制定了相应的工作方案，并全面实施。

1、学校卫生

重点监督检查学校生活饮用水使用情况、传染病防控措施落实情况、学校食堂卫生等。全县33所学校使用自来水，生活饮用水基本符合卫生标准和要求，没有发生生活饮用水中毒和污染事件；学校传染病防控措施基本落实到位，学校领导也非常重视，没有发生传染病爆发和流行疫情。今年我县抓住《免费午餐实施项目》的有利时机，对全县所有学生食堂按照自治区免费午餐小学食堂的标准进行了改造和添加设备，全县学校食堂的软硬件都得到了全面的提升，3所免费午餐试点学校食堂高标准通过自治区食品药品监督管理局的验收。

2、饮用水及涉水产品卫生（1）卫生管理

我县有市政供水单位1家，即盐池县城乡供水总公司，公司建立了完善的卫生管理制度，设有专职卫生管理人员和水质检验员负责本单位的水质卫生工作，设有水源卫生防护区和水质净化设施，建立了完善的水污染事件防护措施。配备了水质检验室负责本单位水质检验工作，每月做一次常规检验项目（19项），检验记录连续、完整。涉水产品有卫生许可批件，持有有效的卫生许可证，直接从事供、管水的人员全部进行了健康检查和卫生知识培训。

（2）水质检测

2011年8月份，疾控中心对全县生活饮用水的42份水质样品进行了检验，其中出厂水20份，合格6份；末梢水22份，合格4份；合格率23.8%。

本次检查城乡供水总公司供管水人员 35人均进行健康检查，并建立了完善的卫生管理制度。

3、医疗卫生机构传染病防治

共检查各类医疗卫生服务机构61家，其中：县级医疗卫生机构4家、乡镇卫生院8家、社区卫生服务站1家、个体诊所21家、村卫生室27家。

（1）医疗机构监督

全县各级各类医疗卫生单位领导特别重视传染病防控工作，成立了相应组织机构，制定了应急预案和相关工作制度，指定专人负责重点传染病防控工作，并对医护人员进行了专业培训。各医疗机构传染病防控措施到位率明显提高，医疗机构不良执业行为积分普遍有了大幅度的减少，总体情况是县级优于乡村两级，公立机构优于个体诊所。

但个别医疗机构依然存在一些问题和不足，主要表现在：一是门诊记录不规范，记录不全，传染病登记记录不全或记录内容不详细；二是医疗废弃物处理制度不健全，未按要求分类收集或收集记录不全；三是消毒制度不健全，记录不规范；医护人员个人防护措施、物资贮备落实不到位等。

（2）疾病预防控制机构监督

监督检查了县疾病预防控制中心，疫情报告系统畅通、疫情报告组织(内设机构)健全，疫情报告准确及时，无漏报、迟报现象；对疫情报告资料分析、调查、核实工作能够全面落实。

4、消毒产品卫生

对我县的两家餐饮具集中消毒单位生产的消毒餐饮具进行抽检，每家抽检10份样品，均符合《食（饮）具消毒卫生标准》（GB14934）规定。

5、医疗服务、打击无证行医、非法采血、胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠

对全县县乡级医疗机构和个体诊所等34家单位进行了专项整治，取缔了2家无证行医的牙科诊所和1家村卫生室，行政处罚了3家医疗卫生单位（超范围经营、消毒不符合卫生要求各1家、个体诊所使用有毒有害药品1家）；对B超使用单位进行了专项检查，没有发现做胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的单位和个人。没有发现非法采供血机构，对盐池县人民医院使用血液的科室进行了检查，基本按照《采供血机构和血液管理办法 》进行使用和管理。按照医疗机构不良积分管理办法开展了1轮监督检查，并对11家单位进行了不良积分，并在卫生监督信息网上进行了公示。举办了《盐池县个体诊所负责人培训暨座谈会》，对个体诊所的卫生监督管理进行了培训和规范。

6、放射卫生

全县共有放射诊疗单位10家，均持有《放射诊疗许可证》，今年对从事放射诊疗活动的21名工作人员，邀请自治区放射卫生专家卢桂才主任医师进行了专项培训，并全部核发了《放射人员工作证》。

（六）专项工作开展情况

2011年，集中开展了医疗美容专项整治、食品添加剂专项整治、瘦肉精专项整治、医疗机构口腔诊疗器械消毒专项整治、塑化剂专项整治、餐饮具集中消毒专项整治、地沟油专项整治、酒类质量安全专项整治等行动，共举办各类专项整治培训班5次，培训人员达500多人次，共出动监督人员403人次，车辆92台次，监督检查4492户次，在各类专项整治行动中，没有发现违法行为。通过各类专项整治行动，大大的提升了全县生产经营单位的守法意识和自律意识，促进了重点监督工作的开展。

二、党建工作

（一）加强党风廉政建设，扎实开展创先争优活动。一是把党风廉政建设目标任务分解落实到各个科室和人头，落实“一岗双责”责任制，层层签订目标责任书，对党风廉政建设责任制执行情况进行严格督查和考核。二是制定并落实党风廉政建设宣传教育实施方案，认真组织学习反腐倡廉文件精神，参加警示教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是严格执行卫生监督员“十不准”和卫生监督“五条禁令”、加强卫生监督员道德规范学校，加强对执法检查、行政审批、稽查办案等重点环节的监督。

（二）加强领导班子和队伍建设。一是深入开展“四好班子”创建活动，不断提高领导干部服务全局、开拓创新、团结协作、应急处置、拒腐防变的能力。二是认真落实学习制度，创建“学习型”机关，争做“学习型”干部，定期组织干部职工学政策、学业务、学管理，并积极开展调研活动，撰写调研文章，把学习的成果逐步转化为解决实际问题的能力。

（三）加强机关行政效能建设。严格实施“六少六多”即“少处罚多规范、少指责多指导、少干预多服务、少添乱多帮忙、少设路障多设路标、少讲不能多讲怎么办”，确保登记无过失、承诺无失信、用语无违禁、处罚无违规、干部无违纪、服务无投诉。

（四）积极推进扶贫帮困工作。一是在“百日民情”大走访工作中内，我所积极开展对王乐井乡曾记畔村的对口帮扶工作。一是在单位经费紧张的情况下，筹资2000元帮助解决本村缺水群众饮水困难的问题。二是在秋季农田水利基本建设为青山乡帮扶资金5000元。

（五）全面开展“三好一满意”活动。召开了“三好一满意”活动启动会议，强化卫生监督工作新理念：加强服务、依法监督、构建和谐新盐池。上墙公示了单位办事流程、投诉举报电话、收费标准、审批项目、办理时限和服务承诺等，便于从业人员知情和查询，政务财务全面公开。组织管理相对人召开了3期“三好一满意”监督所与管理相对人座谈会，拉近了与管理相对人的距离，强化监督所服务意识、管理相对人的自律意识和严厉打击违法行为的法律意识。

（六）加强单位内部管理。严格实行上下班签到制，严格职工绩效考核，印发了《盐池县卫生监督所监督员工作量化表》，对每个人每月做的工作进行细化量化，对完不成工作任务和请事假病假的人员坚决扣除绩效工作，力争做到多劳多得，按劳分酬。积极开展无烟单位创建活动，单位职工严禁在办公室、日常监督工作中等公共场所吸烟，劝诫2名职工成功戒烟。

（七）开展了行风评议问卷调查，共发放调查问卷40份，对餐饮业、公共场所、医疗机构等不同行业进行了行风评议问卷调查。收回调查问卷40份。通过调查问卷的统计分析看：卫生监督所行风建设满足评议比较满意，没有发现不满意的情况。

一年来，我所工作在各级领导的关心支持下，虽取得了一定成绩，但离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定的差距，今后我所将进一步加强执法队伍建设，不断提高全所干部职工综合素质，为全县社会经济又好又快发展作出新的更大贡献。