信息中心党支部新时期坚持改革开放更需要解放思想_信息中心解放思想

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1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，如今已经跨越了三十周年。从历史内涵来说，这三十年，是改革开放的三十年，是解放思想的三十年，是解放生产力和发展生产力的三十年，是建设中国特色社会主义的三十年，是中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗的三十年。

一、没有解放思想，就没有改革开放

解放思想，是改革开放的必要条件。改革开放离不开解放思想，思想不解放，根本无法改革开放。众所周知，如果不破除“两个凡是”，根本无法对外开放。十一届三中全会召开前夕，即1978年5月，进行了真理标准问题的大讨论。这场讨论，打破了“两个凡是”神话，破除了个人迷信，实现了思想大解放。紧接着是破除“左”与“右”、“社”与“资”、“公”与“私”等一个又一个发展的束缚，历史经验都一再表明，每一次理论的飞跃，每一次实践的突破，每一次发展的跨越，都源于解放思想带来的深刻变化。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。

解放思想，是体制机制创新的先导和前提。解放思想的深度和广度，决定体制机制改革的力度。改革开放的速度和力度，来源于思想认识的高度。因此，从某种意义上说，解放思想，就是解放生产力。实践表明，这三十年的历史，解放思想是先导，改革开放是动力，解放生产力和发展生产力是主要成果，在此基础上，形成和发展了中国特色社会主义。解放思想，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，也是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。

二、新时期坚持改革开放，更需要解放思想

从国际大局变动的趋势来看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想。经济全球化，社会信息化，竞争白热化，只有不断解放思想，我们才能从容面对日益复杂且并不太平的国际环境，才能趋利避害，实现本国和本民族的发展，才能在未来世界格局中占有一席之地。

从国内大局变化来看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想。我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况、新问题、新矛盾层出不穷；同时尽管我国现代化建设已经取得举世瞩目的成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。这一时期，在人民生活水平不断提高的同时，收入差距、地区差距、城乡差距有逐渐拉大的趋势；在经济迅速发展的同时，教育、医疗等社会公共事业发展滞后，人民群众遇到了不同程度的看病难、看病贵，上学难、上学贵的问题，能源问题、环保问题日益突出；在改革开放不断深入的同时，传统的计划经济思维、封建主义思想的残余、各种陈旧落后的思想观念，还将长期存在。只有不断解放思想，我们才能从容应对中国未来发展风险，安全度过社会转型期；才能维护我国改革、发展、稳定的大局，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

从党的行动纲领与大政方针的制定和完善来看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想。中国特色的社会主义现代化建设是一个极其复杂的创造性工程。它没有过往经验，也没有现成答案，只能在新的实践中寻找新的办法。只有不断解放思想，我们才能清醒地认识当今世界和当代中国的发展大势，全面把握我国发展的新要求、人民群众的新期待，制定适应于时代要求、符合客观实际和人民愿望的行动纲领与大政方针；只有不断解放思想，才能保证我们已经出台的许多方针、政策科学，能经受实践检验，并随着实践的发展，不断得到补充、完善和提高。

从党的行动纲领与大政方针的贯彻落实来看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想。领导干部要带领群众根据所处的现实和面临的实际问题，努力探索，解放思想，在实践中寻找答案，在创新中寻求出路。目前，非常重要的是干部和群众要共同打破思维定势，实现体制创新、机制创新，把党的路线方针政策落到实处。很显然，旧的思维习惯解决不了

新的现实问题，解放思想、敢于怀疑，打破思维定势，跳出旧的习惯思维的框框，我们才能改变因循守旧、固步自封的僵化半僵化状态，从而把党的路线方针政策落到实处。比如科学发展观和其他一系列战略思想，都是解放思想的成果。而要贯彻落实这些战略思想，就要从不符合科学发展观的各种思想观念和习惯中解放出来。

三、以解放思想为先导，以改革创新为动力，推进我省人口计生事业上新水平

“十一五”时期，是全面建设小康湖南、生态湖南、平安湖南、和谐湖南的重要时期，也是我省稳定低生育水平、巩固人口计生工作水平的关键时期。而目前，我省人口和计划生育工作总体形势比较好，但同时也面临着前所未有的复杂局面和低生育水平反弹的现实风险：一方面，我省已进入第四次生育高峰期；另一方面，群众的传统生育观念尚未根本转变，稳定低生育水平的任务非常艰巨；出生缺陷发生率呈现上升趋势；出生人口性别比远高于正常值，人口老龄化问题也日渐凸现；流动人口管理服务缺乏有效手段，等等，这对人口和计划生育工作造成新的挑战和冲击。具体到信息化建设方面，尽管我省人口计生信息化建设整体水平在全国处领先地位，但在实际工作中，现实的应用效果与我们的预期值还有较大差距：不仅省级网络中心设备系统性能低，安全措施简陋，基层乡镇硬件设备落后，硬件配备不能完全满足当前实际工作需要；而且基层软件难以与省数据中心数据同步，系统软件亟需整合与完善，HNWIS应用业务流程亟待优化重组；同时信息化建设应用支撑体系薄弱，信息技术人才断层，技术创新机制缺失。

在新时期新阶段，要解决这些问题，破解人口计生难题，促进人口事业迈上新台阶，必须进一步解放思想，改革创新，特别在信息中心由自收自支转为全额拨款的公益型事业单位后，自主创收渠道不断紧缩，财政收支政策日益严格，而行政职能会不断增加，要适应事业单位深化改革的发展需要，信息中心更需要解放思想，改革创新，在工作重心上实现“两个转变”： 在继续发挥信息技术软件研发优势、巩固和强化龙头产品核心竞争力的基础上，要不断加大对信息资源整合、开发、利用力度，不断增强服务意识，不断增强信息化的渗透力、竞争力、生产力和创造力，要充分发挥信息化对计划生育新工作机制的突破性作用，积极为其他七大计生提供主要载体，实现由市场创收向管理服务转变，由项目建设向应用指导转变，凸显信息化在人力、物力、财力方面的三大“节省”。

1、扎实强基础，为其他七大计生打造主要载体。

数字计生，作为“八大计生”之一，是其他七大计生的基础工程，“数字计生”工程的落实，将紧紧围绕其他七大计生的需要开展工作。

一是围绕阳光计生，建设和完善好现有WIS的乡镇（街道）、村居（社区）的基层应用软件，通过WIS促进村务公开，方便基层每月出生和社会抚养费征收等情况的公示，并方便信访内容的处理和举报的核实。

二是围绕民主计生，提供畅通的与老百姓、与基层的沟通和交流渠道，可以试点建设相关的群众需求与服务系统，建立收集、处理、分析群众需求的新机制，改进人口和计划生育决策和评估。

三是围绕温馨计生，重点做好“数字服务站”的建设，建立短信互动平台，结合全省WIS数据集中的优势，为育龄群众提供个性化的优质服务。

四是围绕甘露计生，建立和完善奖励扶助、伤残扶助、独生子女奖励等惠民政策的信息化支持机制，确保惠民政策的有效落实。

五是围绕合力计生，在继续认真搞好与公安的信息共享的同时，积极拓展与民政、卫生等相关部门的资源共享，积极拓展省际之间流入地、流出地的信息互动，为跨部门、跨区域开展人口和计划生育综合治理提供支撑。

六是围绕诚信计生，充分发挥WIS的作用，不断提高统计数据真实性，不断创新考核评估机制，加强工作过程和工作进展的监控和预警，通过数据认真分析工作中的问题，提出解

决办法。

七是围绕公平计生，可以建立特殊人群的超生数据库，实现与公民信用系统的对接，争取将计划生育情况纳入个人社会信用体系，维护计划生育政策的公平公正。

2、综合上水平，使我省信息化工作继续领跑全国。

下一步，信息中心将紧紧抓住十七大提供的发展机遇和良好氛围，准确把握新时期信息化工作的规律和特点，进一步解放思想，开拓创新，以“流动人口一盘棋管理平台”建设为重点，让信息流快速融入工作流，全面实现我省人口和计划生育工作的信息化“一盘棋”管理；促进人口和计划生育工作实现战略转移、思路转变、机制创新、方式更新，形成资源整合、信息共享、优势互补、管理互动、部门协同、区域协作的“立体化应用”新格局，并为全国“一盘棋”探索出新路子。

一是加速信息化工作体制机制改革。目前，受各种因素制约，我系统信息化管理体制尚不完善。下一步，我们将探索建立信息同步更新的机制、定期通报制度、交互考核制度和信息化联络员制度等。

二是增强信息技术自主创新能力。当前，我们正致力于研究创新业务流程，争取实现“四大突破”：取消基层统计报表，实现异地电子证明的查验与办理，实现基于信息共享的流入/流出地的流动人口共同管理，实现省际之间区域协作、公安、民政、卫生之间的部门信息共享。

三是提高信息技术综合应用水平。认真做好WIS系统设备扩容和中心机房设施改造，做好数字服务站项目试点和应用推广，完善升级湖南WIS、市县WIS和自动化办公系统，将WIS打造成为一个人口计生工作的综合性、基础性工作平台。