汝城县农民人均纯收入增长分析_湖南省汝城县发展变化

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2010年汝城县农民人均纯收入增长分析

作者：汝城统计局文章来源：本站原创更新时间：2011-9-8

2010年，汝城县委、县政府认真贯彻落实中央各项强农惠农政策，大力发展种植业、畜牧业产业，积极调整农业生产结构，千方百计采取措施鼓励和引导农民外出打工，粮食丰收，牧业增产，农民得到实惠，生活水平提高，全县农民人均纯收入首次突破2000元大关，创历史最好水平。

一、农民人均纯收入增长情况

据抽样调查资料显示：汝城县农民人均纯收入2128元，增长11.9%，比上年增加227元。

（一）工资性收入是农民增收的亮点

2010年，农民人均工资性收入706元，增加85元，增长13.7%。其中：在非企业组织中劳动得到的人均收入68元，比上年增加9元，增长14.8%；在本乡地域务工得到的人均收入252元，比上年增加18元，增长7.7%；外出务工得到的人均收入385元，比上年增加58元，增长17.9%。

从工资性收入内部构成看，农民外出务工得到收入占54.5%，其中在国内省外从业得到收入40.3%；乡村教师、村组干部等从非企业组织中得到的收入占

9.7%。以上数据表明，农民人均工资性收入中外出务工得到的收入最高，所占比重大，农民人均工资性收入已成为农民增收的主要来源之一。

（二）粮食产量的增加是农民增收的根本保障

粮食收入始终是汝城县农民纯收入的重要部分。2010年，汝城县大力发展现代农业，积极保护耕地，增加农业投入，粮食播种面积不断增加，产量不断提高，给农民增收提供了根本保障。

2010年，汝城县粮食产量19.98万吨，增长0.7%，比去年增加0.16万吨。在全年粮食价格一路上扬的作用下，农民从第一产业获得纯收入为1405元，比去年增加58元，增长4.3%。

(三)惠农政策是农民增收的重要因素

随着减免农业税、粮食直补、良种补贴、农资补贴等惠农政策的相继落实到位，极大地调动了农民种粮的积极性，对农民增收起到了积极的推动作用。据统计调查资料显示，2010年，汝城县累计发放惠农补贴7357万元，其中退耕还林

727万元，种粮直补347万元，农资综合补贴2077万元，早中晩稻良种补贴484万元。

二、汝城县农民纯收入与全省、全国的差距比较

2010年汝城县农民人均纯收入2128元，增长11.9%；比全国平均水平5919元，少3791元；比全省平均水平5622元，少3494元；比全市平均水平5208元，少3080元。近年来，汝城县农民的生活水平虽然有了明显改善，农村生活条件也有了较大的变化，但是与全国水平相比差距还很大。

三、农民人均消费支出增平稳增长

随着农民人均纯收入的不断增加，农民生活水平明显改善，消费水平大幅度提高。2010年，农民人均生活消费支出2002元，增加111元，增长5.9%。农村居民人均生活消费支出中食品比重为52.7%，比上年提高3.6个百分点。

四、2011年农民增收的前景分析

展望2011年，农民收入继续保持较快增长的可能性仍然存在，但是外出就业条件、农业比较效益等因素对农民增收的支撑程度可能会下降，促进农民增收的难度有所加大。

（一）从2011年情况看，农民收入增长面临着一些新的困难

一是粮食等主要农产品已经连续多年增产，在基数较高的情况下，继续靠增产实现增收的难度较大；

二是由于农业生产周期性长，经济效益不如外出务工高，青壮年劳动力纷纷外出打工，留守在家的均为老、弱、病、残人员，农业劳动力缺乏。随着农村劳动力大量向城镇转移，农业从业人员逐年减少，农业用工成本快速增加，依靠廉价劳动投入带动家庭经营收入增长的难度加大；

三是随着农村人口结构的变化，劳动力市场供给与需求结构不相称的矛盾加剧，通过加快农村劳动力转移就业促进农民工资性收入增长的难度加大。

在当前的农民收入结构中，家庭经营收入和工资性收入合计占到农民人均纯收入的92.4％。因此，当前促进农民收入增长，应当要以家庭经营收入和工资性收入为着力点。

（二）农民增收面临的不确定因素

一是宏观经济形势的不确定性。近年来，国民经济运行对农业农村经济发展的影响日益加深。当前，通胀预期依然强烈，通缩风险交替出现，对农业生产资料和农产品价格的影响难以预料，为农业生产发展和农民收入增长增加了变数。

二是气候条件的不确定性。随着全球气候变化，极端天气现象增多，农业气象灾害和病虫害呈多发、频发、重发态势。加之汝城县农业基础设施依然薄弱，自然风险对农业生产和农民增收的影响不容忽视。

三是市场环境的不确定性。随着农产品深加工技术和生物性能源的发展，影响农产品需求的因素更加复杂；随着城乡居民收入水平的提高，农村消费者对农产品质量问题愈加关注；随着农产品价格周期缩短，波动频繁，市场调控难度加大。需求结构和市场价格的变动越来越难以把握，对农民增收形成了新的挑战。

五、对农民增收的几点建议

（一）继续抓好粮食生产工作。粮食生产是农业的基础，是城乡居民生存之本，也是农民取得实物收入的主要来源。2010年，汝城县农民在种植粮食中人均取得的纯收入578元，比上年增加26元，增长4.79%。虽然种粮成本在增加，但各类粮食销售价格也上涨了10-20%不等。保护耕地，增加农业投入，发展现代农业，确保粮食安全，是农业农村工作的紧要任务。

（二）农民增收需要新突破。针对当前农民增收面临的困难和问题，汝城县农民收入快速增长，在很大程度上依赖外部条件。今后农民增收，必须建立在农村劳动生产率提高的基础上，这是一条保持农民快速增收的可持续途径。因此，今后要在通过提高农村劳动生产率增加农民收入上下功夫。要加快农村劳动力分化，促进农村劳动力专业化。要转变吸纳农村劳动力非农就业的方式，进一步扩大农村劳动力转移规模，让更多的农民融入城镇，鼓励农民流转耕地和农业生产要素。要培育好农村市场，让一些农民有更加便利的条件扩大农业生产规模，着力提高农业劳动生产率，实现农业生产者增产增效增收。

（三）积极引导创业带动就业，提高返乡就业的积极性。要把鼓励外出务工人员返乡创业作为发展农村经济的重要项目来抓，充分利用外出劳务大军中蕴藏的资金、技术、信息以及人际关系等资源，大力实施“农民工返乡创业”工程，在落实返乡创业一系列优惠政策的同时，对有创业愿望的返乡人员进行创业培训和指导。引导返乡人员把有限的资金积累尽量用于扩大再生产，积极参与农业产

业结构调整，大力发展二、三产业，使返乡创业人员成为振兴家乡经济的主力军和生力军。

（四）建立农民增收的长效机制。以改善农田灌溉条件和提高耕地质量为重点，加强农业基础设施建设，进一步完善农业补贴政策，提高农民种粮收益。健全农业风险防范体系，完善农业保险体系，健全农业保险制度，建立再保险和巨灾保险制度。拓宽农民就业渠道。继续推进农业结构战略性调整，挖掘农业内部增收潜力。进一步加大对农村劳动力的技能培训和就业指导服务，加快构建城乡统一的劳动力市场。进一步促进中小企业快速健康发展，鼓励发展非正规就业组织，广泛开辟农村劳动力转移就业渠道。提高对农村劳动力的就业吸纳能力。