开局之年谋新篇【6.18改稿】_进入新时代改革开新篇

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《开局之年谋新篇》

—————庄河新闻发言人访谈

嘉宾：庄河市市委常委、副市长 李大民

主持人：观众朋友，您现在收看的是《开局之年谋新篇》新闻发言人系列访谈节目，今天做客直播间的政府新闻发言人是庄河市市委常委、副市长李大民，欢迎李市长。李大民：主持人好，观众朋友大家好！

1、主持人：庄河对大连市民来说既熟悉又陌生。说它熟悉，是因为庄河是大连的“水碗”，说它陌生，是因为庄河正在发生的巨大的变化。比如说现在大屏幕上显示的这张照片，就是正在建设中的庄河港，是吧？（大屏：将军石作业区）

李大民：是的，你在大屏幕上看到的就是庄河港扩建工程的核心区域——将军石作业区现场。今年我们一次性规划建设了国际客滚、多用途、木材等10个万吨级泊位建设，年底有6个泊位投入使用。另外是3万吨级航道加深拓宽扩建工程，三个是环抱式防波堤工程。其中后两项已经列入交通部重点支持项目。

除将军石作业区以外，我们依据交通部新一轮规划，正在积极争取黑岛作业区进口天然气（LNG）码头项目。

庄河港扩建完成后，将成为东北乃至全国通航韩国、日本等国家最便捷的港口之一。

2、主持人：我们知道庄河以前是有港口的，但是过去多年来好象一直没有得到充分的利用和开发？

李大民：庄河的区位优势在于海，整个城市位于北纬39度，在这条国际公认的“黄金纬线”上，有巴萨罗那、马赛、里斯本、旧金山等依托港口而崛起的著名城市。

庄河海岸线285公里，海域2900平方公里。尽管庄河有着优越的海洋资源，但由于受政策、基础设施条件等方面的制约，港口对经济发展的贡献度不大。

就拿庄河的水产品来说吧，由于庄河海域没有任何污染，庄河的水产品在国内外市场倍受青睐，出口30多个国家和地区，加工与出口连续12年居全省第一。但受港口规模限制，水产品进出口却要通过物流和异地港口，增加了我们的水产品加工企业的物流成本，降低了国际市场竞争力。

随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，庄河市政府果断决定，转身向海，以港兴市，实施港区城一体化协调发展的战略。

3、主持人：您刚才说到庄河正在依托港口打造“以港兴市，港区城一体化”发展模式，那么这个“港区城一体化”到底是一个怎样的模式？李大民：港区城一体化就是通过港口的辐射带动，来促进园区和城市的联动发展。

21世纪，是海洋时代，国际之间的交流和地区之间的交流都离不开港口。有了港口，就有更多的国内外企业到庄河投资建厂，园区就快快速的发展，园区发展之后，我们就会有人流、信息流、物流，这样我们就带动了整个城市功能的不断提升，开放程度的提高，也就带动了整个城市的快速发展。庄河港扩建工程结束之后，就更加畅通了我们的海上通道，庄河的园区和城市发展也将提速。

在这里，我还要非常高兴地告诉你，丹东到大连的丹大快铁明年9月底即将建成通车，庄河到大连车程仅40分钟，庄河将融入大连一小时经济圈，另外加上我们现有的丹大、庄盖两条高速公路、庄岫铁路和完备的公路网，庄河已成为背靠北黄海面向整个辽南地区扇形覆盖的综合交通枢纽。

4、主持人：我们知道，和大连其他地区相比，庄河的工业一直相对较弱。现在我们如何利用港口的辐射带动作用优化产业结构，实现产业升级？

李大民：从历史上看，庄河产业基础相对薄弱，工业体量较小，但经过我们几届政府的不懈努力，经济总量快速提升，2013年在全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）评选中，庄河位居第31位。庄河已经在走快速发展新型工业化之路。庄河发展新型工业化有三大优势，一是我刚刚讲到的包括港口在内的交通优势，二是无可比拟的生态优势，三是土地资源优势。我们已在主城区储备了10000亩的开发用地，三大经济区填海造地20多平方公里，有效解决土地资源瓶颈问题，受到广大投资者的青睐。

借助这三大优势，我们根据蓝色经济带建设规划和产业基础、资源条件，确定了打造循环产业、新兴产业、海洋产业“三大经济区”产业集聚发展的格局。集全市之力打造三大经济区产业集聚，在北黄海沿岸从东向西打造以三大经济区为载体的蓝色经济带。

5、主持人：这三大经济区分别承担了什么样的功能，给我们介绍一下。

李大民：第一个是大连循环产业经济区，位于大连市四个中心镇之一的大郑镇，值得一提的是，我们大连地区唯一的国家级生态工业示范园区就坐落于此。经济区规划面积26平方公里，其中产业区面积12平方公里。经济区以再生资源为主导产业，同时发展现代物流业、新能源等产业。重点引进再生资源回收加工及再制造技术型企业。

大连新兴产业经济区规划总面积为54.5平方公里，产业区面积为10平方公里。由于和港口紧密相连，重点发展包括如海上风电等新能源、海上工程装备和现代物流业。

辽宁海洋产业经济区位于庄河黑岛镇，规划面积55.2平方公里，以化纤新材料、海产品深加工为主导产业，同时大力发展化工及新材料、冷链物流业等产业。按照交通部新一轮规划，正在积极争取开展进口天然气（LNG）码头项目建设。

目前，三大经济区已进入规划科学、定位明晰、基础设施完备、服务功能齐全的大开发建设黄金期。

6、主持人：通过这三大经济区，可以看到庄河正在由传统的农业县市向工业强市、经济强市转型。那么，今年庄河在经济发展方面，还会有哪样一些新突破？

李大民：我们将主要从创新园区体制、加强项目招引、传统产业升级、争取国家政策扶持四个方面入手，加大改革创新力度，实现经济转型发展的新突破。

第一，在园区体制创新方面。我们的落脚点是简政放权和要素资源集聚。

制定了“无费区”制度，经济区内企业本级行政事业性收费反哺企业发展；

采取“公开招聘、竞争上岗、末位淘汰、以岗定酬、待遇留人”的用人机制，激发了园区干部干事创业的内在动力。如抽调关连性较大的委办局副职进入经济区，使其在经济区范围内独立行使相关管理审批权限，从而最大限度推进简政放权。

第二，加大项目招商和建设工作力度。我们以“全员招商”为工作原则，吸引了大批项目落地生根。如维依埃龙源智能环保输变电高端装备制造基地等一批优质项目相继签约。今年3月，全市有46个大项目在经济区集中开工，计划总投资342亿元。

第三，做大做强传统优势产业。

我们坚信庄河人也有能力做好自己的企业，一批存量企业通过搬迁入园、改扩建等形式，重新焕发了生机。家具制造、机械加工等传统产业完成了提质升级。此外，我们积极引导传统建筑业向绿色建筑业转变，创建大连市绿色建筑产业园。

第四，争取国家政策支持上。一方面庄河正在将三个经济区整合成为大连市北黄海新区；另一方面大连循环产业经济区作为国家发改委等三部委确定的“中日韩循环经济示范基地”三个备选园区，如正式获批后，庄河将获得国家产业布局与政策层面的更加强有力的支持，成为更高层次的开发开放平台。

7、主持人：好的，谢谢李市长的介绍，我们先进一段广告。广告之后，欢迎继续收看《开局之年谋新篇》——新闻发言人系列访谈节目。

《广告 片花》

议题

二、保护生态富裕农民 打造宜居宜业庄河

8、主持人：欢迎回来，您现在收看的是《开局之年谋新篇》——新闻发言人系列访谈节目，今天做客直播间的政府新闻发言人是庄河市委常委、副市长李大民。上一时段，李市长给我们介绍了庄河的港口建设和产业布局，这一时段的开篇，我们想先请大家看一个短片，我们的记者前不久在庄河北部山区来宝沟村采访时，记录下了当地百姓改变传统种植方式后的生活。一起来看一下。

（短片一 大意：走进水源地小山村，引入蓝莓种植后百姓的生活。请在录制前选取好一个适合的村庄。准确名称演播室需要。）

9、现在正是庄河蓝莓的丰收季，现在我们后面的大屏幕，显示的就是蓝莓丰收的场景。大家看今年的蓝莓收成非常好，硕果累累。我们知道蓝莓对于庄河的经济可是有着特殊的价值和意义的。

李大民：你可不要小看这小小的蓝莓果，它可是庄河北部山区农民致富的幸运果。

大家都知道，庄河是大连市重要的水源地，庄河北部山区有13个水源地乡镇，是严禁工业企业入驻的。那么，如何既保护大连市民的“水碗”又不影响山区农民的“饭碗”，我们就以工业化思维发展设施农业，打造环保与发展兼顾的绿色经济带建设。

庄河以蓝莓为代表的都市型现代农业对促进农民增收具有重要意义。我们可以算笔账，如上条片子中的来宝现代农业科技生态园，总面积2100亩，500个现代设施农业大棚，种植蓝莓25万株，该镇土地流转的收益就可以超过种植玉米的收入，再加上农户一家三口都能在蓝莓园里打工，一个农民每年至少收入都在万元以上，极大提升了农民的收入水平。

10、主持人：其实我们刚才说的蓝莓就属于都市型现代农业是吧。

李大民：是的，都市型现代农业不但提高了庄河农民的收入，同时也使农民素质得到很大提高，一大批农民成为新兴产业工人，加快了庄河全域城市化的进程。蓝莓做为庄河市在设施农业方面的主打品种，种植面积已经超过5万6千亩，产量达到4千6百多吨，庄河也成为“中国蓝莓之乡”。

在一乡一业方面，光明山的草莓、鞍子山的番茄、庄河的食用菌以及大樱桃、葡萄、蔬菜、沿海地区的海参、河豚鱼等优势产业正在逐渐发挥效益。我想，庄河通过高端农业的发展一定会让农民的钱袋子鼓了起来。

11、主持人：蓝莓、草莓、蔬菜这些农产品，可以说大连的很多地方都在种植。那么庄河的农产品有什么不一样的地方，你们靠什么来取胜？

李大民：庄河的农产品要想在激烈的市场竞争中取胜，我认为就必须要打响“生态、环保、绿色、有机”品牌，必须以高端品质取胜、以规模取胜、以工业化发展取胜。

我曾经在庄河做过市场调查，我们虽然本身盛产蔬菜，但山东寿光蔬菜在庄河市场的批发价格，比地产蔬菜田间地头收购价格还要低，原因是什么，一方面寿光蔬菜起步早、规模大，另一方面就是寿光的蔬菜以量取胜。

我们庄河环境优美，所产的蔬菜没有任何污染，目前拥有有机绿色无公害农产品品种达到213个，这就是我们的优势所在，也为我们走高端品质路线打下了良好的基础。

12、主持人：其实平时我们一提起庄河，很多人可能马上想到的是步云山温泉、冰峪沟、天门山，当然还有著名的黑脸琵鹭。

李大民：庄河是黑脸琵鹭在中国大陆唯一的繁殖地，从2009年发现的6只，到今天的100只。黑脸琵鹭是世界濒危鸟类，目前全球不到2000只，它对环境的要求极为苛刻，黑脸琵鹭之所以能够选择在庄河生儿育女，有力地证明了庄河生态环境的优越。

我对庄河的评价是“一城青色半城河，黄海花园是庄河”，为什么有这样一个概念，就是因为庄河是大连市的宜居宜业的“后花园”。生态是庄河未来发展不可或缺的旅游资源，也是庄河最具有竞争力的资源优势。庄河对外的广告词是“魅力大连、生态庄河”。我们就是要依托这些资源优势打造休闲旅游健康产业，强力推进庄河旅游产业的发展。去年，我们聘请了国家顶级的巅峰智业规划团队，对全市旅游发展进行了规划，启动了观驾山温泉城、步云山温泉度假村、蓉花山文化影视基地等重点特色项目，目前已形成包括北部生态文化旅游、中部休闲农业旅游和南部滨海观光旅游在内的旅游产业发展格局。

13、主持人：刚才听您提起，庄河有句广告推广语：“ 魅力大连、生态庄河”，庄河如何发展宜居宜业的生态城市？ 李大民：目前，庄河正在创建国家级生态市和环保模范城市，目的就是要以生态为基础，增强城市承载能力，丰富城市产业功能。

2013年以来，我们精心打造了南北两个新城区。北部新城区主要发展高铁经济和门户经济，加快商贸物流、绿色建筑、旅游文化和科教培训等产业集聚，争创大连市绿色建筑产业园。南部新城区主要发展总部经济和楼宇经济，加快培育旅游、休闲、养生等产业集聚。

在这里，我想重点谈一谈休闲养生养老区项目。坐落在南城区的休闲养生养老区规划占地5.3平方公里，项目土地整平及绿化工作已完成，已与中国福利基金会、大连中心医院等多家单位达成合作意向，正在进行综合养老休闲、工伤康复、老年大学、老年人康复活动中心等项目的规划建设工作。我们将利用庄河的资源优势和环境优势作为平台，打造东北地区乃至全国范围最具影响力和吸引力的山海湾特色高端休闲养生综合社区。

另外，我还要特别介绍一下，今年8月份，庄河将举办北黄海（庄河）欢乐美食文化节和环城国际自行车邀请赛。到时候，我们真诚邀请大家到庄河做客，品尝庄河的美食，呼吸清新的空气，晚上看星星，领略庄河秀美的风光，希望我们大连的父老乡亲、各界有识之士到庄河来为建设“实力、宜居、富庶、美丽、幸福、文明”庄河建言献策。

主持人：无论是大力发展都市型现代农业和旅游观光业，还是“以港兴市”，调整产业布局、优化产业结构，庄河都在努力在经济发展和环境保护之间寻找着平衡和“共赢”的发展方向。好！今天的节目就到这里，感谢李市长。明天同一时间，欢迎继续收看《开局之年谋新篇》新闻发言人系列访谈节目。