物价形势分析报告_价格比较分析报告

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物价形势分析报告

一、2007年居民消费价格指数基本情况

2007年，全市居民消费价格较去年同期上升5.1％。涨幅低于全省平均水平1.3个百分点，在全省九个中心城市中升幅居末位。在调查的八大类商品和服务项目中，呈5升3降之势。升幅最大的是食品类，上升14.6％，是拉动居民消费价格上涨的主要因素。其中，猪肉、鸡蛋、水产品、鲜菜等主要农产品价格全面上涨；其次是居住类上升6.7％；娱乐教育文化用品及服务类、家庭设备用品及维修服务类、烟酒及其用品类、分别上升2.1％、1.6%、1.0%。在下降的3大类中，衣着类降幅最大，下降6.2%；交通和通信类下降2.0%，医疗保健和个人用品类下降0.1%。

（一）价格涨幅总体上逐月扩大

1－12月份全市居民消费价格同比涨幅分别为：1.90％、2.10％、3.10％、3.60％、2.40％、2.0％、4.50％、7.90％、8.00％、7.5％、9.0％、8.8%；其中，11月份为9.0％，为全年最高，高于全国36个大中城市平均水平2.9个百分点。从环比来看，除3月、6月、11月环比分别下降1.10％、0.90％、0.2％以外，其余各月均呈上升态势，全年价格保持较快上涨。

（二）以猪肉为主的食品价格上涨明显

食品价格同比上涨14.6％，涨幅比去年扩大11.7个百分点。其中以猪肉为领涨品种的肉禽及制品、鲜蛋价格同比分别上涨36.6％、13.9％，涨幅分别比上年扩大39.5、14.9个百分点。

（三）工业消费品价格基本平稳，服务价格中居住类上涨明显

烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务价格分别比上年上涨1.6％、1.0%、涨幅分别比上年扩大1.9、0.6个百分点；衣着类比上年下降6.4％，降幅比去年缩小0.2个百分点；交通和通信类、医疗保健和个人用品类分别下降2.0%和0.1%，降幅分别比上年扩大0.1、1.0个百分点；受自来水、液化石油气、建材、房屋租金等价格上涨的影响，居住类上升6.7％，涨幅比去年扩大4.8个百分点，上涨幅度明显。

二、2007年全市物价管理情况

（一）积极应对价格过快上涨

认真贯彻落实中央、省、市关于稳定物价的一系列部署，特别是全国、省、市“菜篮子”工作电视电话会议以后，采取了七项措施认真加以贯彻落实。

1、加大市场监测力度，做好价格监测预警工作。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各区、市、县物价局长为成员的监测工作领导小组，调整充实监测人员，加强监测力度。在坚持报送原有监测品种的基础上，每日对全市行政区域内的猪肉及相关食品的价格进行定时、定点监测，并及时上报。同时加强对监测数据和信息的分析预测。制定了《贵阳市应对价格异常波动工作预案》，经市政府审定通过正式实施，为提高我市应对突发性价格异动，平抑市场物价提供了有力保障。

2、加强价格监督检查，规范市场价格秩序。重点加强对猪肉和以猪肉为原料的食品价格，以及涉及猪肉等产品的各类行政事业性收费的专项检查，坚决制止乱收费行为。

3、注重规范，处理好执法检查与服务发展的关系。在价格执法检查中始终将市场行为的规范，经济环境的优化作为价格执法的出发点。在对猪肉和以猪肉作为原料的食品制品的市场价格的专项检查中，做到提醒规范在先，严肃处理在后。我局先后组织召开了2次行业协会、300余经营者代表参加的价格提醒告诫会，严禁趁机囤积居奇、相互串通、哄抬物价。同时结合市场巡查，规范明码标价行为，适时提醒、告 1

知，使经营者守法经营，收到了良好的社会效果。

4、加强引导, 正确疏导市民“心理涨价”预期。进一步加强了舆论引导和宣传工作，在新闻信息宣传上，把握宣传重点，紧扣领导和群众关注的价格热点难点问题，广泛宣传价格法律法规、价格监管工作情况。在猪肉价格出现波动期间，加强了同新闻媒体的沟通，通过贵阳电视台、《贵阳日报》、《贵阳晚报》等新闻媒体，及时将物价涨幅趋势、采取的措施，以及市场检查情况告知广大人民群众。同时利用我局价格信息网络平台，适时发布各类价格动态信息，引导社会客观看待猪肉等食品价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，防止恶意炒作，扰乱市场正常秩序。

5、注重宣传，扩大物价部门影响力。一是开展3.15咨询活动。活动期间共接待消费者投诉咨询83人次，登记受理15人次，现场处理5人次，发放价格宣传资料1200余份；二是开展 “价格服务进万家”活动。为纪念《中华人民共和国价格法》颁布10周年，6月3日，在全市范围内开展了“价格服务进万家，构建和谐贵阳”大型宣传活动。此次活动共发放宣传资料20000余份，现场解答群众咨询价格问题200余人次。

6、加强调查研究，增强价格调控工作的针对性。一是从5月份以来，针对市民反映早餐价格涨幅过大，而早餐价格属市场调节价，政府不应过分干预的状况，我局对市民普遍食用的牛肉粉、肠旺面等早餐的成本构成、毛利情况进行了3次详细的调查和分析，并于9月7日向社会公布。二是会同有关部门对生猪养殖、屠宰、流通等各个环节进行跟踪调查，详细调查猪肉价格成本、利润分配构成情况，形成调查报告和十一条调控建议报市委、市政府，受到有关领导的重视。三是从三季度开始，形成定期召开价格形势分析会制度。邀请有关部门的专家对全市价格形势进行深入分析，并将分析情况报市委、市政府有关领导，以便上级领导及时了解掌握价格形势。

7、注重实效，加强督办指导。落实国家及省、市电视电话会议精神工作同时，定期对贯彻落实情况进行检查督办，促进该项工作在基层物价部门顺利开展。

（二）加强价格监督检查

1、开展价格专项检查。一是根据《国家发展改革委关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知》，于4月中旬对全市农资销售价格执行情况和涉农收费情况进行专项检查；二是在元旦、春节、五一、十一黄金周期间对市场价格进行专项检查。分别对价格欺诈、春运票价、公话收费、明码标价、农贸市场、景区等的价格行为进行了检查。查处各种价格违法行为，维护了节日、省市“两会”期间的正常价格秩序，保证了市场价格的基本稳定；三是开展了教育和医疗收费专项检查，四是开展对猪肉和以猪肉作为原料的食品制品的价格，以及涉及猪肉等产品的各类行政事业性收费的专项检查。我局还先后对南明区市场服务中心超标准收取摊位管理费、贵阳市社会客运第一服务站擅自提高车票价格、花溪区砂石场串通涨价等价格违法行为进行了处罚和整治。并通过新闻媒体曝光，起到震慑作用。一年来，我局价格监督检查机构共查处价格违法案件35件，办结34件，办结率98%，没收违法所得272.48万元，退还用户0.15万元。

2、认真受理、办理价格举报案件。全年共受理举报、咨询2031件，其中上级交办39件、群众来信116件、群众来电1797件，群众来访79件。在受理举报、咨询中，交通客运355件，停车场收费554件，物业管理收费606件，医疗收费和药品价格98件，服务性收费210件，教育收费85件，公厕收费、卫生收费45件，公园收费44件。

（三）精心组织实施中央、省市调价计划

1、理顺价格关系，做好价格改革工作。认真落实国家发改委、省物价局关于药品价格调整工作，先后4次督促800多个降价品种在市属各家医院及各大药房得到落实，同时顺利完成了成品油价格的调整工作。5月份，组织召开了由社会各界、消费者代表参加的“贵阳市供水价格调整听证会”，并按程序将听证会情况上报给省物价局，经省政府批准后，下发了《关于调整贵阳市供水价格的通知》。明确了此次调价的幅度、对困难群众的优惠措施等，还要求供水企业加强企业内部管理。为规范商品房交易价格行为，维护房地产市场价格秩序，拟定了《贵阳市新建商品住房价格管理办法》，于12月由贵阳市政府审议批准颁布实施。

2、清理收费项目，规范收费行为。认真贯彻《省物价局、省财政厅关于规范公安交通管理部门收费的通知》精神，及时下发通知要求相关部门取消了25项行政事业性收费项目。对全市221家行政事业性收费单位的收费情况进行了年度审验，年审率达100％。对部分群众反映强烈的单位，会同市财政局采取到单位查账、查票据等方式，切实加大审核力度。对在审核中发现有乱收费行为的，已责令其清退、改正。从2007年秋季开学起，取消电影费项目及标准，并要求高中阶段学校按规定收取择校费后，一律不得再向择校生收取学费。此外，对贵阳市房地产中介服务收费进行了规范，截止11月底，共制定33个小区、楼宇的物业管理收费标准，促进了物业管理的健康发展。

三、2008年价格走势预测

2008年，从国内、国际的形势看，价格上涨的压力仍然很大。特别是上半年，受春节消费增加因素和冰冻雨雪灾害影响，预计价格将继续保持较高的涨幅。但从全年发展情况来看，今年有利于价格稳定的因素多于上年，抑制价格总水平过快上涨的主要因素有：一是国家宏观调控措施效应将逐步显现；二是粮食增产及生猪生产逐渐恢复；三是国家市场价格上涨压力有所缓解。同时影响价格上涨的因素仍然不少，支持价格上涨的因素仍占主导地位。主要体现在：一是去年以来原材料、能源价格上涨对下游产品价格构成较大压力；二是去年积累下的价格矛盾较多，下半年以来国家采取了严控政府提价出台等措施，部分重要商品和服务价格未能得到及时调整，企业生产运营成本压力较大。成品油价格与国家价格相比，存在着倒挂问题。资源性产品价格也被迫延缓。这些积累性价格矛盾对居民消费价格构成的压力，将会随着时间的延后不断加大。

综合考虑以上几种因素，今年居民消费价格仍将保持高位运行，上半年的涨幅较大，下半年受猪肉价格趋稳、上年翘尾因素减少等影响，会有所回落，但回落的空间有限。