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四川大学
本科生(自考)毕业论文
题 目 全面质量管理在测绘行业的运用 办学学院 四川大学望江校区 专 业 工商企业管理 指导老师 学生姓名 金 恒 学 号 010111301203
二O一二年五月二十日 四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
全面质量管理在测绘行业的运用
专业：工商企业管理
学生：金恒 指导老师：
摘 要
测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集。
测绘学研究测定和推算地面点的几何位置、地球形状及地球重力场，据此测量地球表面自然形状和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和自然信息的地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和专题地图的理论和技术学科。又称测量学。
关键词
测绘 全面质量管理 理念
Total quality management in surveying and mapping
industry apply
Major:Busine management
Student:jinheng
Supervisor:
Key words
Mapping
Total quality management
Idea四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
目 录
一、全面质量管理理论........................................31、什么是全面质量管理......................................32、全面质量管理的优缺点....................................43、全面质量管理的基本观点..................................44、PDCA的四个阶段.........................................5
二、全面质量管理在测绘行业的运用............................51、培养和树立全面质量管理的理念............................52、建立建质量管理制度......................................63、加强测绘行业的标准化管理................................74、加强成果质量监督检查工作................................75、查找测绘工作中的误差，尽量将误差降低到最小...............76、加强人力资源建设........................................8 参考文献...................................................10四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集。
测绘学研究测定和推算地面点的几何位置、地球形状及地球重力场，据此测量地球表面自然形状和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和自然信息的地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和专题地图的理论和技术学科。又称测量学。它包括测量和制图两项主要内容。测绘学在经济建设和国防建设中有广泛的应用。在城乡建设规划、国土资 源利用、环境保护等工作中，必须进行土地测量和测绘各种地图，供规划和管理使用。在地质勘探、矿产开发、水利、交通等建设中，必须进行控制测量、矿山测量、路线测量和绘制地形图，供地质普查和各种建筑物设计施工用。在军事上需要军用地图，供行军、作战用，还要有精确的地心坐标和地球重力场数据，以确保远程武器精确命中目标。
现今，质量问题已经是影响和制约我国测绘行业发展的重要问题，是什么原因导致了这个新兴行业质量的隐忧？对着有各种各样的原因，但最最根本的是质量理念单薄和质量管理不到位造成的。本文将就全面质量管理理论进行系统介绍的基础上，论述这一理论在测绘行业应用的必要性和可行性，并重点论述测绘行业实施全面质量管理的方法和措施。
一、全面质量管理理论
1、什么是全面质量管理
全面质量管理这个名称，最先是20世纪60年代初由美国的著名专家菲根堡姆提出。它是在传统的质量管理基础上，随着科学技术的发展和经营管理上的需要发展起来的现代化质量管理，现已成为一门系统性很强的科学。在中国，党的十五届四中全会《决定》提出，要“搞好全员全过程的质量管理”。“全员全过程的质量管理”，就是全面质量管理（TQM—Total Quality Management）。自1978年以来，我 全面质量管理
国推行TQM（当时称为TQC—Total Quality Control，即全面质量控制）已有20多年。从20多年的深入、持久、健康地推行全面质量管理的效果来看，它有利于提高企业素质，增强国有企业的市场竞争力。
近年来，TQM正日益受到各国领导人和广大企业家所重视的一门科学管理体系。从中央到地方，从政府到企业，各行各业都针对经济全球化迅速发展和“入世”所带来的机遇与挑战，对质量工作给予高度重视，为加强质量工四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
作采取了企业、政府、社会齐抓共管，企业自律、市场竞争、政府监督“三管齐下”，明确地方政府在产品质量工作中的责任、“以法治国”等一系列措施来实现提高产品质量的总体水平。
2、全面质量管理的优缺点
（1）优点
A 它具有全面性，控制产品质量的各个环节，各个阶段； B 是全过程的质量管理； C 是全员参与的质量管理； D 是全社会参与的质量管理。（2）缺点
宣传、培训、管理成本较高。
3、全面质量管理的基本观点
（1）为用户服务的观点
在企业内部，凡接收上道工序的产品进行再生产的下道工序，就是上道工序的用户，“为用户服务”和“下道工序就是用户”是全面质量管理的一个基本观点。通过每道工序的质量控制，达到提高最终产品质量的目的。
（2）全面管理的观点
所谓全面管理，就是进行全过程的管理、全企业的管理和全员的管理。A 全过程的管理
全面质量管理要求对产品生产过程进行全面控制。B 全企业管理
全企业管理的一个重要特点，是强调质量管理工作不局限于质量管理部门，要求企业所属各单位、各部门都要参与质量管理工作，共同对产品质量负责。
C 全员管理
全面质量管理要求把质量控制工作落实到每一名员工，让每一名员工都关心产品质量。
D 以预防为主的观点
以预防为主，就是对产品质量进行事前控制，把事故消灭在发生之前，使每一道工序都处于控制状态。
E 用数据说话的观点四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
科学的质量管理，必须依据正确的数据资料进行加工、分析和处理找出规律，再结合专业技术和实际情况，对存在问题作出正确判断并采取正确措施。
4、PDCA的四个阶段
PDCA一般分为四个阶段：
第一个阶段称为计划阶段，又叫P阶段（Plan）
这个阶段的主要内容是通过市场调查、用户访问、国家计划指示等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。
第二个阶段为执行阶段，又称D阶段（Do）
这个阶段是实施P阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验、其中包括计划执行前的人员培训。
第三个阶段为检查阶段，又称C阶段（Check）。
这个阶段主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。
最后一个阶段为处理阶段，又称A阶段（Action）。主要是根据检查结果，采取相应的措施。
二、全面质量管理在测绘行业的运用
1、培养和树立全面质量管理的理念
在2011年四川测绘局会议上，四川测绘局就着重对测绘质量管理工作提出了九点要求：1.强化质量意识教育，切实提高测绘成果质量。2.努力增强质量文化,营造质量文化氛围。3.工作要有责任心，落实要靠执行力。4.不断强化质量管理体系的建设和正常运行。5.加强测绘生产质量基础性工作和技术保障工作。6.以生产过程质量管理为重点，加强生产现场的质量管理。7.加强质量队伍建设,提高质检人员技术水平。8.领导重视,措施到位，力争创优。9.加强质量服务，完善质量考评体系。（四川测绘局对测绘质量管理工作提出新要求）
不光是四川，随着全国土地调查的陆续开展，成果的质量已不仅关系到各项工程建设的质量和安全，同时关系到经济社会发展规划决策的科学性、准确性，而且涉及国家主权、利益和名族尊严，影响着国家信息化建设的顺四川大学本科毕业论文
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利进行。在实际工作中，因测量成果质量不合格，使工程建设受到影响并造成重大损失的事例时有发生。提高测量成果质量是国家信息化发展和重大工程建设质量的基础保证，是提高政府管理决策水平的重要途径，是维护国家主权和人民群众利益的现实需要。（引至参考文献2）
因此，无论是企业高层管理者,还是普通员工,都必须树立“企业要以质量为根本、以质量为生命”的观念,具有强烈的质量意识。同时积极肩负起相应的社会责任。
2、建立建质量管理制度
我国在测绘行业上的大规模发展应该就是从2007年至2009年开展的第二次全国土地调查工作开始。通过这次调查，全面的查清了目前全国土地利用状况，掌握了真实的土地基础数据，建立和完善了土地调查、统计和登记制度，为进一步实现了土地信息的社会化服务和满足经济社会及国土资源管理打下了基础。在这次大规模调查之后，类似的测绘公司如同雨后春笋般的迅速增加，这些公司的规模不一，从几人到几百人不等，技术水平参差不齐，再加上各省各市州之间的行业壁垒，造成了测绘行业的畸形发展。
作为测绘公司，在这个市场提前建立建全自身的质量管理制度，就能加强自身的竞争力，打响自身品牌，并抢占更多市场，而建立建全自身的质量管理制度的具体做法主要有：
（1）明确客户需求，并与客户共同完善其要求
测绘行业是新兴行业，很多工作正处于摸索阶段，特别是国家对于其要求会根据时点的不同而不断调整。作为测绘行业的公司，应当不断与客户进行沟通，同时关注行业类似采集任务的动态，进一步理解客户的真实需求，最后应当与客户共同对于其要求进行完善。做到让客户满意放心，并超越顾客期望。
（2）公司建立建全内部管理体系
对于小公司，建立健全内部管理系统能增强公司的竞争力；对于大公司，建立健全内部管理系统能节约成本，避免不必要的浪费。由于测绘行业的主要工具是计算机和各种高精端仪器，一套对于仪器设备的管理及维护办法也是必不可少的；数据是测绘行业的根本，数据的真实性、保密性与公司的存亡密切相关，如何管理好数据，这是公司生存的重点。
（3）新兴的绩效考核模式
由于测绘是建立在高精端仪器和计算机采集的基础上的，特别是其数据整理工作，由于其技术的不断革新和软件的不断更新，生产技术也在不断的四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
进行改进，在如此快速发展的行业中，一套适合本公司的绩效考核就显得尤为重要，不要求大众，也不要经典，适合自身公司发展的绩效考核才是最最好的绩效考核。
（4）全员能力的提升和全员质量意识的建立
测绘行业作为新兴行业，必须注重全员能力的提升，特别是在生产第一线的员工技术培训，必须反复进行，并且在有技术革新或技术更改时，及时进行培训。同时由于其测绘工作的繁琐和工作量巨大，除了必要的检查以外，还应当建立全员质量意识，让无论什么部门所有员工都建立起质量是生命的意识，并坚决的执行下去。
3、加强测绘行业的标准化管理
测绘标准化对于保证测绘成果质量具有重要作用。各级测绘行政主管部门作为测绘成果质量监督管理实施主体，应当加强测绘行业的标准化工作的管理，这是实施质量监督的重要内容。一方面测绘主管部门通过制定国家标准和行业标准，加强质量、标准及计量基础工作，确保成果质量。另一方面，测绘主管部门还需要加强对专业技术人员资格的考核，严格专业人员资格审查，做到持证上岗，保证数据的准确溯源和传递。
4、加强成果质量监督检查工作
除了单位内部的检查工作，实施主体还应当加强对成果进行定期或不定期的监督检查工作。通过定期成果质量监督检查，及时发现问题，督促测绘单位进行整改。检查的主要内容，一般包括质量管理制度建立情况，制定各项技术标准的情况，产品的质量状况，仪器设备的检定情况等。通过定期或者不定期检查，可以推动数据采集单位对成果质量的重视，并自觉完善质量管理体系和措施，确保数据采集成果的质量。
5、查找测绘工作中的误差，尽量将误差降低到最小
（1）项目部测绘工作中的误差
在测绘行业中，数据获取是最关键的一步，数据获取方法可分为两类：第一类方法是指直接从野外进行数据采集；第二类方法是指对固有的图件进行数字化。第一类数据采集中误差类型包括人差、仪器误差和环境引起的误差，这些误差都有相应的标准。第二类数据获取方法中的误差除了第一类方四川大学本科毕业论文
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法中的误差外，还包括:编绘图件引起的误差，介质变质引起的误差，数字化过程引起的误差等。（引至参考文献1）
在以上的误差中，企业最可能控制但最难控制的误差主要是：人差、编制图件引起的误差。
（2）传递误差
项目部在项目运行中，需要不断与甲方、客户服务部进行沟通，以不断确定和调整工作内容。同时，项目部内部的外业、内业和质检部也需要不断的进行沟通，统一技术口径和流程。这就导致期间的传递非常多，一旦某个环节出现传递错误，则会出现项目内容偏差。
（3）误差虽然无法避免，但是可以将其降到最低，减少误差就等于节约成本，就等于增强自身企业的竞争力，找到测绘工作中的误差，尽量将误差降低到最小，是公司生存的法宝。
6、加强人力资源建设
测绘行业是人力资源建设的成败，直接影响到测绘队伍的建设和对各行业建设提供服务的效果。所以一定要将测绘行业的人力资源建设放到重要的位置上，通过多途径的加强人力资源建设。
（1）随着测绘行业的不断兴起，无论是测绘行政主管部门，还是各个测绘单位，都加大了人才的引进力度。但是由于我国测绘行业起步晚，这方面的专业人才还是相对比较欠缺的，所以应当加大人才培养力度，帮助那些新进入该行业的人员建立自身的行业规划，留住更多的人才。
（2）完善职位考核制度
对于已进入测绘行业的人员，各行政主管部门和作用单位应当建立完善的职位考核制度，对其进行专业技术、人员品德、团队精神等一系列的考核，在行业中形成良好的作业风气，完善职位考核制度和晋升制度，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培养人才，做到能者上、庸者下；保持测绘行业强健的动力和新鲜的血液，为行业发展打下更坚实的基础。
（3）加大技术培训和引进先进技术。加强整个测绘行业的技术培训，统一各个地区的技术规范，让技术在行业中流动进步，同时引进更加先进的技术，不但要重视国内市场，还要着眼世界，吸取世界上先进的经验，让我国测绘行业跑起来，越做越好，走到世界前列。
总之，在测绘行业中实施全面质量管理，就要按照全面质量管理理论的要求，结合我国测绘行业的现时情况，以顾客需求为导向，全员、全方面和全过程的进行质量管理。测绘需要做好以下几项工作：培养和树立全面质量四川大学本科毕业论文
全面质量管理在测绘行业的运用
管理的理念，建立建质量管理制度，加强测绘行业的标准化管理，加强成果质量监督检查工作，查找测绘工作中的误差，尽量将误差降低到最小，加强人力资源建设，留住人才，降低成本，提高效益，实现良好的经济和社会效益。
质量是测绘行业的根本，是测绘行业生存和发展的基础，没有质量，测绘行业就失掉了自身存在的意义，就失掉了其社会和经济的意义。相信测绘行业在实行全面质量管理之下会越来越好。四川大学本科毕业论文
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参考文献
1、廖俊国、刘兴权 《浅谈GIS空间数据的误差来源及处理方法》
2、国家测绘局职业技术鉴定指导中心 《测绘管理与法律法规》
3、四川测绘局对测绘质量管理工作提出新要求
