与时俱进：新时期最突出的标志_进入新石器时代的标志

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与时俱进：新时期最突出的标志

我国今天所取得的成就，一个很重要的原因就在于坚持了与时俱进；同样，我们要进一步取得中国特色社会主义事业新成就，仍然需要与时俱进。

“新时期最突出的标志是与时俱进。”几天来，胡锦涛同志十七大报告中的这一概括,在与会代表中引起强烈共鸣。

接受本报记者采访的代表们说，这是在总结了近年来我们党的思想理论不断创新、不断发展的情况下作出的精辟概括，也是进一步指导我们沿着中国特色社会主义道路阔步前进的方法论。我国今天所取得的成就，一个很重要的原因就在于坚持了与时俱进；同样，我们要进一步取得中国特色社会主义事业新成就，仍然需要与时俱进。

理论在与时俱进中不断丰富发展

与时俱进是马克思主义最重要的品质，是马克思主义的本质要求，也是我们党的宝贵历史经验。胡锦涛同志曾经说过，回顾我们党的奋斗历程，可以清楚地看出，党的发展史就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断坚持和发展马克思主义的历史，就是不断实现马克思主义中国化、在发展着的马克思主义指导下带领人民开创事业新局面的历史。

正是按照与时俱进的要求，在我国革命、建设和改革开放的不同时期，根据不同的时代要求和特点，我们党相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

“这些党的思想理论，是对不同时期我国社会现实的精确反映，是从不同时期的社会实践中升华出来的思想精髓，是指导我们前进的强大思想武器。”中国工程院院士、北京理工大学学术委员会委员毛二可代表对记者说，“事实证明，这些党的思想理论在不同时期指导我们取得了革命、建设和改革开放的巨大成就，是完全正确的。”

不少代表在发言中结合本地区、本领域的实践谈到，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在新的实践中审时度势，敏锐观察我国社会现实情况的变化，十分及时地提出了科学发展观，这是我们党继邓小平理论、“三个代表”重要思想之后，在思想理论上的又一次与时俱进。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

代表们从各个侧面谈到，改革开放29年来，正是由于我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，社会主义和马克思主义在中国大地上才焕发出勃勃生机，给人民带来更多的福祉，中华民族才得以大踏步前进，满怀豪情地迎接伟大复兴的光明前景。

“改革开放以来，我们所取得的所有成就，都是坚持党的思想路线的结果，是解放思想、实事求是、与时俱进的结果。”中国社会科学院副院长李慎明代表指出。

实践在与时俱进中呈现勃勃生机

思想是行动的先导。思想理论上的与时俱进，必然带来社会实践的快速发展。

临沧，云南省西南部的一个地级市，长期以来因为基础差、底子薄发展缓慢。但是，党的十六大以来，临沧地区取得了前所未有的发展，用临沧市委书记李国伟代表的话说，“现在的临沧，山绿了，路好了，钱多了，人们有笑脸了”。2007年上半年，临沧全市就实现GDP57.1亿元，同比增长14.5％；实现财政总收入6.47亿元，同比增长23.8%；完成固定资产投资26.11亿元，同比增长19.4%；农民人均现金收入1242元，同比增长48.9%。是什么原因带来了这一可喜的变化？李国伟代表感慨地说：遵循“解放思想、实事求是、与时俱进”，并以此为指导开展工作，是取得这些可喜成绩的根本原因。

近两年来，陕西汽车集团销售额的年增长速度均超过50%，2006年平均增长速度高达88%。今年1至7月份，集团产销超过4.3万辆，同比增长104.06%，远高于行业平均增长率。说起被业界誉为奇迹的“陕汽速度”，陕西汽车集团董事长张玉浦代表总结说，这完全得益于我们与时俱进地转变发展理念。在科学发展观的指导下，“陕汽”提出了超越“自赢”和“共赢”的“德赢”理念，强调企业与商业伙伴、消费群体、社会利益之间应该以“德”为本，注重全方位的发展平衡，而非纯粹的商业关系。正是秉持“德赢”的发展理念，始终把用户利益、社会利益放在首位的“陕汽”，在激烈的市场竞争中非但没有减缓发展步伐，反而取得了惊人的商业成就。

临沧和“陕汽”的发展，只是我国各项发展实践的缩影。各个领域蓬勃发展的实践表明，在与时俱进的思想的指引下，我国近年来经济社会发展正大踏步朝着又好又快的方向迈进。

实践无止境，创新无止境

实践永无止境，创新永无止境。党的思想理论将会随着社会实践的变化继续与时俱进，继续丰富发展。

在改革开放取得巨大成就的今天，为什么更要强调解放思想、实事求是、与时俱进？李慎明代表指出，要清醒地看到，今天，中国人民、社会主义中国、中国共产党的面貌发生了历史性变化，当今世界也正在发生广泛而深刻的变化。由于我们正在从事的是前无古人的伟大事业，我们这艘社会主义的巨轮驶向了波涛汹涌、暗流涌动的经济全球化的大海，我们有着难得的发展机遇，但也面临着许多无法预料的严峻挑战。所以，我们比以往任何时候都需要解放思想、实事求是、与时俱进；比以往任何时候都需要坚持和创新正确的理论。只有这样，我们才能积极推进理论创新，进一步搞好改革开放。

毛二可代表指出，不同时期、不同有不同的需要解决的问题，社会现实会继续变化发展，新情况、新问题将层出不穷，因此，我们党的思想理论、方针政策也要继续丰富和完善，继续与时俱进。

联系各自的工作实际，李国伟和张玉浦代表向记者表示，与时俱进的科学理论是指导实践的强大思想武器，是有效开展工作的指针。作为基层领导，他们将继续以与时俱进的思想理论为指导，扎扎实实开展工作，带领干部、群众、职工不断开拓创新！

二、关于全市“十二五”规划编制的特点

全市“十二五”规划主要有5个方面的鲜明特点：

一是更加注重对国家方针政策的贯彻落实，体现了前瞻性、政策性。随着西部大开发战略的深入实施和国办29号文件及相应配套政策的出台，国家支持甘肃、支持庆阳革命老区的力度之大前所未有，机遇之好前所未有。规划认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，准确把握重大机遇和政策导向，用足用活各项政策措施，使国家的方针政策在规划中得以充分体现，确保庆阳在全省跨越式发展中发挥率先突破和创新引领作用。这是规划最鲜明的特点，是省委、省政府对庆阳工作的殷切期望，也是全市广大干部群众的迫切愿望。

二是更加注重发展思路和理念的创新，体现了科学性、可持续性。我市“十二五”规划编制完成了全市国民经济和社会发展规划纲要、45部专项规划，是历次五年规划中体系最完善、覆盖最全面的一次。规划突出率先、创新、绿色、和谐发展的主题，把循环经济、绿色发展的思路和理念贯穿始终，创新发展路径和发展方式。规划提出在继续保持经济两位数以上增幅的同时，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的科学性和可持续性。

三是更加注重对特色优势资源的链式开发，体现了特色性、针对性。规划立足循环利用、绿色环保、节能减排、低碳发展，着眼“红、黑、绿、黄”四大优势资源，确定了加快建设“四大基地”的战略重点，着力彰显资源富集特色，突出资源的链式开发和综合利用，形成产业链、配套链、服务链多点支撑、多元增长的新格局。通过“十二五”的不懈努力，使省委、省政府确定的区域发展战略中“东翼”作用更加突出，建设国家级大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位更加凸显，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

四是更加注重保障和改善民生一系列政策措施的有效落实，体现了亲民性、务实性。规划把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，着眼缩小城乡之间、区域之间和不同阶层之间收入水平及公共服务的差距，突出了七大民生保障体系建设，坚持民生至上的施政理念，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，着力提高人民生活水平，让改革发展成果惠及全体人民。

五是更加注重对发展基础条件的全面夯实改善，体现了保障性、支撑性。围绕“夯实基础、消除瓶颈”的目标，在规划编制中，全市共筛选出能源化工、交通、水利、生态环保、市政建设、扶贫开发、农业及产业化、社会事业9大类、236个重大项目，特别是事关全市发展全局的交通、水利、生态等瓶颈制约将得到全面消除，城乡面貌将会发生巨大的变化。

十二五基本目标：

3、“十二五”发展目标。在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，规划提出了“十二五”全市经济社会快速度、高质量、赶超式发展的主要目标，涉及经济发展、产业开发、社会建设和可持续发展等方面，这个目标体系同中央和省上的要求是完全一致的，充分体现在省委、省政府确定的跨越式发展目标的基础上，我市做到率先、创新、绿色、和谐发展。

到“十二五”末，四项主要经济指标全部翻番，有力支撑跨越式发展目标的实现。全市生产总值比“十一五”末翻1。5番，年均增长23。5%，突破1000亿元；固定资产投资翻2番，年均增长33。3%，达到1600亿元以上；规模以上工业增加值翻1。74番，年均增长27。2%，达到600亿元以上；财政总收入翻1。5番，年均增长24。6%，达到150亿元以上。

这些主要经济指标的确定，非常鼓舞人心、催人奋进，具有战略性和前瞻性，体现了庆阳跨越式发展的势头和干部群众的决心，又遵循规律、符合实际，具有科学性和可行性，必将有效激发和调动各方面的积极性和创造性，经过全市上下艰苦卓绝努力，是可以全面完成规划目标的。十二五重点发展：

4、“十二五”战略重点。基于我市资源禀赋、战略定位、基本思路、发展目标，规划把“十二五”发展的主要任务概括为“建设四大基地、强化两大支撑、推进四项建设、完善七大民生保障体系”。

建设四大基地：

一是建设大型能源化工和西电东送基地，打造国家级区域能源中心。这是“十二五”发展的重中之重，是实现农业大市向工业大市转型的关键所在。规划以建设大型绿色能源化工基地和西电东送基地为目标，确定了“4466”的开发思路，就是开发“石油、煤炭、天然气（煤层气）、新能源”四种资源；建设“西峰、正宁周家、长庆桥、环县沙井子”四个工业集中区，使长庆桥、西峰工业集中区晋升为国家级工业集中区，沙井子、驿马工业集中区晋升为省级工业集中区；发展“石油化工、煤炭、煤电材、煤化工、天然气（煤层气）、新能源”六大产业；建设“千万吨级原油生产、千万吨原油加工、千万吨煤化工、千万千瓦煤电装机、亿吨级煤炭生产、10亿立方天然气（煤层气）六大基地。通过“十二五”的努力，原油产量和加工量达到双1000万吨，建成核桃峪年产1200万吨、新庄年产800万吨等11大煤矿，原煤产量达到6000万吨。建成正宁、环县各2×100万千瓦电厂和西峰2×30万千瓦热电联产项目，启动实施宁县、合水电厂一期和正宁罗川电厂项目，建成煤电装机1220万千瓦。实施40亿立方米煤制气、240万吨煤制甲醇、60万吨二甲醚、200万吨合成氨、320万吨尿素生产等煤化工项目，“十二五”末煤化工生产规模达到500万吨、天然气（煤层气）10亿立方米，建成60万吨/年电解铝项目。

二是建设绿色农产品生产加工出口创汇基地。我市是一个农业大市，“三农”工作始终是头等大事。规划提出“十二五”期间，按照“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的基本思路，大力实施“产业富民”战略，全面建设夯实农业基础“八大工程”，扎实推进农民增收“十大行动计划”，力争农民人均纯收入达到5000元。加快实施调整农业结构“七个百万”工程，持续推进龙头企业培育“521”工程（建设5个农产品加工集中区、扶大做强20个年销售收入过亿元的龙头企业、培育开发一批特色农产品品牌），深入开展“科技入户”工程和农业的“十大实用技术”推广应用，认真实施扶贫开发“三大片带”攻坚工程和60个整村推进项目，积极抓好农民教育培训、农村劳动力输转和劳务基地建设“三大工程”，努力实现城乡良性互动、协调发展、共同繁荣。

三是建设全国重要的红色革命旅游胜地。旅游是实现跨越式发展的朝阳产业。规划以融入延安红色旅游圈为目标，以发展红色革命圣迹游为重点，以文化促进旅游，以旅游带动文化，加快开发岐黄文化和农耕文化游、民俗风情游、生态度假游，积极开发配套旅游产品，建立健全旅游网络，逐步把我市建成具有较大影响的红色革命旅游胜地和特色文化基地，与云南丽江历史文化名城形成“南有丽江、北有庆阳”的南北呼应之势。力争到“十二五”末，全市旅游业年收入达到10亿元以上，年均增长22。5%。

四是全力推进全国特色文化产业基地建设。实现跨越式发展不仅需要强大的经济硬实力，更需要强大的文化软实力。规划提出“十二五”要大力发展文化创意产业，打造“红色革命文化”、“周祖农耕文化和民俗文化”、“岐黄中医药文化”三大名片，加强以香包、刺绣、皮影、民间剪纸等为代表的民俗文化产业开发，组建一批国际化营销龙头企业，建立一套国际化生产标准和设计研发体系，打造一批富有庆阳特色的品牌，培育一大批以国家级、省级艺术大师为领头人的生产销售企业，建成中医药博物馆、民俗文化产业园、周祖农耕文化产业园等一批重点项目，把庆阳建成特色文化产品生产经营销售中心和集散地。到“十二五”末，全市文化产业从业人员达到30万人以上，增加值占GDP的2-3%。十二五四大建设

推进四项建设：

一是加快推进城镇化进程。城镇化是经济社会发展的强大引擎。规划从五个方面对未来5年庆阳城镇化发展的重点任务进行了系统谋划，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，深入开展“五城同创”活动，推进“一城十镇百村”建设，做大市区、做强县城、做特小城镇、做优中心村，不断扩大城镇规模，增强承载能力，提升城镇品位，把庆阳建设成为区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市和黄土生态城市。到“十二五”末，全市城镇化率达到40%。

二是加快新农村建设。规划以加强农村基础设施建设为重点，实施以水、电、路、民居、梯田、能源、广电宽带网延伸为主要内容的农村基础条件提升七大工程，建设农民幸福生活的美好家园。同时，加快推进城乡一体化建设，扎实开展长庆桥-西峰-庆城-华池-环县25个乡镇综合开发、新农村建设和城乡一体化发展示范带创建工作，促进农业现代化、农村城镇化、农民非农化。

三是建设高原生态屏障。生态建设是改善人居环境的重要保障，是实现跨越式发展的根本基础。规划提出，“十二五”时期要以建设生态城市为目标，以提高大规模优势资源开发承载力为重点，大力推进生态林业、生态农业、生态城市、绿色基地建设，抓好以资源开发区为重点的环境保护与治理，扩大环境容量，提高承载能力，力争“十二五”末全市森林覆盖率达到35%以上。同时，加强环境保护，强化节能减排，发展绿色经济、低碳经济、循环经济，走生态文明与经济文明高度融合的“绿色发展”之路，实现“生态富裕”的目标。

四是加强财源基础建设。财政是经济发展的集中体现。“十二五”要着力构建有利于转变经济发展方式的财税体制，积极培植财源，强化税收征管，严格支出管理，实现翻番目标，为跨越式发展提供充足的财力支撑。

七大保障体系完善七大保障体系：

发展社会事业、保障和改善民生，是全面建设小康社会的重要内容，是加快转变经济发展方式的重要途径。“十二五”时期必须牢固树立民生至上的理念，坚持富民与兴市并重，重点是按照符合实际、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的要求，加快建立和完善国民教育、科技创新、医疗卫生、文化服务、就业和社会保障、防灾减灾、安全防范等七大民生保障体系。加快教育布局结构调整，实现教育均衡发展，促进由人人上得起学向人人上得好学转变，逐步免除职业教育学费，基本实现教育现代化；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果推广应用，力争科技对经济增长的贡献率达到60%以上；围绕解决群众看病难、看病贵、看好病的问题，加快公共医疗服务设施建设，建立基本药物制度，乡村全面实行**零差率，市县逐年降低**加成比例，积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城镇医院和基层医疗机构合理分工和协作格局，实现公共医疗服务均等化和新型农村医疗全覆盖；建设庆阳大剧院、图书馆、文化馆、科技馆、城市馆、民俗文化产业园、农耕文化产业园、中医博物馆，和已建成的博物馆、体育场馆等，形成门类齐全、功能完善的文化体育基础设施，形成面向市场、服务多元、覆盖城乡、惠及全民的公共文化体育服务体系，实施文化惠民工程，满足人民群众多元化的精神文化需求；

坚持把扩大就业作为实现跨越式发展的重要目标，创建国家级创业型城市，转变就业观念，以创业促就业、发展促就业，着力

解决高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员的就业问题，力争“十二五”期间新增劳动力基本实现全员就业；全面实现城乡社会保障、基本养老保险制度和社会救助全覆盖，构筑消除百姓后顾之忧的“安全网”；着力调整收入分配结构，实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；建立防灾抗灾减灾保障机制，提高基本公共服务能力；实施平安创建工程，完善社会治安综合治理长效机制，确保社会和谐稳定；进一步扩大民生政策覆盖面，坚持每年为民办实事，确保人人过得去，争取人人过得好。