送教上门 筑牢安全之基_送教上门教师安全防范

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送教上门 筑牢安全之基

2015年对于安全生产培训工作是不平凡的一年。在这一年里，国务院安委会、国家安监总局对于安全培训和安全资格证的取证培训做出了较大的政策调整。在这一年里，湖南省内的煤矿企业锐减，烟花爆竹、非煤矿山等高危行业许多面临企业倒闭的风险。为积极响应国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）和湖南省安全生产“四大三基”行动计划，并有效落实党中央、国务院和湖南省政府关于精准扶贫的指示精神，湖南安全技术职业学院（长沙煤矿安全技术培训中心）结合目前，我国高危行业职工队伍庞大，农民工较多，文化程度偏低、专业知识缺乏、操作技能较差的实际情况。借助学院（中心）的安全专家队伍，以提高企业全体人员安全素质为重点，以提升企业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化安全培训的基础作用，全年开展了一系列安全培训义务“送教上门”服务。2015年，学院（中心）自发组织前往新化县（国家级贫困县）、平江县（国家级贫困县）、宜章县、祁阳县等地开展了湖南煤矿安全监察局各分局事故调查三项技能培训、大唐华银攸县能源公司安全教育培训、煤矿、非煤矿山以及烟花爆竹义务“送教上门”专项安全培训班，共计培训天数1

5天，培训人数1994人次，占2015年学院（中心）全年培训人数的23.8%。2015年，学院（中心）开展的“送教上门”服务内容可总结如下：

一、科学规划送教项目，发挥送教作用

通过对学院（中心）2014-2015年培训数据的分类统计对比可知，2014年，烟花爆竹行业的安全培训人数比例为39.7%，占据当年度培训人数首位；次位是煤矿行业占比20.2%；数据显示，2015年，烟花爆竹以及煤矿行业的培训人数占比分别是30.2%和18.9%，培训人数呈下降趋势；危险化学品、非煤矿山等行业的培训人数比例同比仍有上升。针对培训人数比例下降的烟花爆竹、煤矿这两大重点高危行业，学院（中心）根据我省行业的实际情况，组织行业专家和企业能手在烟花爆竹安全重点县（祁阳）、煤矿安全重点县（宜章、新化）举办了11期（烟花爆竹4期，煤矿7期）“送教上门”活动。

祁阳县以鞭炮生产为主，是著名的烟花爆竹生产地，仅羊角塘镇就拥有将近50家鞭炮及引线厂，但是烟花爆竹从业人员文化程度相对偏低，其生产形势不容乐观，亟需专业知识和操作技能的指导。祁阳县安监局与安培中心共同协商，举办的此次“送教上门”活动，送教活动得到了祁阳县安监局和安培中心的高度重视，祁阳县安监局积极动员烟花爆竹生产单位从业人员参加培训。祁阳县安监局局长、羊角塘镇

党委书记和中心主任等多次到场指导工作。此次培训为烟花爆竹生产单位从业人员讲授新《安全生产法》的法律责任、烟花爆竹行业法律标准、烟花爆竹安全生产管理及技术知识等，共1080名帮扶对象受惠。

针对我省煤矿煤层赋存条件差，煤矿灾害严重，专业技术人员匮乏，安全条件差，学院（中心）组织培训教师前往宜章、新化两地，对两地煤炭局监管人员、乡镇煤管站站长、煤矿企业的管理人员及一线工人共873人，讲授了安全监管、安全基础、水灾防治、通风管理、瓦斯治理等方面知识。

二、响应政府号召，开展特色扶贫

学院（中心）组织培训教师前往贫困县娄底新化、岳阳平江，深入矿区开展了一系列义务“送教上门”服务，为参培学员提供了“免费午餐”。

新化县煤炭局监管人员、乡镇煤管站站长、煤矿企业的管理人员及一线工人共计509人，岳阳非煤矿山企业管理人员共计65人参与了此次活动。学院（中心）的义务“送教上门”服务，用实际行动践行了党的方针政策。古人云，授之以鱼不如授之以渔，此次扶贫虽然没能为企业产生直接的经济效益，但是学院（中心）用自身的特殊方式，带给需要帮扶的对象先进的生产技术和科学的安全管理理念，帮助他们走出困境。这何尝不是一种更为有效的“特色扶贫”呢？

三、科学执法，确保一线安监执法人员基本技能

为进一步提升煤矿安全监察执法人员综合业务素质，提高使用CAD制图软件、Flash动画模拟和PPT演示文稿的能力，学院（中心）以义务“送教上门”的形式分别对湖南煤矿安全监察局五个分局监察员进行煤矿事故调查三项技能基本知识培训。

培训教师结合煤矿实际图纸该如何快速作图进行了现场演练，并对监察人员实际应用中遇到的疑难问题给予了解答。此次“送教上门”服务，激发了监察员学习的积极性，增加了监察员制图方面的知识，提高了在监察执法工作中熟练应用CAD制图的能力，对今后的监察执法工作有积极的促进作用。

四、扩大义培范围，履行社会职责

为扩大范围宣传新《安全生产法》等法律法规的精神与要求，进一步提升企业管理人员与从业人员的“红线”意识与法治意识，提高其安全生产管理能力，学院（中心）组织培训教师前往湖南省大唐攸县能源有限公司为其主要负责人和安全管理人员开设了“强化安全意识主题培训班”，实现了企业安全生产管理水平再上新台阶。

五、“送教上门”活动的主要特点：

1、准备充分。开班前，培训中心会与当地安监部门，煤监部门进行多次联系与沟通，并开展了市场调研，深入厂家企业了解情况，三方共同商谈有关事宜，研究制定有针对

性强、切实可行的培训方案。

2、科学安排。“送教上门”的培训计划，是培训中心与安监（煤监）、企业三方，针对培训单位的具体情况，培训对象的素质水平，生产岗位特点，工作需求共同研究制定教学计划。教学内容安排合理、科学、适用性强，课件设计图文并茂，符合学员求知心理；培训教师都是聘请行业专家、企业能手，授课由浅入深、通俗易懂、生动形象，极大地激发了学员的学习欲望。部分培训班人数虽多，但课堂纪律较好，大家都在用心听、认真记，达到了培训的预期目的。

3、效果明显。安全隐患往往是由于人们缺乏安全意识和一些不安全行为导致，重点是增强操作人员的法律法规、岗位职业、安全和规范操作的思想意识，减少安全事故的发生。通过培训，学员的法制观念和安全防范意识得到了强化，安全操作程序和方法得到了加强，理论知识和业务能力得到了提升，取得了显著效果。

义务“送教上门”培训服务是培训工作一种新的尝试，是以提高人员安全素质为重点，以提升企业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，进一步强化了安全培训的基础作用，预防和减少了各类伤亡事故发生，为全省生产安全提供坚实保障。