湖北襄阳关于认真做好网民留言办理工作的通知_湖北省襄阳市委组织部

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关于认真做好网民留言办理工作的通知

近年来，广大网民踊跃通过网络媒体反映问题、表达诉求、建言献策，对完善党委、政府决策，推动工作落实发挥了积极作用。为进一步汇集民智、尊重民意、关注民生、排解民忧，推动和谐襄阳建设，根据省委办公厅《关于印发的通知》（鄂办文[2010]77号）精神，现就做好网民留言办理工作有关事项通知如下：

一、明确网民留言办理的职责、范围和程序

市委办公室、市政府办公室成立网民留言办理工作组，由市委督查室和市政府政务督查室（分别负责网民给市委、市政府主要领导留言办理工作）牵头，各相关地方和部门为成员单位。工作组下设“网民留言信息办理中心”（以下简称“信息中心”），信息中心设在市政务信息管理中心，具体负责网民留言办理的日常工作。

现阶段，网民留言办理的范围为：网民通过人民网地方领导频道市委书记、市长专属版，以及市政府门户网站政风行风信箱给市委、市政府主要领导有关民生诉求和建言献策类的留言（下同）；涉及信访事项的留言，由市信访局按《信访条例》的规定办理；涉及省长信箱的网民留言，仍由市信访局按原规定和制度办理。具体工作流程及职责如下：

（一）收集登记。由“信息中心”负责，将网民通过人民网地方领导频道市委书记、市长专属版及市政府门户网站政风行风信箱给市委、市政府主要领导的留言进行分类登记，原文分别报市委督查室和市政府政务督查室进行甄别后，印制专报，分送市委督查室和市政府政务督查室。其中有关民生诉求和建言献策类留言呈报市委、市政府主要领导同志；涉及信访事项的留言，交由市信访局按《信访条例》的规定办理。

（二）分类交办。市委督查室和市政府政务督查室根据领导同志批示意见，以督办件形式，将网民留言转交相关地方和部门（以下简称“承办单位”）办理，并进行督办落实。

（三）办理反馈。由承办单位对网民留言涉及事项进行调查核实和妥善处理，在规定期限内将办理结果向市委督查室和市政府政务督查室反馈，并提出明确的回复意见（是否回复网民；可公开回复网民的，以本单位名义代拟留言回复；不宜公开回复的，说明原因）。

（四）审查回复。市委督查室和市政府政务督查室以回告方式，对承办单位回复意见进行整理审核，呈报领导同志审阅后，交“信息中心”，以留言承办单位名义正式回复网民。

（五）立卷归档。“信息中心”对网民留言、领导批示、转（督）办存根、办理结果等，按照档案管理规定进行立卷归档保存。

（六）回访复核。市委督查室和市政府政务督查室定期对承办单位办理网民留言的结果进行回访复核，确保网民反映事项落到实处。

（七）信息分析。“信息中心”定期对网民留言内容进行统计分析，将人民群众反映较为集中的民生诉求，以及对全市经济社会发展好的建言献策，形成分析报告，呈报市委、市政府领导，供决策参考。

二、做好网民留言办理的有关要求

1、凡是网民反映的问题，都要深入研究，认真核实。对情况属实的要整改到位；对于不符合政策、法律规定的，也要做好解释、说明和引导工作；对一些政策方面的疑问和误解，要及时予以解释澄清。要坚持属地管理原则，网民反映的问题涉及哪个部门，就由哪个部门负责办理，不得推诿扯皮；要坚持谁承办谁负责的原则，网民反映的问题交给谁，谁办理、谁负责。

2、要严格按照接收、登记、办理、反馈工作程序做好办理工作。对市委督查室和市政府政务督查室交办的留言办理工作，要明确专人负责，及时办理。办理材料和回复稿要力求政策把握准确、裁量适度，语言表述清晰、措辞得当、言简意赅。办理材料要经承办单位主要领导人审核签字后方可回告市委督查室和市政府政务督查室。

3、市信访局要加强网民留言中信访事项的办理工作。市信访局接到市委、市政府督查部门交办的网民涉及信访事项的留言后，要逐项进行登记，对姓名真实、地址详实、问题明确、联系方式有效的，要以交办件形式向有关地方或部门逐一交办，并督促其按《信访条例》规定在60天内结案，最长不超过90天结案。结案报告由有权处理信访事项责任单位的同级党委（党组）分管负责同志签字，报市信访局汇总并初审，形成回复文稿后，送市委、市政府督查部门核定后再交“信息中心”向留言网民回复。对姓名不实、无实质内容、地址不详、无联系方式或已三级终结的信访事项，市信访局应予以归类，经分析研判后，酌情处理。对涉及地方稳定的重大信访事项、《信访条例》规定范围之外的涉法涉诉、行政复议、劳动仲裁等问题，由市委、市政府督查部门交有关地方或部门处理，并按有关规定和程序督促落实，办理结案后交“信息中心”向网民回复。

三、加强对网民留言办理的督促检查

各地、各部门要加强对网民留言办理工作的领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓好，要明确承办部门，落实责任人，确保留言回复工作按领导批示要求，在规定的时间办结，保证网民反映的问题件件有着落、事事有回音。市政务信息管理中心要加强“信息中心”建设，配备专业技术人员，安排专人实时监控，及时收集整理网民留言。同时，要加强市政府门户网站建设，积极整合“政风行风信箱”等系统资源，高标准搭建网络平台，将网民留言办理工作与推进电子政务、建设市长热线相结合，积极提供技术支持和服务，并加大市政府门户网站政风行风信箱网民留言办理工作力度，引导广大网民通过市政府门户网站反应诉求、建言献策，畅通和规范网民留言渠道。

市委、市政府督查部门要加强对网民留言办理工作的督促检查，对工作认真、办理质量好、群众满意的要进行通报表扬，对工作不力、敷衍应付、群众不满意的要给予通报批评。同时，要通过电子信箱、电话、实地走访等方式，定期对已办结回复的网民留言进行集中回访复核，检验办理效果和网民满意度，防止敷衍塞责、流于形式，确保网民留言事项落到实处。

中共襄阳市委办公室 襄阳市人民政府办公室