如何审查建设工程施工合同_建设工程施工合同审查

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如何审查建设工程施工合同

王学勇 ***

建设工程施工合同是常见的合同审查，律师如何在合同签订时发挥作用，为当事人规避各项风险，具体要注意哪些事项，有何技巧？以下从签订合同的重要环节方面做一一说明：

一、发包方资质等级及履约信用的审查。

作为建设方，确保在工程施工时或工程竣工后能得到工程款项，此时建设方对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，要将履约能力差、信誉低的合同主体予以排除。有的发包方并不是真正想把项目建设完工，而是想借工程名义骗取承包方的定金、保证金或预付款。因此，凡交纳工程定金、保证金或预付款的应采取防范措施以降低风险。要核实发包方是否存在，是否已落实工程后续资金，要求发包方提供财产抵押或第三人担保。

再有，要审查工程项目是否经依法批准的合法项目，如果项目不合法会导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格（如是法定代表人，要结合营业执照；如授权委托人，要审查授权委托书），审查工程项目的手续是否完备。

二、施工图纸要仔细审核。

施工图纸是否符合业主的质量要求，是否符合国家的强制性标准，对该工程是否合法、工程是否能获得施工许可证有决定性的作用。实践中不排除因为设计的原因导致工程无法施工而被延误，甚至整个工程重新招标，从而损害施工单位的利益，因此在投标前施工单位应当认真研究。对招标文件施工单位也应当认真研读，因为一旦中标，招标文件、投标书都会成为施工合同的附件，对双方都有拘束力，如果不引起重视随随便便投标，合同履行过程中就可能追悔莫及。

三、尽量使用示范合同文本。

建设工程施工合同涉及面广，需要从多方面来约定当事人的权利和义务，因此建设部与国家工商总局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本，该示范文本一直以来成为建设领域的通用文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前应仔细阅读和准确理解“通用条款”，这一部分内容注明了合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，当事人应根据工程及双方具体情况，据实约定并填写“专用条款”的内容；当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。约定专用条款时要特别予以注意，要从约束对方当事人确保已方利益的角度来审查。

四、工程计价方式要明确。

工程计价要明确，以免在工程结算时出现争议。程计价方式一般为总价包干、单价包干、成本加酬金。那么，在工程计价时用何种方式呢？就总价包干方式，适用于技术不是很复杂、图纸已经很稳定、工期也不是很长的工程，也就是合同风险已经基本明了的工程。但是，对于复杂的工程，而且好多工程在施工时会有设计变更，工期长会出现材料价格波动多的情况，为了降低风险，最好不要选择总价包干。建设方一般要争取签可调价合同，在签订可调价的合同时，合同条款方面对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，而材料方面的条款尤为重要，可约定为：“若建材价格在政府指导价上涨或下跌幅度超过3%（幅度由双方约定），则甲乙双方应在该指导价公布后，主张价格调整的一方向另一方发出通知，按公布后的该建材指导价对原合同金额进行相应的追加或调减。可以主张调整价格以政府指导价公布后超过15天内有效，如超过该期限，则不可主张。”

五、授权手续要完备，工程施工人员名单及职责要明确。

作为建设方或者发包方，由于工程大，或者工程数量多，因此要办理授权手续。对于双方各自委派的人员，要向对方列出名单，明确职责和权限。特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等约定清楚，防止无权人员随意签字，或走出权限签字。

六、关于工期顺延的约定

工程施工由于受多方面的影响，因此工期顺延的约定是必须的，一般来说，工期可以顺延为以下几种：（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。以上几种情形须经发包方或者监理单位确认，方可顺延工期。

七、工程进度款的约定。

对于工程进度款，通常是按月付款或按工程进度拨付。约定进度款支付时，有的直接约定按工程总造价的比例支付，对于发包方来说就存在一定的风险，因为此时可能会出现施工斡旋迟缓的情况。如果按工程进度预付，则手续比较复杂，容易出现争议。工程进度如何审核，应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法。

八、关于违约情形及违约责任条款的制订。

合同签订后，当事人双方都应当遵守，如有违约，违约方要承担法律责任。因此，在合同条款里面要签订明确的违约条款，明确什么情形属于违约，承担或减免违约责任的条件、方式、时间等写明，要具有可操作性，以利于执行。