城厢区群养农村公路桥梁检查项目_农村公路桥梁养护
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城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
招 标 文 件
（简单低价）
招 标 编 号： FJDH-PT[2018]003号
项 目 名 称： 城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
招 标 人： 莆田市城厢区交通运输局（盖章）
招标代理单位：福建德和工程项目管理有限公司（盖章）
日 期：2018年 月
目 录
第一部分 投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标及定标
（六）授予合同 第二部分 合同条款
第三部分 投标文件组成（格式）
第四部分 法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书(格式)2
第一部分 投标人须知
（一）总则工程说明
1.1项目名称：城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目 1.2建设地点：城厢区管辖范围内 1.3建设规模：约10.94万元
1.4桥梁检测概况及数量：莆田市城厢区人民政府管养路段内所辖大桥14座，中小桥约159座。
1.5检测内容：桥梁检测内容，根据《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/T J21-2011）；《混凝土中钢筋检测技术规程》（JGJ/T152-2008）；《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T 23-2011）；《 公路桥梁技术状况评定标准 》（J T GT H21-2011）；《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)及中国桥梁管理系统（2012版）项目编码集等标准规定，需对桥梁技术状况进行评定，出具桥梁定期检查报告，提出桥梁养护维修意见；按照省市交通公路主管部门相关规定收集整理桥梁技术档案，更新桥梁数据库。
1.6工期要求：双方签订合同后立即进场，180 日历天完工并提交合格检测评估报告。
1.7资金来源：养护资金
1.8质量标准：符合现行国家规范、规程和地方法规及《技术规范》等规定，提交的试验检测、检测报告满足业主要求。桥梁定期检测后应做到＂一桥一报告＂，报告内容包含各座桥梁的平、立面图（电子版和纸质版），工程概况、检查依据、检查时间、检查人员、主要病害综述和照片、病害扩展情况比较、病害详细描述（病害类型、部件位置、损坏范围）及处理建议、技术状况评定等内容。获取招标文件方式
招标人自 2018 年9月 10日起在莆田市行政服务中心网上发布招标公告，投标人亦可登录莆田市行政服务中心网自行下载招标文件投标人的资格资质要求
3.1.具有独立法人资格，信誉良好；
3.2.投标人必须具有交通运输部公路工程综合乙级试验检测资质；
3.3.具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书。
3.4投标人必须在莆田市交通运输局交通基础设施试验检测企业名录库。3.5投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目(标段)的代建人；
(3)为本项目(标段)提供招标代理服务的；
(4)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；
(5)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；
(6)公司级领导与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；
(7)被责令停业的；
(8)被暂停或取消投标资格的；(9)财产被接管或冻结的；
(10)企业法人、拟派出主要项目负责人员被县区级以上建设行政主管部门按照《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)的规定建立其违规违法档案的；
(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
(12)被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为，并在福建住房和城乡建设信息网、莆田建设信息网或莆田市发展服务中心网上公告，处在公告明确限制投标期限内的。
3.6.本次招标不接受联合体投标，本招标工程项目不允许违法转包。
3.7.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。
4.资格审查方式
本招标项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
6.现场踏勘
6.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
7.分包
本招标项目不允许转包和违法分包。中标人确需将部分非主体、非关键性工作分包的，应符合有关法律、法规的规定并经招标人同意。
（二）招标文件招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。
招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。9 招标文件的澄清及修改
投标人在阅读招标文件、工程量清单、踏勘项目现场中存在疑问的，可不署名于2018年 9 月 16 日17时00分前登录在莆田市行政服务中心网将疑问材料向招标人提出（应列明招标项目名称和编号），招标人将于2018 年9 月 18日17时30分前在莆田市行政服务中心网上公布修改内容
10工程最高限价
10.1大桥单价的最高限价为人民币1000元/座/年，数量暂按14座计取；中小桥单价的最高限价为人民币600元/座/年，数量暂按159座计取，工程合同价最高限价为： 109400 元。
注：投标报价采用最低总价确定中标人。
10.2投标人的投标单价即为项目发包价（含税），不随时间及市场的变化而调整价格且已包含检测设备多次进出场费、运输费、安拆费等。
10.3本项目工程数量约173座，其中大桥14座，中小桥159座。具体工作量按实
结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准。本项目按测算价作为合同价，结算时按中标单价*实际工作量计算。投标保证金的缴交和退还
11.1本招标项目的投标保证金金额为人民币：贰仟元整（￥2000元），投标人必须在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳。
11.2开标完成后，未中标的投标人的保证金当场退还，中标人的投标保证金在缴交履约保证金签订施工合同后退还。
11.3投标保证金的有效期：60日历天(从投标截止之日算起)。11.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中标的；
(3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；
（三）投标文件的编写投标文件的组
12.1 投标文件由下列内容组成：
1、承诺书
2、相关证书、证件 1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
注：投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。
（四）投标文件的递交
13投标文件的密封及标记
投标人参与本项目投标，必须通过本单位福建企业CA数字证书登陆企业信息库系统下载招标文件方可参与投标，在规定的时间内未报名下载招标文件所造成的损失由投标人自行承担。
13.2投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。投标文件的提交地点、提交截止时间
招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，按招标文件要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件格式编制并按要求签字、盖章）及身份证原件，投标人须随身携带已激活的福建企业CA数字证书（用于开标解密各自的投标文件）,未随身携带的所造成的损失由投标人自行承担。
14.1 投标人应按本投标人须知前附表第18项所规定的地点，于投标截止时间前（含投标截止时）送达投标文件并交招标人签收。
14.2 电子版投标文件应密封完整。外包装应写明：①招标人名称；②招标编号；③投标人的名称、地址、邮编。包封口处应加盖投标人公章。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责，投标人或代理机构在开标会上不在对文件包装的完整性进行查验。
14.3 投标截止后送达的电子版投标文件，招标人均不予接收。
14.4至截标时间止，递交投标文件的投标人不足3家，招标人将重新组织开标。
（五）开标、评标、定标开标
15.1 开标会定于2018年9月20日8时30分在莆田市行政服务中心三层开标室 进行。开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门及所有投标人参加。至截标时间，投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。
15.2 投标人的法定代表人或其授权代理人必须参加开标会。
15.3资格审查小组
招标人可以不组建评标委员会，但要组建资格审查小组，由招标人代表组成，在开标会上对投标人的资格及是否符合招标文件实质性要求情况进行审查。
15.4开标程序：
(1)主持人介绍参加开标会的有关单位；(2)主持人宣布开标纪律；
(3)查验投标人及其代表的身份。存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序： 1)投标人代表未按招标文件要求提供法定代表人授权委托书或法定代表人资格证明书及有效个人身份证原件的；
2)法定代表人授权委托书未按招标文件要求的格式编制或签字、盖章的。3）开标时投标人须随身携带已激活的福建企业CA数字证书（用于开标解密各自的投标文件）,未随身携带CA数字证书或投标文件无法解密，视为自动退出后续程序，由此所造成的损失由投标人自行承担。
(4)宣布进入资格审查程序的投标人名单。(5)宣读投标人的投标文件并记录。16 评标
本招标项目采用的评标办法： 简单低价法 16.1存在下列情形之一的，应当作为废标处理：
16.1.1投标人的企业营业执照、企业资质证书不符合招标文件要求或未年检的； 16.1.2省外检测单位未按招标文件要求向福建省建设厅申请办理备案手续且未提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》；
16.1.3投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的； 16.1.4投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；
16.1.5投标人拟派出主要项目负责人不满足招标文件要求的； 16.1.6投标人报价高于最高限价的；
16.1.7投标人的投标报价未按招标文件要求编制； 16.1.8投标人未按规定对投标文件加盖电子印章的。17 推荐中标候选人
17.1 资格审查小组完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，从审查合格的且总价报价最低的投标人确定为中标人。
17.2 经过审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中标人。17.3 评标结束时，资格审查小组根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由资格审查小组全体成员签字，资格审查小组成员不得拒绝签字，如资格审查小组个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招
标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。
17.4 招标人应当自确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其中标金额在莆田市城厢区人民政府网上公示3天。中标通知
在评标结束后3日内，招标人应根据评标结果向中标人发放中标通知书。
（六）授予合同签订合同
19.1 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起7日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订承包合同。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。
19.2招标人应在签订承包合同后15日内将承包合同原件提交相关行政监督部门备案。
19.3中标单位逾期不与建设单位签订承包合同的，取消中标单位的中标资格，投标保证金不予退还。履约担保
20.1中标人在签定检测合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人的指定账户。履约保证金有效期至工程验收合格之日。中标人完成合同约定的内容后申请返回履约保证金。
20.2投标人必须完成招标文件规定范围内的所有项目，没有完成的，其履约保证金不予退还。
21工程款支付
本工程款分一次支付，待检测全部项目完成并出具正式书面报告后二十日内一次性付清，全部以银行转账形式支付。
第二部分 合同主要条款
甲 方: 乙 方:
本合同为：甲方委托乙方对 进行桥梁经常检查（以下简称：桥梁检查）服务，做为甲方采取桥梁养护措施的参考依据。在甲、乙双方平等自愿、友好协商的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及《莆田市交通运输局关于印发
第一条 项目概况
1、项目名称：
2、项目地点：
第二条 桥梁检查依据及参考标准
按照《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004）、《公路桥梁养护管理工作制度》（交通部 交公路发[2007]336号）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）和《福建省农村公路管理办法》（福建省人民政府令第102号）的有关规定和现行试验检测管理办法、设计规定、施工及监理合同文件等执行。
第三条 桥梁检查服务范围
1、根据各个桥梁的实际情况，结合甲方委托要求及乙方的桥梁检查服务计划，乙方提供在本合同规定的桥梁检查服务范围内的桥梁检查资料：桥梁检查记录表和养护建议材料。
2、未在本合同桥梁检查服务范围中列出的项目及单价，由甲、乙双方另行商定。
第四条 桥梁期限及桥梁检查资料
1、提交桥梁检查资料期限：根据甲方正式通知乙方时间加上乙方合理的检查周期后，乙方提供给甲方所委托项目的桥梁检查资料。乙方应根据桥梁检查情况，对相应的桥梁进行初步的技术状况等级评定并仅供甲方参考使用，不做为对该桥梁技术状况等级评定的最后结论。
2、桥梁检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每年一次。对桥梁检
查中发现重要部（构）件明显达到三类技术状况的桥梁，甲方应另行以书面形式通知乙方，检查周期为每半年一次；对桥梁检查中发现重要部（构）件明显达到四、五类技术状况的桥梁，甲方应及时采取交通禁（限）行、改造加固等相应措施。
3、乙方出具正式的桥梁检查资料共肆份，其中向市交通运输局建设规划科备案壹份，向甲方提供贰份，乙方留底壹份。
第五条 甲方义务和责任
为保证乙方有效进行现场桥梁检查服务工作，甲方负责组织有关单位和人员配合乙方桥梁检查服务工作，并提供桥梁检查服务所需有关工作条件：
1、有关桥梁检查的技术资料：
（1）桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告；（2）施工过程中的试验检测及科研资料；（3）工程事故处理资料；
（4）施工全过程的结构位移或变形测试资料；（5）观测或监测点（部件）资料；（6）交（竣）工验收资料。
甲方提供各个桥梁的技术资料应完整、真实、可信。
2、现场桥梁检查的工作环境：由于桥梁检查的特殊性，甲方应负责桥梁检查的现场交通疏导工作并应提供必要的现场检查的作业条件，以保证乙方现场检查的顺利进行。
3、甲方应在乙方桥梁检查服务工作进场前完成提供上述工作条件等相关事项。
4、在桥梁检查服务过程中，甲方应派专人或负责安排桥梁所在地（乡镇、街道）派专人协调处理现场事宜，协助乙方完成现场桥梁检查服务工作的组织与实施，直至乙方完成现场桥梁检查工作。
5、甲方若对乙方提供的桥梁检查资料有异议，应于收到桥梁检查资料的十五天内向乙方提出，双方应及时协商解决。
6、甲方相关桥梁检查协助人员应对乙方所提供的桥梁检查资料等（包括桥梁检查管理信息和经营信息）保密。
第六条 乙方义务和责任
1、乙方负责编制各个桥梁检查服务计划，在接到甲方正式通知后，乙方应及时进行安排桥梁检查服务工作。
2、乙方在进行桥梁检查时，应严格遵照有关桥梁检查规定及参考标准进行，保证检查方法规范，检查数据客观、准确、完整。
3、根据现场安全布控的要求，乙方应采取设置临时警示标志等安全保障措施。
4、乙方应及时向甲方通报桥梁检查过程中发现的问题，并提出处理与解决的建议。
5、对于甲方提供的桥梁技术资料不完整或不真实，乙方可以拒绝甲方通知安排，乙方有权不对相应的桥梁进行桥梁检查工作。
6、乙方相关桥梁检查人员应对甲方所提供的桥梁检查服务所需的资料、图纸等（包括桥梁检查管理信息和经营信息）保密。
7、乙方对桥梁检查的范围应在甲方群养桥梁范围之内，若危桥库内的桥梁有的不在群养线路上，相应给予说明。
第七条 合同价款及支付方法
1、桥梁检查数量：具体检查数量以实际进行桥梁检查服务的数量为准。
2、桥梁检查服务总价费用：大桥人民币 元/座/年；
中小桥人民币 元/座/年；
本项目具体工作量按实结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准，结算时按中标单价*实际工作量计算。
3、桥梁检查服务费用支付：
本工程款分一次支付，待检测全部项目完成并出具正式书面报告后二十日内一次性付清，全部以银行转账形式支付。本项目具体工作量按实结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准，结算时按中标单价*实际工作量计算。
4、桥梁检查服务费用由甲方以银行转账的方式支付给乙方，乙方须开具等额的正式发票。
第八条 法律适用和争议解决
1、本合同适用中华人民共和国相关法律。
2、在发生因履行本合同而引起的或与本合同有关的争议时，甲、乙双方应首先通过友好协商解决。协商不一致的，可向项目所在地的人民法院提起诉讼。
第九条 其他事项
1、在本合同有效期限内，甲方指定 为甲方的项目联系人，乙方指定 为乙方的项目联系人。项目联系人承担以下职责：项目实施过程中负责具体事务联系和协调，并督促甲、乙双方履行合同约定事项。
2、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
3、本合同壹式陆份，甲、乙双方各执叁份，具有同等法律效力。
4、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。甲、乙双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
甲方（盖章）:
法人代表 ： 或授权代理人 联系人： 联系电话： 开户银行： 帐号：
乙方（盖章）: 法人代表： 或授权代理人 联系人： 联系电话： 开户银行： 帐号：
第三部分 投标文件的组成（格式）
城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
投 标 文 件
招标编号：
项目名称： 招 标 人: 投 标 人：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人： 投标人地址: 投标人邮政编码： 编制时间：
目 录
1、承诺书
2、相关证书、证件 1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
1、承诺书
致： {招标人名称}
1、根据你方招标工程项目编号为 {招标编号} 的 {招标工程项目名称} 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件后，我方愿以：大桥单价为人民币 元/座/年，数量暂按14座计取；中小桥单价为人民币 元/座/年，数量暂按159座计取，工程合同价为： 元，具体工作量按实结算。并按上述图纸、合同条款、检测标准和工程量清单（如有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担因检测质量缺陷造成的责任。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的要求工期 日历天完成检测项目，并提交评价报告，检测质量符合国家现行规定标准。
4、一旦我方中标，我方将派 为本工程项目负责人。
5、如果我方中标，我方将按照规定提交 合同金额的10% 作为履约保证金。
6、若我方中标，我方承诺，中标项目负责人等主要人员保证到场，不转包或允许他人挂靠，否则由此造成的一切经济损失均由我方承担。
7、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
8、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投 标 人：(盖单位章)
单位地址：______________________________________________ ______ 法定代表人或其委托代理人：
邮政编码：__________ 电话： ___________ 传真：______________ 开户银行名称：__________________________________________________ 开户银行账号：__________________________________________ _____
日期：_____年____月____日
2、相关证书、证件
1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
注：投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。
第四部分 法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书(格式)
1、法定代表人资格证明书
单位名称：。地 址：。姓名： 性别： 年龄： 职务：。系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖单位章)日 期： 年 月 日
上述格式用于投标人代表参加开标时使用。
2、法定代表人授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(招标人名称)的(项目名称)施工投标文件、参加开标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
代理人姓名： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 身份证号码：
投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字或签章)日期： 年 月 日
上述格式用于投标人代表参加开标时使用。
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