形势与政策（优秀）_形势与政策优秀教案

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1.怎样正确认识中国经济减速？

经过30年平均每年10%的增长之后，中国高铁速度一般的经济增长正在大幅放缓。长期作为中国经济奇迹首要引擎的出口增长因欧洲和美国的问题而受阻。工业产值的增长同样连续数月减速。今年GDP的增长率可能会降至8%，之后可能还会进一步大幅下降。虽然最近公布的降息措施已经十分庞大,但是，中国高增长概念或许正在瓦解。

中国经济大幅减速到底是内部原因，还是外部冲击？这是认识当前中国经济形势的关键因素。中国经济当前处于周期回落和结构调整的压力集聚期，这同时体现在经济总量增长放慢和经济结构出现调整两个方面。在认识经济减速的性质之前，我们必须认真思考和回答以下问题：一是世界经济危机的爆发以及中国宏观经济的下滑，是中国传统高速经济增长模式结束的标志，还是中国传统高速经济增长进程中的小插曲？二是中国高速经济增长的传统基础是什么，这些基础是否已经达到极致而进入衰减期？三是传统经济增长源泉的耗竭是否意味着新的增长源应当在传统源泉的对立面之中寻找，未来可行的经济增长源泉应当是什么？

一直以来，我们都习惯地判断，中国经济增长的基本面没有变化，但今天看来，我们对这个判断可能要做出修正。与金融危机时的经济减速比起来，本轮经济减速最大的不同是中国持续高增长的条件、中长期结构性因素，特别是全球化基本面、要素基本面等正在发生趋势性变化。

在这种情况下，怎么来思考经济政策呢？首先，要理解经济减速现象发生的原因。现在的政策导向背后的逻辑还是认为这是需求原因导致的——国际形势不好，国内的需求不足，特别是消费需求不足。但如上所述，中国经济减速主要是竞争性行业的劳动生产率增长减速造成的现象，因此要纠正增长减速，就必须确保竞争性行业的生产率的可持续增长。要维护竞争性行业的生产率的可持续增长，就要求竞争性行业的非国有部门和中小企业能够实现跨行业的资本流动，将生产要素流向生产率更高的部门与行业，实现持续的结构性转型。为此，把治理减速的政策框架从总需求方面调整到总供给方面是非常必要的。我们应该促进企业要素跨行业流动和生产率持续增长的政策框架：放松政府对上游和高生产率行业的保护与管制；鼓励垄断行业的边界竞争和市场准入；实行大规模的企业减税和减负；放松对银行的管制，鼓励竞争；在上游和垄断性行业更多鼓励和发展混合所有制以及非政府控股的企业形式等。

2.为什么我们不能被“中国超美”论调冲昏头脑？

“中国超美”论调实际上是西方那边鼓吹的，西方媒体最擅长用舆论去干扰某些国家的计划，如当年日本被鼓吹能把美国买起来，结果日本冲昏了头脑被老美一个广场协议阴了，也有像墨西哥、菲律宾鼓吹GDP掩护热钱拥入进行经济入侵掠夺，西媒这一套这么多年都是百试百灵的。

国内一些人员盲目乐观，以中国超美论来达到某种无意义的民族自豪感，这种自豪感是虚构出来的，不但对国家社会进步起不到推动作用，反而还会使周边小国对中国产生防备心理。

中国超美论就是中国威胁论的衍生论点，中国超美论在中美之间会引起敌对情绪，从而引发第二次冷战期，一旦中美进入冷战期，必然会拖动中国的军被竞赛，以中国的GDP和人口基数，经济很快就会被美国拖垮，到时候中国将会步苏联后尘，这就是为什么不能被中国超美论冲昏头脑的原因。

3.中国取得举世瞩目伟大成就的根本原因是什么？

坚持了改革开放 ；坚持了“一个中心，两个基本点” ；坚持了可持续发展道路 ；坚持了适合我国基本国情的正确道路 ；坚持了共产党的正确领导，毫不动摇的走特色的社会主义道路。2.积极参与国际事务，进一步树立主持正义和负责任的大国形象，例：在朝核问题上，中国积极领导并参与“六方会谈'机制，发挥建设性的作用； 3.与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展：中国坚定支持朝鲜半岛北南双方进行和解与合作、实现自主和平统一；领导建立上合组织；积极参与中国与东盟“10+1”，东盟“10+3”，东亚峰会等地区对话与交流机制； 4.和平解决历史遗留问题：香港和澳门得以顺利回归，中俄边界问题得以解决； 5.积极参与国际组织，中国先后加入APEC，WTO,“二十国集团”，“金砖四国峰会”； 6.中国始终坚持独立自主的和平外交政策，与世界上多达171个国家和地区建立了外交关系；

7.我们所指定的路线、方针和政策合乎社会主义初级阶段的实际； 8.对处于社会主义初级阶段的基本国情有统一的认识和准确把握； 9.既纠正了那些超越阶段的错误观点和政策，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张，实现了将坚持社会主义社会性质与实现社会主义社会发展程度的统一。

4.中国应当如何应对未来的各种挑战？

面对当前中国国际安全环境中各种问题与挑战，坚持“韬光养晦、有所作为”方针，合理调整我国国际安全战略策略，抓住主要矛盾，利用各种有利因素重点处理好与大国及主要邻国的关系，巩固地缘战略依托，妥善处理我国传统安全和非传统安全问题，努力维护我国和平崛起战略机遇期良好的国际安全环境。

（一）处理好与美国及周边邻国关系，减轻传统安全威胁

1.积极发展同美国的合作竞争关系。美国是当今世界唯一超级大国，一定程度上主导着全球经济、政治及军事格局，其在太平洋及亚洲地区强大的军事存在依然是我国传统安全的主要威胁。中美关系是我国际双边关系的首要关系，妥善处理好中美关系使之不过度激化与对抗，保持中美关系总体稳定，是我国和平崛起重要战略机遇期的基本目标。

2.形成相对稳定的周边大国关系框架。坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家及地区的睦邻友好与文化经贸合作关系，积极解决领土领海边界历史问题，妥善处理好与周边主要邻国关系，形成相对稳定的周边大国关系框架，营造和平稳定、平等互信、合作共赢的周边国际安全环境。

（二）把握战略机遇期，加速强化我国经济和军事实力 只有强大的经济和国防实力才能更有效地捍卫国家安全、维护世界和平，因此必须紧紧把握我国战略机遇期，加速强化我国经济和国防军事实力。一是把握世界经济格局大变革、大调整的有利机遇。二是坚持把转变发展方式、调整经济结构放在首要位置。三是加快提升强化与我国国际地位和国力相适应的国防军事实力。

（三）完善机制及政策，协力应对非传统安全威胁的新挑战

当前，我国非传统安全问题已经从偶发性转向多发性，具有强敏感性、高连带性，因此必须科学分析预测我国经济社会转型过程中危机的威胁程度，选择制定有效的治理方案和合理的公共政策，构建以政府内部力量整合为核心，以政府与媒体、民众及其他社会组织全员整合为基础，以本国政府与国际合作全球整合为补充的危机治理体系，加快非传统安全危机应对能力与预警应急体系建设，有效地应对和消除各类非传统安全危机问题之威胁。

5.如何全面理解当前新疆工作的总目标？

“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”，这是党中央对新疆工作的重大战略决策，是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。明确了这一点，就能找准做好各项工作的着眼点和着力点。把握好这一点，就能掌握依法治疆、团结稳疆、长期建疆的主导权和主动权。

经济发展并不自然带来长治久安，发展不能代替稳定。新疆工作，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。

不打败“三股势力”，改革发展稳定大局就会受影响。事实证明，没有对暴恐活动的坚决打击，就没有新疆的社会稳定和长治久安。要深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，采取坚决果断有效措施，始终保持对“三股势力”的严打高压态势；要进一步加强专业力量建设，提升应急处突能力；坚持专群结合，群防群治，打好反恐维稳的人民战争，使“三股势力”成为“过街老鼠、人人喊打”；要自觉将新疆工作纳入全国大局，加强同内地的合作，健全反恐工作格局，完善反恐工作体系；要始终注重抓基层打基础，不断提高基层党组织和党员干部服务群众、服务发展、维护稳定的能力，夯实社会稳定和长治久安的基础。

把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点 坚定不移贯彻党的民族政策

全面贯彻执行党的宗教政策，精心做好宗教工作 紧贴民生推动新疆跨越式发展

加强意识形态领域反分裂斗争，增强抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透的能力

采取特殊措施支持南疆发展

加强和改进兵团工作，发挥兵团维稳戍边作用 全面加强和改进党的建设，提供坚强政治保证

6.怎样正确认识新疆当前面临的反恐形势

稳疆兴疆、强边固防必须把握好国际国内两个大局，站在坚持“国家总体安全观”的高度，深刻认识新疆“分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性”。反恐怖斗争政治性、政策性、敏感性很强，敌对势力总是打着民族宗教旗号，蒙骗信教群众，煽动民族对立和民族仇恨。在这种情况下，孤立和打击极少数分裂暴恐势力，前提是抓好反恐防暴知识学习，掌握政策法律界限。

现在，暴力恐怖活动范围不断扩大，呈现境内境外互相渗透、互相勾联、里应外合的严峻态势。开展国际间的联合反恐演练、联合边境管控非常现实重要。这几年，国家加强了与“上合组织”成员国和周边国家的联系，有效挤压了暴恐活动的生存空间。

新疆处在暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的“阵痛期”。就武装打击而言，长痛不如短痛，狠打一批，置之死地的打击，才能换得新疆的长治久安。

我们也要意识到，反对“三股势力”和暴力恐怖是一个长期性、系统性的工程。对“三股势力”和暴力恐怖主义者以刚性、毁灭性的打击，对发展和民生以柔性、辩证的解决，才是张弛之道。

7当前大国关系调整呈现出哪些新特点？背后的动力是什么？

进入新世纪以来，国际形势发生了深刻复杂的变化，基辛格将这种变化称作为“数百年来未有的大变局”，俄罗斯外长拉夫罗夫认为“是地质板块式的变化”。世界迎来一个人类历史上前所未有的和平发展的新时代，这个时代的大国关系呈现出一些新特点。

一是大国之间的共同利益远大于分歧，合作成为大国关系的主轴。由对抗走向合作，是当代大国关系一个新变化。世界已变成了一个命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。美国和欧洲经济陷入困境，中国外贸出口需求萎缩，迫使已成为助推世界经济增长引擎的中国“调结构、转方式”。许多对人类安全和生存构成的威胁成为全球性问题，任何国家都难以单独应对，需要国际社会合作解决。

二是合作和斗争同时存在于双边关系中。一方面，在经济全球化和世界各国相互依存日益深化的历史条件下，大国为了自身的安全和发展利益，谋求合作的势头越来越凸显，出现了名目繁多的“战略协作伙伴关系”、“建设性战略伙伴关系”、“全面伙伴关系”、“友好合作伙伴关系”、“新型大国关系”等。但是，另一方面，大国合作的增强并不排除相互之间存在的分歧和由此引发的摩擦与斗争，在当前主要表现为综合国力的竞争。在某种情况下，这种斗争仍然有可能演变为局部的冲突和对抗，因为当前国际关系中依然存在着霸权主义和强权政治。合作与斗争并重，合作掩盖不了斗争，斗争又保持适度，不致引发关系破裂，这是冷战后出现的大国博弈的新情况。

三是以议题为驱动的大国关系的各种组合方兴未艾。为了占据战略制高点，大国之间合纵连横，以前所未有的方式竞相上演一幕幕令人眼花缭乱的牵制与反牵制、制衡与反制衡的大戏。一些大国今天在这个问题上是合作伙伴，明天在另一个问题上又成为战略对手。无论是气候变化、反恐，还是伊核、朝核、叙利亚等问题，大国立场的变化或攻防角色的互换都充分说明了这一点。应运而生的“中俄印三国外长会晤机制”、“美日澳印四国战略对话机制”、“美日+1”、“金砖国家合作机制”等大国关系的各种排列组合，无一不是在新形势下大国外交纵横捭阖的新表现。

四是世界格局均衡化成为大国关系演变的大趋势。当前是美国“一超独大”，群雄并起，但是根据不同机构的预测，美国失去“一超”地位只是时间问题，最终将成为“平起平坐者当中最拔尖的一个”。大国关系均衡化将是大势所趋，不以人的意志为转移。

伴随着中国经济的快速发展，中国外交也快速地走到世界政治舞台的中央，时代赋予中国外交新的使命。中国需要站在全球的高度，用战略和长远的眼光，来谋划与其他大国的关系。中国应当拉近同各大国之间的距离，将同他们的关系放在更大的棋局中予以运筹，在全球下一盘更大的棋。

8如何看待发展中国家与发达国家话语权之争?

首先最根本是实力不够。美国战后能够统领西方，一个重要的原因是超强的实力。实力强一方面是表现在强制力，更重要的是公共物品的提供和对外援助上。譬如美国主导建立了联合国作为维护世界和平的组织，美国组织北约为西欧盟友提供安全保障，通过与日韩的联盟保证两国的安全，通过马歇尔计划帮助盟国走出困境，大量向日本出口科技帮助日本迅速的发展，建立布雷顿森林体系通过为国际金融市场提供稳定的美元来保证国际金融市场的稳定和国际经济的快速发展，应该来说，布林顿森林体系解体以来世界经济是很动荡的。到了今天，美国依然可以用自己的经济军事实力向各国提供援助和保护，很多国际事务依然要靠美国的力量。而中国就不行了，除了朝鲜、某种程度还有巴基斯坦向谁提供保护？中国的对外援助更是少得可怜。中国承担的国际责任也不如美国多，中国更是没有建立什么拿得出手的国际组织。

除了实力，国际责任之外就是国际形象的问题了。和国内很多人的认知不同，中国的国际形象不怎么样，远不如日本。例如在西方人眼里，日本货代表的就是精良耐用高品质，中国货就是低端甚至是假冒伪劣。另外中国在八十年代以前经常同台湾以及周边国家发生武装冲突，这也导致世界对中国的观感不太好。另外就是现在中国人出去的很多，素质高的不多，对中国的国家形象都是一种打击。再有，现在世界信息的传递大多还是依赖西方，而他们对中国的不好看法自然容易方大为世界的看法。中国缺乏独立的媒体，而每个国家都对官方的宣传多少有些怀疑的，这也是一个重要的原因

9你认为构建诚信社会最重要的是什么？

诚信是构建社会主义和谐社会的重要基石

“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”胡锦涛总书记在十七大报告中近三十次提到了“和谐”、“和谐社会”、“社会和谐”、“和谐文化”和“和谐世界”建设等及其相互辨证关系的论述。构建社会主义和谐社会，是我国推进经济社会发展的重要目标，是我国经济社会发展的重要保障，是科学发展观的核心内容，是经济和社会发展的最终归宿，是党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。如果把构建和谐社会比喻为建造摩天大厦，正如建造大厦需要砖石、钢筋、水泥和木料等建筑材料一样，构建“和谐社会”大厦的伟大工程离不开政治、经济、文化、科学技术、文化教育等物质文明建设，也离不开爱国主义、集体主义、社会主义思想，诚信、社会公德、职业道德等精神文明建设。

10构建诚信社会大学生应该做些什么?

我们要做到民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处，民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。以上这些基本特征是相互联系、相互作用的。构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；树立和落实科学发展观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；以人为本，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；正确处理改革发展稳定的关系，使它们相互协调相互促进，确保社会政治稳定。