形势政策江西省情教育实现跨越__江西省情教育

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形势与政策课：省情教育——实现跨越

二、实现江西崛起的新跨越

（一）新的历史起点

“十一五”时期是江西发展的关键时期，紧紧抓住这一时期，用好机遇、应对挑战、谋求经济社会又快又好发展，就能够在中部地区崛起的进程中有更大作为。回顾过去，江西已经站在一个新的起点上。新世纪以来全省上下共同努力已经为今后发展奠定了坚实基础，推动进一步发展所需的能量正在集聚。人的能量正在迅速集聚，人才流失已转变为流进流出基本平衡，“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”正在成为江西4300万人民新的理念，这些都将成为活力、动力、创造力的能量来源。产业发展的能量正在迅速集聚，投资环境不断优化，“成本低、回报快、信誉好、效率高”的环境品牌正在得到越来越多海内外有识之士的认可。当前及今后一段时期，江西拥用历史上不可多得的机遇。经济全球化趋势增强，国际生产要素流动和产业转移步伐加快。国内居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快。社会主义市场经济体制不断完善，国家促进中部地区崛起的政策措施开始实施。这些都是江西今后发展极为有利的条件。站在新的起点上，抓住时代提供的历史性机遇，加快江西崛起进程，实现富民兴赣，这是这一代人江西人肩负的光荣使命，每一位在江西工作的人，无论是干部、知识分子，还是工人、农民，无论是正在从事一番事业的人们，还是正在寻找、谋求新的创业机会的人们，都应当以强烈的历史使命感和时代紧迫感积极投身到加快江西崛起的进程中去。

（二）实现新跨越——江西中部崛起的总体要求

加快江西崛起，是江西人民矢志不移的追求。什么是崛起？崛起应该是经济实力强，人民生活好，综合环境优，可持续协调发展能力强。怎样实现崛起？《江西省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》围绕加快江西崛起，全面建设小康社会提出了今后发展的总体要求，概括起来就是坚持“一个统领”，大力推进“五化”，建设“三个江西”，强化“两大支撑”，实施“六大战略”。

坚持“一个统领”，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重以人为本，实现全面、协调、可持续发展。

大力推进“五化”，就是推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化。

建设“三个江西”，就是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。

强化“两大支撑”，就是强化基础设施建设对经济社会发展的支撑作用，强化服务业对人民群众生产生活的支撑作用。

实施“六大战略”，就是深入实施以新型工业化为核心的发展战略，加速农业大省向工业大省的转变；深入实施统筹发展战略，促进城乡和经济社会协调发展；深入实施大开放和改革攻坚战略，建设更具火力、更加开放的经济体系；深入实施科教兴赣、人才强省战略，着力提高自主创新能力；深入实施创业富民、和谐发展战略，进一步增强人民群众的幸福感。

（三）具体实施细则

1、大力推进“五化”

[1]建设社会主义新农村，扎实推进农业农村现代化

贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，走出一条以城带乡、以工促农、城乡共同发展的新路子。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前，着眼长远，统筹规划，因地制宜，量力而行，遵循客观规律，尊重农民意愿，注重实际效果，扎实推进社会主义新农村建设。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的思路，全面发展农村经济，着力提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。依靠科技进步和机制创新，加快传统农业向现代农业转变。

（1）巩固提高粮食生产能力（2）调整农业结构，转变农业增长方式（3）加快农村基础设施建设（4）加强农村公共服务

（5）全面深化农村改革

[2] 加快产业结构优化升级 大力推进新型工业化

坚持以工业崛起加快江西崛起，着力做大工业规模，提高工业在经济总量中的比重。以提高自主创新能力为中心环节，遵循科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分利用和信息化带动的原则，注重发展循环经济，提升工业增长质量，在加快发展中优化工业结构。以重大项目为突破口，夯实基础产业，延伸产业链，构建原材料工业、加工制造业、高技术产业相互支撑、协调发展的工业体系。

（1）推进产业技术升级（2）加快壮大支柱产业（3）发展重大基础工业（4）做优做强工业园区（5）做强昌九工业走廊

（6）优化产业组织结构

[3]提高城乡发展融合度 大力推进新型城镇化

按照产业集聚、功能完善，节约土地、集约发展，合理布局、各具特色的原则，积极稳妥地推进城镇化进程。适应经济发展水平，坚持大中小城市和小城镇有机结合、协调发展，积极培育城市群。

（1）科学推进城镇发展（2）强化中心城市集聚和辐射功能加强各区域中心城市的合作与联系，以产业分工协作为基础，联动发展周边城镇，逐步形成以昌九景鹰饶为主的环鄱阳湖城市群，以赣吉抚为主的赣中南城市群，以新宜萍为主的赣西城市群。

（3）做强做大县域经济（4）加强城镇基础设施建设（5）加快农村人口有序转移

[4]进一步提高开放型经济发展水平 加快推进经济国际化

坚定不移地实施大开放主战略，加快“对接长珠闽、联结港澳台、融入全球化”，不断提高“三个基地、一个后花园”建设水平。主动对接国际经济，加快资本集聚、资源利用、市场开拓、技术引进的国际化进程。务实推进区域合作，加快与沿海地区体制机制接轨、产业合理分工、基础设施互通、人才交流互动。提升参与国际国内经济分工的能力，提高开放型经济对全省生产总值、财政收入、固定资产投资和新增就业的贡献率。

（1）提高利用外资水平2）大力发展对外贸易3）实施“走出去”战略（4）扩大开放平台

[5]进一步深化经济体制改革 加快推进经济市场化

以转变政府职能和深化国有企业、财税、投融资等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制。更加注重改革的总体指导和统筹协调，更加注重把行之有效的改革措施规范化、制度化和法制化。

（1）深化国有企业改革（2）大力发展非公有制经济（3）深化行政管理体制改革（4）建设公共财政体系（5）深化投资体制改革（6）加快现代市场体系建设（7）加强诚信建设

2、建设三个“江西”

[1] 深入实施科教兴赣、人才强省、创业富民战略建设创新创业江西

坚持科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，切实把科技教育放在更加重要的位置，以教育的优先发展培育造就一批创新型、创业型人才，推进自主创新，推动

全民创业（1）加速科技创新2）加快教育改革发展3）构筑人才高地4）大力推动全民创业

[2]加强资源节约和环境保护建设绿色生态江西

贯彻节约资源、保护环境的基本国策，树立全民节约和全面环保意识，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式、消费模式和城乡建设模式，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型的绿色生态江西。具体措施如下：加强资源节约 ；大力发展循环经济；加强生态保护和建设；强化环境保护。

[3]统筹经济社会发展 建设和谐平安江西

坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，更加注重社会发展，更加注重社会公平，突出解决好就业、社会保障、医疗卫生和公共安全等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。在推进改革发展的过程中，充分考虑群众的现实利益和长远利益，充分考虑群众的可承受能力，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，营造人民群众气顺心齐的良好氛围，维护安定团结的社会局面，切实推进和谐平安江西建设。

（1）着力扩大就业（2）合理调节收入分配（3）完善社会保障体系（4）提高人民群众健康素质（5）丰富人民群众文化生活（6）激发人民群众精神力量（7）加强社会主义民主政治建设（8）维护社会安全稳定