反恐预案_公司反恐预案

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反恐应急处置预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障景区正常运营，保护广大游客和职工的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、目标概况

为了及时、有效、妥善地处置发生在景区的恐怖事件，最大程度的预防和减少恐怖事件造成的损害，保护游客和职工的财产安全。

二、应急基本原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、组织机构及职责

现场救护组

溶洞救援组

组长：总经理

副组长：分管副总

协调联络后勤保障组

信息组

交通疏导组 设立应急救援领导小组，负责协调指导突发事件的相关处置工作。一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导小组 组 长：

职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。根据汇总信息做好各种旅游突发事件的预估，指挥各职能组做好救援工作。对各类信息进行汇总分析，及时向上级报告有关救援信息，以及协助处理其他相关事宜。副组长：

职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。组长不在时由副组长代行其职责。

2、成员单位及职责 现场救护组： 本组负责人：

职责：1.按照领导小组指示，赶赴现场，执行领导小组作出的决定，开展救援工作（主要负责地上部分）。2.安全办：负责与相关救援部门和救援队伍的联络工作，配合事故调查单位开展事故调查工作，及时上报领导；负责事故发生后的善后处置工作。溶洞救援组：溶洞管理部 本组负责人： 职责：溶洞内部事故现场救援、取证，并协助后续工作。协调联络、后勤保障组：行政部 本组负责人：

职责：负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作；及协助善后慰问工作。信息组:网络企划部 本组负责人：

职责：负责事故信息的收集、核实、传递；协助安全办做好事故的善后处理工作。及时收集各媒体发布的信息，上报并第一时间应变处理。交通疏导组： 本组负责人：

职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

四、应急联动及信息报告 应急值守电话：

责任人： 负责人：

发现恐怖事故时，上报人将事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；已经采取的措施；其他应当报告的情况上报部门负责人（事故发生后5分钟内），由部门负责人报安全办及应急救援领导小组（事故发生后15分钟内）。应急救援领导小组及时向泰安市泰山区邱家店街道办事处汇报事故详细情况。为有效开展事故救援活动，现场救援负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：负责人拨打119，向公安消防部门救援。急救：负责人拨打120，向医疗急救中心救援。当事故危及周边安全时，及时发布通报。

五、应急等级响应

及时判明事件的性质和危害程度，立即上报，不得延误。领导小组启动预案后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并实时上报事态发展变化情况。领导小组判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

六、应急措施

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定游客情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）、纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、应急保障

1、通信与信息保障 通信情况

各救援小组成员名单及联系电话，对讲机频道

后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

2、应急队伍保障

应急救援队伍见附录

3、应急物资装备保障

公司各项目各部门根据实际需要有针对性、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性的维护、保养。

公司应急救援设备物资见附录

4、经费保障

公司按照国家有关规定每年提取一定的费用，作为安全生产专项资金，本资金由公司总经理筹措，财务部设专人保管。应急所需款项由专项资金支出。

5、其他保障

⑴应急领导小组日常备用一辆应急响应车辆，司机电话

24小时保持通信畅通，一旦应急预案启动，可迅速通知到位。

⑵现场救护组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，立即在事故现场做治安警戒使用。

⑶重点项目及后勤保障组要备有医疗急救用品。

⑷项目负责人应每周对现场的消防器材和应急用品等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，保证消防设备设施的有效使用，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

⑸应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目抢救。遇到有毒有害物资或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

八、应急解除

当事故现场得以控制，受害人员全部安全撤离，导致次生、衍生事故隐患已消除时，按照“谁启动，谁结束”的原则，经公司应急领导小组批准后，组长下达应急终止命令，宣布应急结束。

九、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

十、预防措施

（一）加强对员工法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。

（二）严格外来人员进入景区。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

十一、具体要求

（一）健全组织，明确责任。各部门要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急机构。结合实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各部门在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各部门要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强应急专门教育培训。各部门要组织对员工进行应急处理专项培训，提高员工应急处理能力。

十二、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。