推进会参考材料_ppap推进计划参考
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张太原书记“万事民为先”——创先办第四次会议材料
学习“静下来” 工作“沉下去”
丰富学习载体,探索读书与学习新形式,充分运用现代化手段,为党员干部营建良好学习条件,是湖北推进学习型党组织建设的一大特色。
“学习型党组织建设重在勤于思考,要从特殊性中找到普遍性,从普遍性中探索规律性,最终形成工作的新思路、新办法。”武汉市委书记阮成发在记者采访中谈到。
充分发挥领导班子的表率作用,带头学习,带头讲课,建立组织领导机制;采取部领导讲课与专家辅导相结合,主题演讲与工作经验交流相结合,搭建开放式学习的平台,建立学习交流机制;把学习与抓队伍结合起来,把学习成果与评优评先、干部的提拔使用结合起来;注重学习成果的转化和总结运用,建立激励约束机制。
倡导“以学风推动学习、以专题解决问题、以成果检验效果”,创造出众多值得借鉴的经验和做法。
在学习上“静下来”——十堰市针对重大理论和现实问题精心设计主题,邀请国内外知名专家学者开设讲座,保证学习辅导高层次、高频率、高水平,并通过封闭式研讨,先后组织了8次“领导干部周末大讲坛”,15次“车城大讲坛”,增强各级领导班子和广大干部的科学发展能力和科学发展理念。
在工作上“沉下去”——十堰市在领导干部中间大兴调研之风,围绕打造区域性中心城市、建设鄂西生态文化旅游圈等主题,先后.到沿海省份与内陆先进地区进行了数次大型调研活动,形成了一批极有价值的调研成果;同时,连续开展“千名干部进百企、服务工业促发展”、“千名干部进农村、双联双助解难题”等活动。
建设学习型党组织,是否有成效,应该如何评价呢?尹汉宁这样回答:“一是坚持学用结合的考评标准检验学习效果。坚持把学习是否推动了发展、在多大程度上推动了发展、发展的质量与水平如何作为重要衡量指标。二是用科学发展的成果检验学习效果。三是用党员干部的精神状态检验学习效果。学习型党组织建设有力推动了全省党员干部思想和作风建设,形成了‘思进取、图发展、敢担当’的氛围。四是用群众满意度检验学习效果。”
黑龙江省委理论学习中心组“学讲话看发展”考察活动日记黑龙江省委书记吉炳轩这样评价本次学习考察活动：“最主要的是深化了对讲话精神的认识。在活动中感受现代化大农业蓬勃兴起，产业项目建设势头强劲，现代化交通网络建设突飞猛进，城乡一体化建设迅猛发展，城市建设如火如荼，看到了龙江大地的深刻变化。在活动过程中，市县乡干部边看边议边思考，思想得到进一步解放，思路得到进一步开阔。”
精心谋发展细心惠民生哈尔滨市委、市政府在推进学习型党组织建设过程中，把“加强社会管理、创新公共服务”作为一个重要课题，坚持“以百姓为本，为百姓服务，帮百姓解困，给百姓温暖”的方针，把“谋发展”与“惠民生”放在同等重要的位置，让广大群众实实在在地享受到改革发展成果。市委书记盖如垠说：“只有紧密联系实际，解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题，才能取得学习效果，才能不流于形式。”
群众满意度是业绩标杆
——江苏常州以发展惠民体现学习型党组织建设成效
“让市民充分感受到小康就在自己家里、美景就在自己身边、幸福就在自己身上。”江苏省常州市各级党组织在学习型党组织建设过程中，坚持民生优先，把经济发展的成果更多地体现到保障和改善民生上；牢固树立“群众满意度是第一标准”的业绩标杆，确立“民生是发展追求”的工作理念，为推进转型发展、科学发展、率先发展提供了思想基础和精神动力。
深学习，广调研，凝聚科学发展之志
常州把研究解决实际问题作为学习的出发点和落脚点。以开展“坚持科学发展全面发展，建设全面小康新常州”等专题调研讨论活动为抓手，对照人民群众的新期盼，强化宗旨意识，从“利益本位”中解放出来；对照先进地区的新成就，强化争先意识，从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，强化忧患意识，从“既有经验”中解放出来。全市党员形成了“五个不动摇”的共识：始终坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇；始终坚持保增长、保投入、保民生不动摇；始终坚持解放思想、与时俱进、抢抓机遇不动摇；始终坚持提升能力、提升素质、提升水平不动摇；始终坚持以人为本、关注民生、改善民生不动摇。
听民情，聚民意，谋求科学发展之策
百姓的呼声就是政府的心声。结合“十二五”规划编制，常州市积极开展“问政于民、问计于民、问需于民”系列活动，收集整理意见建议2000多条。
常州出台《关于加快转变经济发展方式的决定》、《关于建立科学发展考核体系的意见》等政策性文件，进一步强化科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，为促进经济社会更长时间、更高水平、更好质量的科学发展，提供了有力的政策制度保障。
常州市中心城区原有的工业企业与新建住宅小区交织混杂，严重影响了周边居民的日常生活。对此，常州市专门出台《关于推进中心城区工业企业搬迁的试行意见》，近年来累计完成中心城区160家工业企业的搬迁治理。
解难题，见实效，夯实科学发展之基
“把学习与思考、运用与创新相结合，坚持真学真用。”常州市委书记范燕青表示，开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，让工作有推动、事业有发展，党员增本领、群众得实惠。
常州大办实事利民。常州对城区103个菜市场全面升级改造，对388条背街小巷进行环境治理；在全国率先开展老小区综合整治，累计完成1000多万平方米。
常州完善社保安民。常州目前城镇养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达97%以上；建立了惠及城镇老年居民和少年儿童的“一老一少”医疗保险制度；建立被征地农民基本生活保障制度，46万被征地农民全部纳入基本生活保障。
将创新贯穿学习型党组织建设全过程
建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是加强和改进新形势下党的建设的重要内容。作为“改革试验田”的综合配套改革试验区应该如何推进学习型党组织建设？天津滨海新区给出的答案是：将创新精神贯穿学习型党组织建设全过程，创新理念、创新内容、创新手段，探索一条具有自身特色的学习型党组织建设之路。
以理念创新为先导，不断深化对学习的认识
理念决定行动。天津滨海新区按照建设学习型党组织的要求，坚持用理念创新开启学习型党组织建设的创新之路，不断深化对学习的认识，强调将静态的知识学习和技能吸收深化为动态的知识运用和技能变革。
增强学习意识，树立学习新理念。通过举办区委中心组读书会暨互比互看活动现场交流推动会，现场查看滨海新区经济社会发展取得的新成绩，围绕科学发展、加强和创新社会管理等重点工作开展研讨交流，学习先进，开阔思路，引导广大党员干部树立终身学习、团队学习、创新学习等学习新理念，不断提升学习效果。充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体和宣传阵地的作用，大力营造建设学习型党组织的良好氛围，努力激发广大党员干部的学习兴趣。
改进学习方法，掌握团队学习新要求。在学习型党组织中，学习不仅是个人的行为，更是整个组织的行为，是团队学习。天津滨海新区着力推广团队学习方法，加强党员之间的知识共享和沟通交流，增强了党组织的创新活力。比如，创建的学习型党组织体验中心，以6至8人为团队进行体验，鼓励通过团队讨论进行课题研究，形成创新成果。
健全学习机制，打造学习新平台。重点抓好“五个平台”建设：一是知识更新平台。分期分批组织党员干部参加专题研修培训,广泛开展“月读二书”活动，定期向党员干部推荐学习书目。二是交流互动平台。开办高端论坛和社区课堂，邀请专家学者和有关领导干部针对不同部门的需要开展专题性学习研讨。三是特色学习的平台。开展学习节、学习周、学习日和特色实践活动，使学习融入人们生活。四是媒体交互平台。推广普及学习型党组织体验中心，开通“网上课堂”、“网上党校”，创办“学习型党组织创建活动简报”。五是学习培训平台。各基层党支部普遍建立专用学习室，完善党员会议室、党员活动中心、党员电化教育活动室、电子阅览室或远程教育室等。通过抓好“五个平台”建设，健全和完善了学习的体制机制，做到用制度管学习、促学习。
以内容创新为核心，深入开展创建活动
天津滨海新区坚持把推进学习型党组织建设作为全力打好开发开放攻坚战的重要保证，注重创新学习内容，并围绕学习内容创新开展学习型党组织创建活动。
注重学习内容的创新性。按照“学习—思考—创新”三位一体的思路，创建全国第一家学习型党组织体验中心。体验中心分为学习厅、思考厅和创新厅三个主要部分，充分运用电脑和多媒体技术，使学习变得形象生动、趣味盎然。
注重创建活动的系统性。把集中性活动与持久性安排有机结合起来，实施5年三个阶段的分步创建规划，从整体上提高创建水平。组织召开学习型党组织创建工作推动会和座谈会，广泛听取各方面意见和建议；及时总结推广试点单位的经验方法，做到“点亮一盏灯，照亮一大片”；以学习型党组织建设带动学习型机关、学习型企业和学习型社会建设。
注重创建载体的多样性。实施“五大员助推排头兵”工程，在全区建立“理论政策讲解员、‘十大战役’服务员、社情民意通讯员、和谐社会指导员、乡风文明监督员” 等群众工作者队伍。目前，这支队伍已达到4000人。他们通过面对面、一对一的思想工作解疑释惑、化解矛盾，推动决策科学化、民主化，作用日益凸显。
以工作创新为目标，切实提高创新能力
推进学习型党组织建设，根本目的在于做好工作、促进发展。这就不仅需要通过学习优化知识结构、提高综合素质，而且需要通过学习转变思想观念、提高创新能力，使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。天津滨海新区在创建学习型党组织的过程中，坚持抓住“系统思考”这一关键环节，把学习和创新有机结合起来，着力提高党员干部的学习能力、思考能力、创新能力，努力实现以学习促创新、以创新促工作。
建立共同目标。根据天津市委、市政府的战略部署，树立和强化“全力打好开发开放攻坚战，强力推进‘十大战役’，努力成为科学发展的排头兵”的共同目标意识，明确全区各级党组织的学习目标，使学习目标与工作目标一致起来。
培养科学思维。要求各级党组织和党员干部结合本领域和本职岗位在全市乃至全国的位置及优势劣势，边学习、边思考、边改进工作；采取分享式、研讨式、互动式和启发式等团队学习形式，围绕重点工作开展研讨和交流，进一步统一思想、提高认识、促进发展。
提高创新能力。把能否开创工作新局面作为衡量学习和思考效果的主要标准，在牢固树立并奋力实现共同目标的过程中创新工作方法和工作思路，用党建成果特别是用工作成果来衡量建设学习型党组织的成效。通过推进学习型党组织建设，在许多领域和环节实现了突破，为推进改革发展提供了有力支撑。2010年，全区完成生产总值5030亿元，增长25%以上。
河北万全：“三注重”提升党员素养
河北省万全县从学习培训入手，着力提升全县党员干部队伍素养，推进学习型党组织建设。
注重创新载体推动学习。一是开办“县级领导讲坛”。邀请县委常委、党员副县长及相关市直单位领导结合培训对象需求，有针对性地选择重点内容进行集中专题辅导。二是开展读书活动。积极倡导和鼓励全县广大党员干部以自学方式每天读一小时、每月读一本书、每季度进行一次心得交流、每半年开展一次调研活动。三是拓展“空中课堂”。通过集中收看、自主选看、专家现场辅导等形式灵活组织农村党员干部学习。
注重健全制度保障学习。各单位结合各自实际制定了细致的学习培训计划，健全了定期学习日、专题培训、学习考勤等学习制度，通过主题培训、按需培训与自主选学相结合的培训机制，做到了学习培训“七有”，即：有组织、有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习园地。
注重学以致用深化学习。在全县党员干部中开展了以读一本好书、写一篇调研文章、讲一堂党课、兴一项产业、帮一户困难群众为主要内容的“五个一”和“日清月结、日联月研”主题实践活动，即工作中每人每天清理工作重点，每月对工作进行总结；每日保持与部门和基层的联系，了解掌握情况，收集反馈信息；每月至少开展一次调研研讨活动，总结经验、挖掘亮点，发现问题，提出对策。
天津：学以致用求实效——天津市委把理论学习中心组学习作为建设学习型领导班子的重要抓手，突出实践特色，注重实际效果，推动了学习型党组织建设的深入开展。
近年来，天津市先后制定一系列相关文件，在促进学习规范化和常态化的同时，市委理论学习中心组紧密联系国内外形势的变化和天津的实际，确定学习重点，丰富学习内容，保证学习效果。市委一班人认为，建设学习型党组织，既要从书本上学，也要从实践中学，学以致用，以求实效。
在学习中，市委理论学习中心组坚持把天津的改革发展放在国际国内大趋势、大格局中观察和谋划，跳出天津看天津。对外，坚持带着问题组织各级领导干部向国内外的先进地区学习。对内，把读书班搬到农村、车间和项目现场，深入到火热的基层学习，坚持问需于民、问学于民、问计于民，集中民智，汇聚民意，把群众满意作为第一标准，使各项政策措施紧贴群众需求、符合群众愿望、代表群众利益。
天津市委理论学习中心组把学习课堂放在“保增长渡难关上水平”、“解难题促转变上水平”等活动现场，组织中心组成员和全市各区县、委办局的领导干部深入基层，到各区县的企业、重大项目建设工地，以及困难和问题最集中的地方，采取传达学习、分组讨论、交流发言和分散自学相结合的方式，开展专题学习，撰写学习体会，召开市委中心组理论学习读书会暨现场交流会，集中学习，交流体会。通过互看互比互学、现场交流推动，各级领导班子和领导干部比先进、找差距、摆问题、想办法，从差距中感受到学习的压力，增强了学习的动力，有力推动了学习型党组织建设。
围绕全市工作大局，突出一个时期的重点任务，干什么学什么，缺什么补什么。每年，市委理论学习中心组成员和各区县、乡镇（街道）三级机关2500名干部，组成500个服务工作组，深入基层、企业和项目单位，解决实际困难和问题，策划推动重大项目，实施20项民心工程，及时排查和化解矛盾。无论是开展全市主题活动，还是大规模市容环境综合整治等专项活动，都与各级党委理论学习中心组学习紧密结合起来，使之成为一种制度、一种风气，整个干部队伍的思想观念、工作作风和领导水平等方面发生了深刻变化。
广东：学习成常态 发展有状态
“幸福是成长，是一种习惯，幸福就在你身边，幸福的人生态度是为了有意义的目标奋斗。”“幸福是一个长期追求，是一个永不间断的过程，是快乐与意义的结合。”“及时行乐的享乐主义，牺牲眼前幸福追求未来目标的忙碌奔波型，不相信生活有意义的虚无主义，这是与幸福相对立的三种人生态度。”……
连日来，“什么是幸福”成了广东人热议的话题，《幸福的方法》、《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》两本书热卖脱销。一股前所未有的“学以致用、以用促学”读书热正席卷南粤大地。
虚功实做 龙头带动
把学习当做提高工作本领的武器
周末，在广东省委办公厅“阳光读书厅”，记者看到，一些机关干部早早坐在椅子上，专心致志看书，不时传出阵阵轻轻的交谈声。读书厅门口挂着“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”的古训，厅内宽敞明亮，朴实雅致，摆放2000多册经典著作和畅销书籍，电脑终端连接省立中山图书馆网站，可免费查阅100万册电子图书资源。《中国共产党党史》、《苦难辉煌》、《长征》、《解放战争》等畅销书被翻得卷起了角。
中共中央政治局委员、省委书记汪洋说：“每当历史进入转折点，都会掀起学习热潮。”处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期的广东，没有知难而退、畏葸不前，而是根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，以创建学习型党组织为抓手，提高本领，攻坚克难，探索如何率先实现科学发展。2009年上半年，省委提出“学习一个月、调研一个月、制订措施一个月”的要求，先后派出两个调研组，深入各地考察、访问、调查，探索建设学习型党组织的新途径。省、市先后成立了“建设学习型党组织工作协调小组”，发挥党委、党组中心组龙头表率作用，倡导“多一点读书学习、少一点吃喝应酬”，“爱读书、读好书、善读书”的学习风气，形成多层次、全方位学习格局。
广东省委领导班子成员以身作则，率先垂范，既当教员，又当学员，带动全省党员干部以饱满的热情积极参与到学习活动中。省委办公厅率先成立了11个读书小组，采取个人自学与集中学习相结合、专题辅导与集体讨论相结合，开展“读书学习讲堂”活动。汪洋亲自辅导大家学习《国家战略——人才改变世界》。省委秘书长徐少华主持活动，制订计划。省委常委们带头参加，畅谈心得。
读书小组每月安排一个周末，定期邀请高校和科研机构的教授、专家、学者，开展信息化、经济一体化、唐诗宋词元曲等系列专题讲座，引导党员干部进一步学习经济、政治、文学、科技、社会和国际等各方面知识，掌握现代市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等方面理论，开阔国际视野，优化知识结构。迄今，“读书学习讲堂”举办了7期，分组学习讨论15次，读书演讲比赛两次，整个办公厅呈现出浓厚、快乐、温馨的读书氛围。
读书小组成员每人还可以推荐自己喜欢读的书，贴上标签，放到书架，自由开放，开展书籍漂流活动，让“知识因传播而美丽”。学习小组成员共推荐200多册“漂流书籍”，《世界是平的》、《拉丁美洲：被切开的血管》、《包容的智慧》等书籍“漂流”的次数名列前茅。办公厅副主任郭跃文告诉记者：“读书厅就像一个„充电站‟。好书共赏，知识共享，通过这种„充电‟，人才能不断充实、进步。”
除了带头读书，省委办公厅各读书学习小组深入各地市及县（市、区）党委办举办联合读书会，交流学习体会，形成“上下联动、覆盖全省”的读书局面。两年来，办公厅机关干部利用“春节”回乡探亲机会，开展调研活动，形成了一批对省委决策层有参考价值的调研报告，先后汇编了《读书与思考》、《青春的火花》、《激发心灵的力量》、《调研与思考》等系列丛书文集。大家都说，“这是了解社情民意的好方法，也是联系群众培养干部的好渠道。”
强化载体 品牌推动
把学习当做改善生活质量的方式
如果您是一位中小学教师，一定知道“天河部落”的大名。在广州市天河区教育局教研室的会议室，容梅老师用笔记本电脑，给记者演示了这个“部落”的神奇：网上各类教学专栏特色鲜明，应有尽有。老师们都公开亮出自己讲课的绝招和得意之作，打破地域的隔阂、时空的限制，互相学习、取长补短、资源共享。原本虚无缥缈的网络社区，成为老师们互相学习、相互促进的绝妙平台。
“天河部落”是广州市天河区教研室发起、在创建学习型党组织活动中壮大的一个网上教育社区。它把创建学习型党组织活动与教育工作紧密结合起来，打造出了全国知名的网上教育社区。远在西北银川三中的老师集体注册“天河部落”，顺德、珠海、西藏林芝等地的老师也积极加入……“天河部落”所倡导的“学习精神”在全国范围内开花结果。教研室主任、“天河部落”的“酋长”张伟春激动地介绍，没有19名党员的带头奉献，没有教研室党支部的全力支持，就不可能有“天河部落”今天的辉煌！
不断丰富学习载体，激发党员学习热情，增强了学习活动的吸引力和凝聚力，是广东创建学习型党组织的突出特点。知名学习的平台中，有省级的“广东学习论坛”、“网络学习天地”等，市级的“领导干部理论学习系列讲座”、“深圳学习论坛”等；宣讲活动有“百课下基层”、“万人大宣讲”、“岭南大讲坛”、“社科普及周”等；读书活动有“南国书香节”、“全民读书月”等。这些构成了24个板块、52个热点专题库。另外，广东要求，各级党校每5年对全省各级党员干部轮训一遍，建成10个省级党员教育基地和一大批市级党员教育基地，各地干部集中读书每年至少5天……
在创建学习型党组织过程中，广东充分运用现代科技手段，方便学习，提高效率。广东省委宣传部与中国移动公司合作推出3G技术“网络学习天地”，集手机彩信、手机网络、手机邮件和互联网站“四位一体”，党员干部除了每天可免费接收手机彩信外，还可上网浏览手机WAP网页，通过互联网电子邮箱免费同步收取邮件信息以及在“网络学习天地”网站上浏览更丰富、更广泛的学习内容。截至目前，该平台累计用户超过50万。用手机学理论，正成为广东党政机关公务员、企事业单位职工以及大中学生的新时尚。
广州市推出“羊城手机学堂”，内容丰富，言简意赅，阅读便捷，深受党员干部欢迎。广州市委宣传部讲师团团长贺忠介绍，“羊城手机学堂”用户已经超过300万。“每天翻阅„羊城手机学堂‟推荐的电子读物已成为日常生活的一部分。”广州市越秀区宣传部干部冯晓说，翻看一本书可能需要专门时间，而翻看“羊城手机学堂”则可在公交车上、饭后茶余等闲暇时间，这无疑大大拓宽了她的阅读深度和广度，让自己工作之余，多思考一些问题，改善了生活质量。
知行合一 学用互动
把学习当做转变发展模式的动力
什么最能引起大家的阅读兴趣？是工作需要。
广州市天河区是新城市中心，刚刚结束的广州亚运会、亚残运会主会场就在天河区，而在筹办亚运会和亚残运会的那段日子里，天河区面临林林总总的工作——场馆建设、建筑物外立面整治、城中村改造、城市美化亮化工程……每项工作无一不充满挑战与艰辛，而每当遇到困难时，总有人列出一些主客观原因。如何解决这一难题？天河区委宣传部经过选择，向全区党员干部郑重推荐了《没有任何借口》一书，立即在党员干部中产生了巨大的“化学反应”。
“对任何困难，找借口总是容易的，于是借口就成了一面挡箭牌。不找任何借口看似冷漠，缺乏人情味，但它却可以激发人最大的潜能和勇气。”天河区理论科科长田从华介绍，党员干部学习了这本书后，遇到工作难题时“讨价还价”的人明显减少，全区党员干部上下一心，高质量完成了亚运会、亚残运会各项筹备工作。
田从华兼任天河区“学习秘书”，除了日常工作之外，要考虑区里学习活动安排、购买书籍、邀请嘉宾等，有时忙得脚不沾地。但是，只要是对推动工作有用的书，他都会赶快向大家推荐。听说《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》一书很受欢迎，他赶忙到广州购书中心买。书脱销，没买到，他至今还在念叨。
广东省委强调，要坚持“学用结合、为用而学、以学促用、以用带学”，通过读书增长知识，解决工作难题，推动发展转型。特别是，要通过创建学习型党组织活动，不断优化党员干部的知识结构，开阔视野和思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维等能力，转变经济发展方式，推动科学发展，关注民生民本，维护社会稳定。
为此，广东省委定期邀请各领域海内外一流专家为党员干部讲课。“广东学习论坛”最近一期的主题是《通而不平的世界给中国机会》，邀请北京大学国家发展研究院院长周其仁教授讲述当前全球格局下中国的契机。“学以立德、学以增智、学以致用。”广东省委宣传部讲师团成员余世才说，“听论坛、读书，最重要的是学会思维、掌握方法、解决问题。从小处讲，是提高个人素质；从大处讲，是为发展转型增添动力。”
