服务行业在金融危机下的影响_金融危机下的汽车行业

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二、问题

（一）我国服务贸易内部结构不合理 随着科学技术的发展，特别是服务技术的进步，国际服务贸易发展结构发生深刻变化。世界服务结构朝着技术、知识密集型方向发展，与科技有关的服务业和以高科技为手段的服务贸易在世界服务贸易中所占的比重呈上升趋势。而我国在现代服务贸易领域起步较晚，尚处于较不发达的发展阶段。目前，我国服务贸易主要集中于远洋运输、劳务工程承包和旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门。全球范围的金融服务、计算机和信息服务，以及其他专业服务等现代服务的贸易占整个服务贸易的一半。

（二）服务业发展落后，整体竞争力较差 我国是一个服务业发展相对落后的国家，就GDP产业构成百分比来看，我国的服务业发展远远地落后于许多发达国家和中等收入国家。据世界银行统计，发达国家服务业占GDP的比重一般为60%～80%，中等收入国家平均达到50%左右，而我国仅为GDP的1/3。我国服务业发展不仅表现为规模小，同时表现为档次低，服务产品的出口竞争力较差。我国服务业发展相对滞后，比重低，很大程度上影响服务贸易总体国际竞争力的提升。制约我国服务业发展的主要原因主要有：一是商品和企业的市场化程度低，服务业的垄断经营现象严重，公共服务、运输邮电、金融保险、房地产等领域政府定价的成分大，缺乏合理的市场竞争，行业发展缺乏活力；二是服务的社会化程度不高，服务行业与农业、工业和建筑业之间的专业分工协作关系尚未形成；三是服务基础设施落后，从业人员素质低，技术落后。

（三）服务贸易管理体制滞后 目前，我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷。中央和地方在服务业国际贸易存在政策和规章存在差异性，缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门。服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上实行多头管理，容易造成责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断。

（四）服务贸易立法不够健全 近年来，我国服务贸易立法有较大改观，现已颁布了一批涉及国际服务贸易领域的重要法律法规（如《海商法》、《保险法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《广告法》、《建筑法》和《律师法》等），这些法律法规对构建真正适应我国市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。但是，同服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展要求相比仍存在较大差距。目前我国尚未形成一个关于服务业的一般性法律，相当一部分领域法律仍处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不符合国际运作惯例，不仅立法层次低，而且缺乏协调，从而影响我国服务贸易立法的统一性和透明度。

（五）服务贸易专业人才缺乏

现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。产业性质决定贸易性质，新兴服务贸易在贸易总额的相对份额不断在扩大。而作为决定国际服务贸易比较优势的人力资本状况，目前在我国并不理想。服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。经过专门训练和培养的服务业人才中，涉外人才所占比重偏低。发展服务贸易不仅需要一般的金融、保险、运输、旅游等方面的人才，更需要一批精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的人才。我国与发达国家在服务贸易方面的差距，归根到底是人才方面的差距。

三、对策

（一）大力发展服务业，提升我国服务贸易的国际竞争力

我国服务贸易的出口在20世纪80年代后取得了长足的发展。我国服务供给者也以商品存在形式逐步进入世界市场，提供相关的服务。然而与服务贸易的进口和国内服务市场的开放度相比，我国服务贸易的出口仍有较大的差距，服务贸易的发展空间仍然巨大。从我国目前情况来看，应充分发挥比较优势，采取各种有效措施，大力发展国内服务业，进一步扩大服务贸易出口，以此带动国民经济的发展。当前应重点和扶持一下几个行业：一是投资少、见效快、效益好、就业容量大、与经济社会发展和人民生活息息相关的行业，如商贸、运输、金融、保险、旅游、房地产等；二是发展与科技创新相关的新兴行业，如咨询、信息、中介等各类专业服务；三是发展农村服务业，为农业产前、产中、产后提供专业化服务；四是发展对国民经济发展具有基础性作用的行业，如教育事业、公共服务等。(二）有步骤、分层次地放开国内服务贸易市场 鉴于我国的服务贸易规模还比较小，处于成长阶段，服务贸易的发展对于整个对外贸易和国民经济增长意义重大，渐进式的开放策略有助于服务贸易的规范健康发展。根据我国服务业的发展状况,统筹规划并协调各行业市场准入政策。稳妥、慎重、有重点、分阶段地开放国内服务贸易市场。在既考虑国际惯例、又考虑本土国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。一是分行业有选择地进行开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围；有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，服务业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放服务贸易市场的风险。

（三）充分发挥政府对服务贸易的管理优势 我国服务业和服务贸易发展都相对滞后，应充分发挥政府在服务贸易的管理优势以带动整个服务业的发展，要从以下几方面着手：一是顺应国内产业调整和服务业发展的需要，在优势服务项目上充分利用资源，制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略；二是顺应国际服务贸易自由化的趋势，放松对服务业的管制，引入竞争，鼓励创新。三是采取有效的服务贸易政策，确立服务业公平竞争规则，维护市场秩序。四是充分利用和改造原有服务企业，发挥其竞争优势，积极参与服务贸易市场竞争。

（四）加快服务贸易立法，建立完善的服务贸易法规体系 结合我国现行的服务立法缺点，未来服务贸易立法必须进一步明确立法原则，解决立法形式与可操作性之间的矛盾，加快立法速度和执行度。一是维护国家主权原则。服务贸易由于内容复杂、监管难度大有相当一部分涉及国内市场稳定和国家经济、政治安全，因此在服务贸易开放和立法上必须坚持维护国家主权原则.二是与国际接轨原则。GATS确定了当今规范国际服务贸易的基本法律框架和原则制度。中国加入WTO之后，制定与其相衔接的服务贸易法律制度。在此，我们应加强对多边服务贸易规则研究基础上，借鉴服务业和服务贸易发达国家的经验，加强利法。三是坚持发展中国家原则。在服务贸易开放和立法中我们应坚持此原则，给予发展中国家在市场准入和国民待遇方面的优惠，不作超出我国现有开放能力的承诺。

（五）加快服务贸易人才培养 从本质上讲，人力资本与服务业之间存在着内在的有机联系。人力资本作为服务业比较优势的基础，相对于其他生产要素具有较大的流动性和不稳定性，其优势可以通过从业人员的教育、培训和人才流动获得。我国虽然拥有丰富的劳动力资源，但高素质的服务业涉外人才仍非常紧缺。今后我们在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优势的同时，应多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才，特别是能够适应现代服务业发展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才.大学生，在中国的就业环境下，是一个特殊而庞大的群体。这一群体是完整的经历了从初等教育、中等教育到高等教育的整个过程。这一群体从学校到学校的生活经历相对简单，对社会的经历相对较少，又在人才结构中受教育程度相对较高。在中国教育体系相对稳定，人才供给结构已经成型的今天，把大学生这一群体作为中国最具潜力的人力资源来分析，具有帮助其合理配置，最终促进中国发展的积极作用。基于前面的假设，大学生是中国最具潜力的优质资源，为什么得不到合理的配置，不能找到合适的工作岗位？利用经济学的原理分析，资源要在市场中进行合理配置主要有以下几点因素：

1.供求关系

据主流媒体报道，目前的中国人力资源市场处于结构性失衡的阶段。主要表现为：企业难以找到合适的人才，大学生难以找到满意的工作。这种供求关系的不平衡是大学生就业难的主要原因。①Google的全球副总裁兼中国总裁李开复先生曾说过，企业最需要在人品，智慧，团队精神，执着，自信方面都很优秀的人才。这就是学校培养的学生和企业需要的人才不一样的地方。从学校开始，尝试把人才培养和企业需求相结合，弥补这一缺口。②作为大学生自身也要尝试与社会多接触，多寻找实习机会，并从中寻找成为满足社会需要的人才的标准，改变供给，满足需求。

2.差异化 在市场经济里，要使产品引起顾客注意并很快被接受需要很重要的一点——差异化。在企业的招聘中，符合要求的不一定是最终获得工作机会的人。要实现自己与其他人的不同，展现自己的特点，才能从中脱颖而出。

3.信息

信息不对称也是市场经济中一个重要的影响资源配置的因素。在网络时代，一方面让人们获取信息更轻松，另一方面也使其在大量的信息中找到最想要的一个的概率趋近于零。有统计数据显示，应届的大学生一次求职成功率低于15%。因此使自己的信息能在企业人力资源部门得到重视需要新的途径。除了不断更新自己在招聘网站上的求职信息外，通过参加展览会等方式，与企业的运营，管理层交流并让其了解自己，也能成功进行信息传递，减少信息不对称。

4.政府干预

市场调节不是完美的，需要政府的干预保持稳定。中国的人力资源市场不平衡同样需要政府的干预。一方面为大学生就业创造更多的途径，减少行业，地区的不平衡，另一方面给与大学生更多的就业指导，出台更多的鼓励就业政策，从宏观的角度弥补人才缺口。

5、大学生不端正的求职心理合求职态度

很多大学生的头脑中精英意识过强，把对薪酬、发展空间、就业的区域、岗位的稳定性作为重点考虑因素，已经连续多年的公务员报考热就证明了这一点。他们较少考虑用人单位的实际需求，再加上用人单位往往强调工作经验，注重实际技能，对毕业生的学习成绩、专业水平、综合素质等也有一定要求，这使大学生只能从最基层甚至从与自己所学专业无关的专业干起。由于不能恰当地给自己定位，导致产生高不成，低不就的现象。

其次，一些毕业生求职不够积极主动，存在等国家优惠政策、靠学校帮扶、要家长继续供养的“等、靠、要”思想。这些毕业生虽然总量并不大，但他们对其他同学的就业选择容易造成不良的影响。还有一些毕业生对大城市和经济发达地区就业期望值仍然很高。面对金融危机的影响，虽然毕业生普遍有降低就业工资收入期望值的趋向，但选择在大城市和经济发达地区就业的人数仍然居多。

对策：

1、针对供求关系的不平衡，一个有效的措施就是重新分析人力资源缺口，找准企业需要的人才和大学培养的人才之间的缺口，通过改变尤其是作为供给者的大学一方的教育理念，教育方法，使人才的培养与实践相结合。

2、国家应进一步完善、规范就业市场,提升就业投资回报率。国家、地方和高校要围绕毕业生的分配建设立体化的就业市场和信息服务体系。同时还要制订相关规定,加强对毕业生就业市场的管理。

3、提高就业指导和服务水平，增强毕业生的择业技能

面对不断变化的新形势,我们要与时俱进,以创新的思路积极引导毕业生突破传统的就业观念的束缚,树立与时俱进的就业观,进一步拓宽就业渠道,自觉树立自主创业的思想观念,主动到基层就业。要努力实现多渠道、多形式的科学择业,积极地去创业

4.摆正心态,消除盲目性,转变大学生就业观念

据调查,目前很多地方高校存在优秀学生签约率低及很多学生不能完成自己的职业生涯策划等问题,这充分表现他们没有正确地认识自己和环境。如果说“无业可就”反映的是就业制度、政策等大环境中的问题,那么“有业不就”反映的则是毕业生的职业价值观问题。为此摆正心态,消除盲目性,转变大学生就业观念是我们解决就业难问题的另一重要途径。

5.对学生加强就业指导,使大学生正确认识自我,认识社会职业的需求

高校就业指导是提高毕业生就业率的有效途径,可以协调用人单位和毕业生之间的关系,减少空缺岗位的时间,提高人才资源的配置效率。就业指导工作要力求做到“二个指导三项服务”,二个指导是:思想指导、政策指导。三项服务是:一是要通过多种渠道为学生提供就业信息;二是遵循简便、效能的原则,为毕业生办理有关就业手续;三是要主动协调好毕业生、用人单位和有关管理部门三者之间的关系,为毕业生营造良好的就业环境。同时注重学生的职业规划指导,开设职业生涯规划指导课,系统讲授职业设计课的主要思想、基本原理及方法。

综上，在市场经济中要实现人力资源的合理配置，需要供给方（学校，学生），需求方（企业，社会），政府三方面的积极参与。对于大学生而言，改变自己，符合企业的需求，同时实现差异化，突出特色和优势，积极参加社会实践，获得更多实习的经历和经验，是有利于找到适合自己的工作，迎接社会的挑战