当好参谋助手,做新时代村官_村干部新时代

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当好参谋助手

做新时代村官

自2005年党的十六届五中全会正式提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，经过十多年的发展，农村经济得到了长足的发展。2017年党的十九大提出“乡村振兴战略”，既是对十六届五中全会提出的“社会主义新农村建设”的延续，又是中国特色社会主义进入新时代背景下，中央对“三农”工作的新发展、新部署与新战略。当前，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农村经济的发展是在曲折中前进的。制约经济发展的瓶颈又在那里呢？

一、新农村发展中存在的问题

（一）人口老龄化严重，人才出现断层

乡村振兴战略的实施需要大量人才支持。当前农村青壮年劳动力大量外流和人口老龄化日益加重，走出去的人才一去不复返，新农村发展缺乏新鲜血液的加入，村两委普遍老龄化，无法满足新农村的发展需求。乡村振兴需要人才来支撑，但是优秀人才不愿回乡、不能回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者，但村干部岗位吸引力不够强，存在后备力量不足，学历高、能力强、素质高的年轻人不愿意当村干部，村两委出现人才断层的窘困局面。

（二）农村党组织建设薄弱，带富能力弱 农村干部老龄化严重，文化水平低，在带领群众共同致富上显得力不从心。部分支部发展党员力度不大，不注意培养青年干部，导致村干部难选难找，部分农村基层党组织在群众中的威望不高，缺乏凝聚力和战斗力，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，只有致富愿望但无致富思路，工作缺乏创造性，农村党组织的服务功能不能满足群众的需要。

（三）农村产业发展缺乏领头羊，制约产业兴旺 农村都缺乏带动力强的合作组织，尤其是在当前农村青壮年劳动力大量外流和老龄化日益加重的情况下，农村产业规模小，农业科技支撑薄弱，农业产出效益低，农民合作社“空壳”现象严重，加之市场价格波动大、销路不畅等影响因素，导致养殖产出不高，增收效果不尽人意，难以打造龙头企业，欠缺带富能力。

二、农村产业发展的思路与对策

如何打破这些新农村发展的瓶颈，提升内生动力，发展产业，带动农民增收致富，是新时代村官所要探索的问题。

（一）乡村振兴，人才支撑是关键

农村要发展，人才是关键。农村要吸引人才，留下人才，必须完善人才机制，创建良好的人才环境。通过出台相应的政策吸引大中专毕业生、在外创业和务工人员返乡就业创业。鼓励大中专毕业生竞选村委职务，把新思路、新观念带到农村，为新农村发展贡献才华，贡献智慧。鼓励有经商能力或一技之长的本土企业家和务工人员带资金、带技术回乡创业，让他们尽快成为建设现代农业的带头人。通过培训、组织外出学习考察等方式挖掘和培育农民企业家和农村致富带头人，他们是新农村建设的能手，是农民致富的榜样，让他们在自己适合的位置上发挥出自己的特长，引领广大农民勤劳致富。通过这些方式汇聚农村人才，培育农村人才，把他们作为村级后备干部培养，为村两委提供新鲜血液，为乡村振兴发展提供人才支撑，（二）加强农村基层党组织建设

推动农村经济发展，迫切需要加强农村基层党组织建设。一是加强农村基层党的干部队伍建设。农村基层党的干部队伍是村级组织的“主心骨”，是党员群众的“领头雁”，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。要注意在返乡创业毕业生、务工经商返乡人员中发展党员，让他们参与到新农村建设中来，特别是把政治素质好、“双带”能力强的党员选入村级党组织班子中，为村级干部队伍注入新活力。二是建立和完善保障激励机制。建立健全激励保障机制，解决村干部的政治发展空间问题，使具有农民身份的优秀村干部有机会成为国家公务员或事业单位人员，有效激发他们投身新农村建设的热情和动力。三是加强对村级干部的教育培训。要把村党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划，既要制定届、期培训规划，又要制定年度培训计划，确保村党组织书记定期参加集中培训活动，提升村党组织书记的素质和能力，治好“本领恐慌”之症。

（三）产业引领新农村发展

乡村振兴，产业发展是动力。贵州省委孙志刚书记提出的产业革命“八要素”对发展农村产业，振兴乡村经济指明了方向。例如，近年来，天柱县竹林镇党委政府紧紧围绕乡村振兴战略，发挥自身区位优势，牢牢把握农业产业革命“八要素”，组织村两委、致富带头人、党员群众外出多方考察学习最终引进温氏集团生猪一体化养殖项目，带动老百姓实现脱贫增收。通过“龙头企业+党建合作社+家庭农场+贫困户”的模式与温氏集团靖州分公司发展生猪养殖，公司与养户产销对接，最大限度消除发展风险，保障养户的合理利益。几年来，该镇生猪养殖产业呈现欣欣向荣之态，目前已有8个生猪圈舍投入使用，在建圈舍10个，建成之后该镇将年出栏生猪3万头，年产值6000多万元，带动贫困户1000户以上，解决群众就业110人。同时该镇在生猪养殖业的带动下，林下养鸡、稻田养鱼、油茶、芦笋种植、肉牛养殖、灵芝种植等产业相继兴起，推动全镇经济快速健康发展。