加快推进黎平县扶贫攻坚调查研究(蒋世艳)_扎实推进扶贫攻坚工作

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加快推进黎平县扶贫攻坚调查研究

黎平县委党校课题调研组

黔东南跨越发展研究

我们通过听取汇报、走访农户、实地察看、查阅资料、座谈讨论等方式，比较全面地掌握了黎平县扶贫攻坚工作情况，并由此产生了如何进一步推进黎平县扶贫攻坚工作的一些想法。现汇报如下。

上世纪80年代中后期，由于杉木的大量采伐，使得全县有林面积急剧下降，进而导致“木头财政”的锐减和“林业经济”的衰退。1992年黎平开始被列为省级贫困县，1994—2000年被列为国家“八七扶贫攻坚”县，2001—2010年被列为国家“新阶段扶贫开发”重点县，2011－2020年黎平再次被列为滇桂黔石漠化区扶贫县。通过近20年来的扶贫开发，使我县扶贫开发工作取得了阶段性的成效，使贫困乡村的基础设施和社会事业得到了较快发展，农村普遍性的极端贫困问题已成为历史，然而，随着绝对贫困人口大幅度的减少和贫困标准进一步的提高，我县的扶贫工作面临新的挑战。

一、黎平县扶贫工作基本情况

（一）发展现状。黎平县是国家级贫困县,贫穷和落后任然是我县的主要矛盾，也是我县的基本县情。目前全县25个乡镇中有20个贫困乡镇（一类1个、二类13个、三类6个），占80%；240个贫困村（一类86个、二类136个、三类18个），占59.55%。按2300元以下贫困标准，我县尚有贫困人口214232人，居全州第一，其中扶贫人口（即有劳动能力的贫困人口）168083人，符合开发扶贫的对象占78.5%；农村贫困发生率（贫困人口占农村总人口的比例）高达42.9%。农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、基本公共服务均等化、历史欠账多、经济总量小、人均水平低、发展速度慢等因素既是我县的基本县情，又是我县面临的主要症结，加快我县贫困乡镇和贫困村又好又快更好更快发展，任务十分繁重。

（二）扶贫任务。消除贫困是实现小康社会的重要标志，它关系我县能否如期全面建成小康社会大局。根据省、州、县“十二五”规划提出：“到2015年农村贫困人口数量比2010年减少一半以上”；农民人均纯收入比2010年翻一番，达到6000元以上，年均增长16%以上”的目标，任重而道远。“十二五”期间，在继续抓好“两茶一游”扶贫产业的基础上，大发展果、药、竹和蔬菜产业，力争建成蔬菜产业基地5万亩、优质果品基地12万亩、中药材基地10万亩、竹产业基地9万亩、新建优质油茶林基地10万亩、优质茶叶基地10万亩、使贫困乡村茶叶、油茶、果品、中药材、蔬菜等特色产业优势明显，主导产业产值占农业总产值的80%以上。并力争贫困乡村农民人均纯收入达到6000元以上，期内实现为我县的贫困乡镇“摘帽”18个，占贫困乡镇的90%，为185个扶贫开发贫困村“摘帽”，占贫困村总数的77%。因此，必须把扶贫脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓，向贫困发起“总攻”，为“撤县建市”和全面建成小康社会打下基础。”

二、黎平县扶贫工作主要成就

（一）“八七”扶贫攻坚成效

按照《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》提出：“用七年的时间，基本解决8000万绝对贫困人口的温饱问题”的要求，我县紧紧抓住国家对贫困县大力支持的良好机遇，采取一系列切实可行的措施，加大扶贫攻坚力度，如期实现了省委、省政府要求，并在1998年提前实现“基本解决温饱”的目标，使我县扶贫攻坚取得了阶段性成果。

——粮食产量有所增加。2000年全县粮食产量为15.76万吨，比1993年粮食产量12.8万吨增加2.87万吨，2000年农民人均占有粮食达到359公斤，比1993年净增47公斤，增长15%，全县粮食基本实现县内购销需求平衡。

——贫困面逐年下降。经过七年的扶贫攻坚，全县共有12.21万绝对贫困人口越过温饱线，2000年全县的绝对贫困人口由1993年末16.8万人降到4.59万人，贫困发生率降至11%，比1993年贫困面下降了29%；农民人均纯收入由1993年397元升到2000年的1224元，农民群众衣食住行发生了显著变化，农村贫困面貌大为改观。1998年如期实现了基本越过温饱线的任务，被省委、省政府表彰为“解决温饱先进县”。

（二）“新阶段扶贫”开发成效根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》要求，我县严格按照国家的要求完成了各个阶段的目标任务。特别在“十一”五期间我县以增加农民收入、减少农村贫困人口为工作目标，紧紧围绕“整村推进、产业化扶贫和劳动力培训转移”三项工作为重点，狠抓各项工作的落实，进一步加大扶贫开发力度，扶贫事业取得新成就：全县贫困人口进一步减少；贫困乡村的交通、水利、电力、通信等基础设施明显改善。

一是农村贫困人口进一步减少。农村贫困人口由2000年的11.86万人（其中包括人均纯收入低于668元的绝对贫困人口4.59万人和人均纯收入在668—924元以内的低收入人口7.27万人）减少到2010年末的9.57万人，净减2.29万人，年均减少0.3万人；二是农民收入快速增长。到2010年底，全县人均收入由2000年底的1224元增加到3030元，净增1806元。比2000年增长147.55%，年均增长14.75%；三是扶贫产业稳步推进。全县集中各类资金加大山区开发力度，建成商品粮基地10万亩，温饱工程基地12万亩，水果基地3万亩，中药材2万亩，松脂5万亩，楠竹5万亩，特别在“十一五”期间，我县以“两茶一游”（即茶叶、油茶和乡村旅游）产业为重点，新建优质茶园9.5万余亩、油茶基地4万余亩;四是生存条件逐步改善。至2010年底，全县公路里程达到3548.3公里。新增油路396.65公里，通油路乡镇达19个，占全县乡镇72%。通公路的行政村398个，占全县行政村98.76%，分别比2005年提高20%和17.62%，全县水利设施基础条件明显改善，完成农村人饮工程143处，解决19.92万人口的饮水安全问题；实施农田水利建设600余处，使1.9万亩低产田做到旱涝保收；完成216个村寨道路及串户路硬化800余公里，实施农村危房改造4819 户；五是社会事业较快发展。随着办学条件的较大改善，到2010年，小学适龄儿童入学率为99.23%，初中毛入学率为99.24%，高中阶段入学率为36.1%。改建了25个乡镇卫生院，建成371个村级卫生室，医疗条件有较大改善。基本实现了村村通邮、通电话、通电视的目标；六是农民素质不断提高。在十年中，共举办农村实用技术培训班 1105 期，参训人数达12.03 万人次，基本上达到了每户都掌握了1-2门实用技术，每户都有一名科技明白人。同时，开展“雨露计划”和“阳光工程”劳动力转移培训，共完成贫困劳动力培训转移 10200 人，安置就业率达到92 %以上。

（三）近两年争取财政扶贫资金发展项目成效

2011-2012年，我县争取到上级财政扶贫资金9426.74万元，社会帮扶资金436.94万元。对改善我县贫困村寨基础设施建设，推进产业结构调整，大力发展 “两茶一药一游”项目，增加造血功能，具有显著成效，主要体现在：一是种植业有较大发展。

1、新建优质油茶园21620亩，改造低产油茶林27994亩，油茶苗育苗基地100亩，油茶后期管护面积8000亩。共计投入财政扶贫资金2890万元，在地坪、龙额、雷洞、肇兴、水口、洪州、双江等10个乡、175个村实施，为我县油茶产业的发展创造良好的局面。

2、新建优质茶叶种植面积7800亩，投入财政扶贫资金660万元，分别在4个乡镇9个村实施。

3、中药材种植面积26375亩，投入资金2042.3万元，（其中：金银花种植面积19825亩、投入资金1328.3万元；白术种植面积6400亩，投入资金704万元；茯芩种植200亩，投入20万元；

4、新建核桃产业园30000亩，投入资金721.5万元）分别在我县7个乡镇实施。

5、种植猕猴桃4444亩、蓝莓1300亩、大棚蔬菜5000亩，共计投入资金1294万元。二是养殖业具有一定规模。

1、饲养母山羊1100只、公羊40只，投入80万元；

2、养香鸡23万羽、投入281万元；

3、安装网箱养鱼1000个、养鱼20万尾、投入资金100万元；养鸭5000只、投入资金5万元；养猪875头、投入70万元。三是基础设施得到进一步改善。近两年来，充分利用生态移民、乡村旅游、社会帮扶及革命老区整村推进、省直扶贫工作队等项目，加大对乡镇、村、寨公共基础设施建设，提高群众生活质量。

1、利用生态移民工程新建住房253套，建筑面积20240平方米；

2、利用省直扶工作项目帮助地青搞好沟渠建设1000米，建设垃圾焚烧池10个，在平阳村建蓄水坝3座。

3、利用乡村旅游项目建设双江排污沟1500米。

4、利用省减贫奖励项目修建尚重镇纪登村村组道路建设，岩洞镇述洞村村组道路建设，5、利用革命老区整村推进项目修建串户路7160米，垃圾处理场1个，垃圾桶70个、购垃圾车一辆，消防水管2850米，修建消防池1个，消防栓20个，购消防枪4个，消防水带8米，修建水坝1个。

6、利用社会帮扶和对口帮扶等实施帮扶项目10个，投入资金436.94万元。分别是：贫困学生助学金10万元，用于资助黎平一中在校贫困学生86个；中药材基地有偿滚动资金48.34万元，用于在蒲洞建中药材基地100亩；教育扶贫款7.6万元，用于黎平职校教育帮扶；“温暖午餐”3万元，用于帮助龙额中心小学寄宿学生150人；贫困大学生助学款3.2万元（朱英龙先生帮扶4人，每人3000元；王怀安先生帮扶4人，每人5000元）；中国扶贫基金会“爱心包裹”9000个（中国腾讯公司爱心网友），每个100元，共计90万元；港中旅帮扶中药材种苗示范基地50万元，在校贫困学生助学金10万元，黎平职中教育扶贫款4.8万元；宁波对口帮扶顿洞小学综合楼援建资金120万元；中国扶贫基金会援建雷洞、新平小学宿舍楼90万元。

三、黎平县扶贫存在的问题和困难

自1994年来，特别是“新阶段扶贫开发”的十年期间，我县贫困乡村的发展取得较大的成就，扶贫事业取得显著效果，然而，随扶贫工作的深入开展，我县的扶贫事业面临新的困难和问题，主要表现在：

（一）贫困面大，贫困人口多。全县25个乡镇中扶贫开发重点乡镇有20个，占80%；其中一类乡1个，占4%；二类乡镇13个，占52%；三类乡镇6个，占24%。全县403个村中扶贫开发重点村240个，占59.56%，其中一类重点村86个，占21.34%；二类重点村136个，占33.75%；三类重点村18个，占4.47%。据统计，按照最新的扶贫标准，我县目前仍然有贫困户4.2533万户，贫困人口15.3788万人。

（二）贫困人口的贫困程度仍然深刻。从贫困发生率来看，目前，我县平均贫困发生率为31.4%，小于全州平均水平，从经济水平来看，我县人均GDP为4550元，仅为全州平均数65.8%，全州倒数第四位，人均财政收入326元，为全州平均数的35.3%，农民人均纯收入为3030元，为全州平均数的95.8%。即我县的人均GDP、人均财政收入和农民人均纯收入等指标在全州全省处于靠后位置。

（三）帮乡助村力度不够。“扶村帮户”帮扶工程，为挂钩单位协助乡镇、村寻找脱贫致富路子创造了条件，对各地的资源开发起了很大的促进作用。目前，一些山区贫困乡村，很需要得到有关部门的协助或指导，立足当地的资源优势，对资源进行充分开发，以取得经济发展。我县已重视了这项工作，但工作力度尚待加强。说明从实际出发，分类指导，加大力度，协助山区乡村做好开发资源工作，还有很多工作要做。

（四）贫困人口返贫率高。由于贫困乡村的农业基础差，粮食生产很大程度上是“靠天吃饭”，农民自我积累少，加之绝大多数村寨的民居为木质结构，而且消防设施落后，抗灾能力弱，一但遭灾遇病，已越过温饱线的低收入户又重返贫困之列，呈现出贫困人口“大出大进”的特点。

（五）“四缺”是贫困的主要特点。“四缺”：一是缺资金。全县贫困山区多数乡镇生财无路，不同程度地负债运行。贫困户要发展生产，普遍缺乏资金。二是缺技术。贫困户普遍缺乏科技知识，缺乏种养技术，更缺乏对农业资源综合开发的本领。三是缺乏信息。由于地处偏远，交通不便，市场信息不灵，发展生产往往是人家种啥我种啥，盲目跟从，造成经济效益低。四是缺乏自力更生精神。一些村民“等、靠、要”依赖思想严重，强调上级支持和外界援助多，对政府救助的期望值高；缺少自力更生、艰苦奋斗精神。

（六）产业化扶贫水平底、农民增收速度慢。首先，财政扶贫资金量不足仍是农业产业化水平提升的瓶颈。由于财政扶贫资金投入量不足，在产业发展上只够购买苗木和肥料，群众经济基础又很薄弱，自筹不足，导致农业产业发展规模受到限制。其次，涉农部门资金整合力度不够，部门整合资金不到位，土地开发、农业综合开发与农业产业化没有形成合力，导致产业基地的交通、水利、电力等基础设施跟不上，限制了产业效益的发挥。再次，龙头企业扶持力度不够，导致龙头企业发展受到限制，发挥不起龙头企业的辐射和带动作用，无法提升农产品的附加值和产业的最大效益，进而影响农民参与的积极性和产业的快速推进。第四，农副产品市场促销工作力度不够，在我县农副产品和品牌营销的投入远远不如旅游业，甚至是空白，致使我县的农业产业化经营程度低，农产品销售难和效益低。

四、加快推进黎平扶贫攻坚工作措施及建议

我县下步的扶贫攻坚将以增加农民收入为核心，以贫困乡村“减免摘帽”为重点，按照新十年的扶贫《纲要》要求着重抓好产业化扶贫攻坚，抓住厦蓉高速公路、贵广快速铁路建成契机，面向珠三角市场，调整优化农业结构，加强生态农业建设，培育壮大特色产业和龙头企业、专业合作经济组织。引导土地使用权合理流转，推动基地规模化、标准化经营，发展无公害、绿色、有机食品，提高产业化扶贫、龙头企业及特色农产品的核心竞争能力。

（一）提高产业化扶贫，做好产业发展规化与生产布局。一是在我县的南部和东北部海拔较低的乡村重点发展油茶产业。重点在德凤、高屯、敖市、罗里、中潮、永从、洪州、龙额、水口、雷洞、地坪、肇兴、双江、口江、岩洞等建设优质油茶基地10万亩。二在我县的高屯、德凤、敖市、茅贡、九潮、中潮、德顺、永从、肇兴、孟彦、罗里、岩洞、双江、口江、坝寨等乡镇种植猕猴桃5万亩。三在尚重、德化、平寨、大稼、孟彦、茅贡、坝寨、高屯、洪州、德顺等乡镇种植核桃7万亩。四在高屯、德凤、敖市、中潮、永从、德顺、坝寨、九潮、孟彦等乡镇建设无公害蔬菜生产基3万亩；在茅贡、坝寨、孟彦等乡镇建设冷凉蔬菜基1万亩；在尚重、德化、平寨、大稼、建设高山特色蔬菜基1万亩。五在全县西北部和中南部高海拔地区重点发展白术、金银花、半夏、钩藤、等中药材基地5万亩；在东南部乡镇重点发展艾纳香、荷首乌、罗汉果等基地1万亩；在中部乡镇重点发展茯苓、百合、大（小）血藤等中药材基地1万亩。六在高屯、德凤、德顺、中潮、雷洞、茅贡、坝寨、大稼等乡镇新造楠竹林5万亩，改造现有楠竹林1万亩；在平寨、德化、尚重、大稼等乡镇新建或改造八月竹3万亩。七在高屯、德凤、敖市、茅贡、九潮、中潮、洪州、德顺、永从、孟彦、罗里、坝寨等12乡镇为重点建设优质水稻基地，每年种植优质水稻10万亩。在岩洞、双江、口江、永从建设“黎平香禾糯产基地”，每年种植1万亩以上。八在尚重、大稼、平寨、德化、龙额、水口、雷洞、地坪建设牧草基地，发展草食型畜牧养殖，同时积极发展林下小香鸡养殖，在坝寨、岩洞、双江、口江、永从、德顺、顺化、水口、雷洞、肇兴、龙额、地坪等乡镇建设当地生态畜牧基地，平寨乡新建竹鼠基地。计划养羊20万只，养牛14万头，养猪19.9万头，养禽50万羽，养竹鼠1万只。九在以岩洞为中心（包括双江四寨、黄岗，口江银朝、永从三龙、岩洞镇的岩洞、述洞等村）的侗族大歌发祥地；以肇兴侗寨为中心的“八寨一山”鼓楼文化；以地扪侗寨（包括流芳、地扪、登岑、腊洞、樟洞等村）为中心的侗族文化；以八舟河田园风光为中心的自然景观和以“黎平会议会址”为中心的红色文化等旅游精品景区。

（二）大力扶植龙头企业，促进农业产业化，加快山区经济发展。立足山区资源优势，靠山吃山，搞好土地资源综合开发，尽快把资源优势转变成经济优势，使农民种植的农产品转变成商品，这是山区脱贫致富的根本出路。如何紧密结合我县山区实际，积极扶持那些对山区脱贫致富有影响的龙头企业，为他们牵线搭桥，引导他们与科研院校挂钩，提高产品科技含量，帮助企业分析、拓展市场销路，真正促使扶贫龙头企业上台阶、上规模，借此带动基地开发，切实增加农民收入，这是我县扶贫攻坚中一项非常重要的工作。为了有利山区资源开发，促进农业产业化，加快脱贫致富步伐，一要积极扶植能为山区脱贫致富的能人，采取龙头+基地+农户的形式创办扶贫龙头企业，以龙头带动基地发展，切实稳定地增加农民经济收入。二是要大力发展加工业，积极引进企业、人才、资金、信息、科技，把综合开发延伸到产品的深加工和相关产品的开发生产上来。土地、规划、环保等部门对扶贫开发龙头企业的审批，手续要简化，服务要热情。三要进一步制订扶贫优惠政策，对扶贫开发龙头企业在资金、土地、税收等方面，要给予政策倾斜。四要结合我县实际，重视支持以“两茶”、种植业等农产品为主要原料的加工企业。

（三）要继续加大扶贫资金投入，全面落实扶贫小额信贷。面对我县贫困山区的实际，继续加大扶贫资金投入，仍是扶贫攻坚的核心问题。因此，除积极向上争取资金外，还要继续实施县委有关筹措扶贫资金的一系列措施，保证每年有1千万元以上的资金用于山区扶贫。小额信贷是国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的一种扶贫到户方式。党中央、国务院很重视推广这种由救济式扶贫向开发式扶贫转变的贷款方式。县信用联社要健全各乡镇信用社理、监事会组织，进一步宣传、落实小额信贷，扭转“贷富不贷贫”的单一贷款倾向，及时解决贫困农户发展效益农业的资金困难，充分发挥小额信贷在扶贫攻坚中的作用。

（四）搞好思想教育，扶贫先扶志。山区脱贫致富是成千上万人的事业，是一场艰苦的攻坚战，没有艰苦创业的思想，没有不屈不挠地同大自然作斗争的顽强意志和拼搏精神是不行的。当前，群众中“等、靠、要”的依赖思想还比较普遍，这与忽视对干部和群众进行思想教育有很大关系。一些贫困乡村经过几年的努力，贫困面貌得到很大改变。他们的实践告诉我们，“不干就难，小干大难，真干不难”。可见，进行思想教育，扶贫先扶志非常重要。要帮助贫困村干部群众克服小农经济和愚昧落后的思想意识，要引导鼓励贫困山区外出经商办企业致富的能人回乡创办扶贫开发龙头企业，以带动大家发展效益农业。

（五）加强科技推广体系建设，不断提高农业生产科技化、标准化水平。加快推进优良种子、种苗、种畜、种禽的引进、培育、试验示范和推广普及，建设一批高规格、高质量、高效益的农业产业化基地建设科技示范点。积极实施配方施肥、集约化生产、节水灌溉、高效种养模式，提高生产资料利用率和土地产出率。严格落实农机具购置补贴政策，加大县级财政投入，在适宜区域全面推广多功能适用农机具，提升农机装备和农机作业水平，每年新增农机总动力1万千瓦以上；在产业发展布局区，以村或基地为单位，组建农机专业合作社，提高农机利用率。大力推进农产品标准化安全体系建设，加快产地认定和产品认证，制定一批地方特色农产品系列标准规范。整合涉农信息资源，搭建农村信息服务平台，进一步抓好畜禽防疫、农作物病虫害、防汛抗旱、地质灾害防控和灾害性天气预测预报以及新技术推广运用、新品种试验示范、市场行情等方面的信息服务。

（六）加强农业实用技术培训力度，培养产业人才。围绕农村产业结构调整和农业新品种、新技术的引进推广应用，通过参与科技项目实施、在职培训、技术指导等多种形式，在直接面向和服务农业产业发展的基层干部中普遍开展现代农业生产知识和技能培训。与相关职业院校或农业院校开展合作，每年公开招考、招聘、引进或定向委托培养一批大中专毕业生，充实到产业发展一线。面向主导产业，整合县职业高中、就业培训中心等教育资源，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”、“雨露计划”，培训。推行农民技术职称评审制度，开展乡土人才评比表彰，充分发挥种养大户、返乡农民工以及“田专家”、“土秀才”的示范作用。

（七）加大宣传力度，实施品牌战略。在省、州境内高速旁建宣传黎平农副产品广告牌，开展黎平县农产品新闻发布会，全方位进行农副产品展销和品牌的宣传推介会了。努力培植具有黎平特色的知名企业和名牌产品，依靠品牌开拓市场。积极推进品牌整合，实行品牌统一注册商标、统一宣传广告、统一设计包装、统一质量标准、企业自主经营的整合模式，将全县众多的小品牌整合为1—3个大品牌，增强产品整体竞争力。对新获得绿色食品、有机食品产品认证并发挥显著效益的企业，以及新获得省级、国家级名优产品称号的企业，给予重奖。

（八）加强土地政策管理，推进土地流转。认真贯彻落实《农村土地承包法》，按照依法自愿有偿的原则，合理流转土地，促进规模经营。鼓励企业、种养大户、城镇居民、返乡创业人员采取转包、出租、互换、转让、托管转包和股份合作等形式流转农户承包地，支持农户通过承包地入股进行股田劳务合作。积极搭建土地流转信息服务平台，大力培育土地流转中介机构，认真做好土地流转的联络协调、政策咨询、信息发布、土地评估、档案管理、督促检查、纠纷调处等相关服务工作，推动土地向种养企业和大户能手集中，向示范基地和产业区集中。

（九）加强合作社管理，搭建中介平台。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，按照“管理完善、运作规范、成效突出”的要求，加强农民专业合作经济组织建设，加快培育农产品营销专业户、农村各类流通中介组织、农业行业协会和农村经纪人队伍。支持农民专业合作经济组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务，构建农畜产品产加销网络，提高农业生产组织化程度，推动农业产业化建设。对实行统一生产布局、统一生产标准、统一投入采购、统一技术培训、统一信息服务的农民专业合作经济组织予以奖励扶持。

（十）扩展销售市场，健全市场体系。加大向上争取力度，加强农产品产地批发市场和农产品专业交易市场建设，推进“新网工程”、“万村千乡市场”和新农村现代网络工程建设，搭建流通网络平台。加强与珠三角和其它大中城市农产品专业批发市场的对接，大力开拓茶叶、畜产品、中药材和蔬菜市场。鼓励支持企业参加国内外农产品展示展销，县财政适当补助展位费用。鼓励农产品加工企业到市级以上城市开设农产品专卖店、配货中心，对具有一定规模和影响的，给予适当补助。综合运用展销、直销、代理、连锁、配送、订单等现代营销手段和物流手段，促进农产品流通。严厉打击欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣农资及农产品等不法行为，大力整治乱设卡、乱收费、乱罚款等现象，为农产品加工、流通营造良好的社会环境。

组长：蒋世艳（中共黎平县委党校教研室主任、讲师）成员：石灿敏（中共黎平县委党校教师）

执笔：蒋世艳（中共黎平县委党校教研室主任、讲师）

注：数据来源

1、黎平县扶贫办2013年上半年工作总结

2、黎平县扶贫办2012年工作总结

3、黎平县扶贫开发取得的成效及下步工作思路

4、黎平县人民政府关于“十二·五”规划纲要实施情况中期评估报告（征求意见稿）