派出所“城镇化社区警务战略”_派出所社区警务工作

派出所“城镇化社区警务战略”由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“派出所社区警务工作”。

*****派出所的“城镇化社区警务战略”

随着经济发展和城镇化建设的不断深入，社会治安形势日益复杂，基层公安派出所的任务不断加重。治安问题的严峻，发案上升，老百姓普遍安全感较低，对警察的信任度和期望一度非常低。2010年初至今，*****派出所开始反思传统的警务模式，探索降低犯罪率的新方法。经过一年多的调研论证和学习探索，总结出了一套适合该区域特有的警务模式，（“城镇化社区警务战略”）并加以实施

所谓称为城镇化。首先它有几个名词，以现在最火爆的房地产为例大家会更加直观的了解，国家区域地产财富推动，一般是分为四项；“城市化、逆城市化、都市群化和城镇化”其中城镇化也就是说在都市群、城市带状发展轴、都市圈内部分布着快速成长的城镇，它的特点就是规模的发展依然与农民天然接触，是农村就地城市化得理想区位。

目前，随着***镇城镇化进程的加快，很多农民的精神需求和物质要求也在飞速的提高，所以治安工作也应大步伐的加快，基于此，***派出所提出了以“城镇化社区警务”替代传统的警务工作模式的发展战略，该所的警务工作由此开始一场深刻的历史性变革。

关于“城镇化社区警务战略”的理念

社区警务在西方一般被称为（Community Policing），而***派出所所实施的城镇化社区警务，和Community

Policing，有本质的区别，也有相似的类同。“城镇化社区警务战略”分为四部分

（一）立足农村区块，直接为群众服务。在这里我们所称之为的区块一般以行政村为例，管理中行政村我们称之为社区。在“城镇化社区警务战略”中，警察不再单纯地扮演“社会守护神”的角色，而首先是为群众“提供服务者”。群众也不再是被动地接受警察的“保护”，而是扮演着既是警察服务的“顾客”，又是警察的合作伙伴的双重角色。我们认为这是一种意识一种“服务者”应有的意识。

（二）立足预防犯罪，注重解决治安环境问题。

多年来通过民测表明，***镇的群众对重大犯罪的关注远不如其对扰乱其正常生活的案件的反感和忧虑。而且，群众中常见的一些小问题常常会演变为影响社会治安的大问题。基于此，“城镇化社区警务战略”虽然仍要求派出所对犯罪作出快速反应，但民警要做的事情远不止于此，警察首先必须要同社区成员一起识别并设法消除容易诱发犯罪的社区环境中的消极、不良因素。因此，我们侧重的“城镇化社区警务”称之为“偏重解决问题的警务”或者“社区偏重解决问题的民警”。

（三）立足责任共担，寻求与社区结成密切的伙伴关系。***派出所在探索有效维护社会治安的实践中普遍意

识到，维护辖区治安不能单纯依靠派出所单枪匹马地、孤立

地去进行，全社会都必须行动起来。为使村（社区）成员与警方共同承担起维护社会治安的责任，“城镇化社区警务战略”注重与小自然村以及镇政府、学校、企业等有关方面建立起互信、互动、牢固而持久的合作伙伴关系，从而共同探索、制定并组织实施解决社会治安问题的应对之策。为此，***派出所邀请村（社区）成员参加。个别时候甚至还打破传统警务工作的禁区，将一些辖区的罪信息和资料向村（社区）成员公开，让他们了解更多的犯罪信息，以便他们更好地协助民警制定、实施维护社会治安的对策。

（四）立足充分发挥社区民警的独立性和自主性，提倡和鼓励社区民警从实际情况出发处理辖区事务。

在传统的警务战略中，派出所因为担心基层警察会犯错误而倾向于只赋予其有限的独立自主权。而***派出所“城镇化社区警务战略”则要求民警要根据各个村（社区）的不同情况，独立自主地决定相应的警务工作方式，并根据同一村（社区）或几个村（社区）在不同阶段的特点随时调整预防和打击犯罪的重点和策略，确定某一类或几类犯罪是某一地方某一时期的预防和打击重点，有效地调动和发挥了社区民警的工作积极性和创造性。

三、关于“城镇化社区警务战略”的实施

为适应实施“城镇化社区警务战略”的需要，***镇派出所实施了七项变革；

（一）重组巡逻勤务。派出所在推行“城镇化社区警务战略”中，对巡逻勤务方式和职责作了重大调整。一方面，除继续保留机动车巡逻外，更多地采用徒步巡逻和自行车巡逻，以增加群众的安全感和警察的亲和力，方便群众与民警和专职巡防队员沟通与交流。另一方面，要求民警和专职队员一起在巡逻中注意发现影响社区治安的问题，并同群众一道讨论首先该解决什么问题，以有效地控制和减少犯罪。此外，派出所在县公安局和当地镇政府的大力支持下，还招收一定数量的愿意帮助公安工作的村民、老师、企业保安等志愿者参加巡逻工作。参加的志愿者都经过派出所专门培训后，开展志愿巡逻，由于警力有限在没有民警的带领时，志愿者自发巡逻中一旦发现情况，及时向民警报告，由民警在第一时间进行处理。

（二）设立驻村（社区）民警工作站。为使警务工作更深入地向村（社区）延伸，同时也为方便社区民警开展工作，实施城镇化社区警务战略后，派出所结合村（社区）增设了社区警察工作站，有的社区民警甚至还应群众要求成为了名誉“村干部”也就是调解员。工作站的设立，使群众感觉到民警天天生活在他们的身边，增加了安全感，也增进了群众与民警的相互了解、合作和信任。

（三）实施邻里守望或街区守望计划。***镇开展的此项计划—邻里守望，其实在西方非常的盛行，美国称为

（Neighborhood Watchor Block Watch）,是美国警察机关为了发动市民更多地关注居住地治安状况而把相邻的市民组织起来开展自救、自助的一项重要措施，以利于及时预防和打击犯罪。而***镇派出所实施的方法与其不同的是，在群众中吸纳村（社区）志愿者、治保队员、留守老人参加邻里守望计划，他们还结合传统警务模式“十户联防”措施帮助派出所了解村（社区）治安信息。这些志愿者群众实际已成为警察的“眼睛和耳朵”。

（四）推动村（社区）成立专门组织，并利用村（社区）现有资源，共同关注社区治安问题。在推行“城镇化社区警务战略”的过程中，***派出所还根据辖区存在的影响社会治安的问题，推动村（社区）、企业成立村（社区）“打更队”“企业互助队”、校园治安保卫队等队伍协助警方解决社区治安问题。此外，***派出所还动员学校针对青少年精力旺盛、容易实施犯罪的特点实施放学后计划，开展体育锻炼，办免费兴趣学习班等，使得学生放学后有地方释放其过剩的精力，减少犯罪的机会。与此同时，社区民警通过积极参与其中，与这些村、企、校组织建立起来良好的合作关系。

（五）定期召开村（社区）会议或责任区会议，共同研究警务工作对策。村（社区）会议或者责任区会议，一般由学校校长、企业主、群众、负责辖区工作的民警以及派出所长、镇长、书记参加。村（社区）内的任何单位、组织和群

众也都可以参加会议。村（社区）会议或者责任区会议在*** 镇通常一个月举行一次。在村（社区）会议上，民警与成员互相交流、通报社区治安情况，共同讨论辖区在现阶段存在的治安突出问题，商讨解决办法，确定下一步警务工作的工作重点。

（六）加强对犯罪易发地区以及人群聚集场所的巡逻和控制。在一些犯罪易发地区和人群聚集的场所，社区民警通常会部署志愿力量加强巡逻，以防止发生各类突发的案件和纠纷，同时也给试图违法犯罪者以震慑。