沙柳规模化种植项目可行性研究报告_沙柳种植设计
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沙柳规模化种植项目可行性研究报告
一、总论
（一）项目背景
1、项目名称：沙柳规模化种植项目
2、承建单位：
3、项目提要
沙柳是一种抗性强、萌发力强、耐热、耐寒、耐风沙、耐盐碱的中生性灌木或小乔木，是荒漠中的主要植被类型和沙地上建立人工植被的首选物种，垂直分布海拨高度在1000米～2600米，能耐39℃高温（60℃仍能正常生长）和-35℃低温，具有三年必须平茬复壮的自然性态和固沙、改良土壤、增加生态系统多样性、提高稳定性等诸多伴生作用，又因其自身养分含量高、燃烧值高而具备高能源价值。本项目以培育强大的生态环境系统为基点，以满足某电厂的原料供应为目的，兼顾经济效益，突出社会效益。
4、可行性研究报告编制的依据和范围 4.1项目依据 4.2研究范围
可行性研究的主要内容有：项目建设的目的及意义，背景与条件，建设区间及原材料供应，种植技术方案及工艺流程，项目实施方案，项目组织及劳动定员，资金筹措及经济评价，社会效益、生态效益及环境效益评价等。
5、项目建设背景 5.1荒漠化及其现状
目前，全球110多个国家中，有10亿以上人口受到荒漠化威胁，其中1.35亿人面临流离失所的危险，每年经济损失高达420亿美元。非洲和亚洲是土壤荒漠化现象最严重的地区，非洲三分之二的土地已经逐渐沦为荒漠或干旱之地，３亿多人遭受荒漠化困扰，而亚洲一半以上的干旱地区已受到荒漠化的影响，其中中亚地区尤为严重。中国也是世界上荒漠化严重的国家之一，目前全国荒漠化土地为267.4万平方公里，占国土面积的27.9%，涉及18个省区的471个县市；沙化土地面积173.97万平方公里，占国土面积的18.12%，且仍以年均3436平方公里的速度扩展。荒漠化每年造成直接经济损失540多亿元（国家林业局《中国荒漠化和沙化状况公报》2005年6月）。
西部是我国荒漠化最严重的地区，库布其、毛乌素、塔克拉玛干等8大沙漠，呼伦贝尔、浑善达克等4大沙地，分布延长达5500公里，涉及11个省区的212个旗县，荒漠化土地面积达17.6万平方公里，潜在沙漠化土地15.8万公里，生态不断恶化的趋势及日益加剧的沙尘暴成为民族的心腹之患。沙漠是我国西部最大的生态系统，西部大开发的前提是沙漠生态建设。
5.2可持续发展战略探索能源利用、环境保护与效益分成的结合针对干旱半干旱区的土地荒漠化，我国相继启动了“三北防护林”和“京津风沙源治理”两大工程，覆盖了85%的沙化土地，仅中央累计投入近100亿元，结果证明收效甚微。并没有成功制止“三北”地区的土地退化。究其原因，防沙治沙工程过分强调人力，压制了自然力。近年来尊重自然力的治理模式得以推广且效果明显，在此基础上并基于可再生能源的开发利用提出了循环经济发展模式。
2005年2月28日第十届人大常委会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》（主席令第33号），将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，国家安排资金支持可再生能源开发利用的产业化发展，并予以国家财政贴息及税收等方面优惠政策。集沙漠治理、能源利用和环境保护于一体的循环经济体系成为可持续发展战略的重要组成部分。循环经济的本质是生态经济，即将生物工程学、生态经济学和产业经济学，通过系统工程学的组装、配套、科学运营，将现代的物理、化学、生物学等有关方面的高新技术，用于该领域的各环节。国务院发展研究中心在相关报告中强调，把沙漠治理和沙化防范与沙产业开发结合起来，大力发展优良灌木和草本植物，扩大种植面积，在恢复生态植被的基础上，进行适度产业化生产，形成集生态效益、经济效益和社会效益为一体的沙产业经营模式，是国家高技术示范工程的成功探索，也是增加沙区人民收入和提高沙区人民生活质量的重要途径。5.3鄂尔多斯市沙产业开发前瞻
鄂尔多斯是荒漠化的重灾区。8.7万平方公里的总土地面积中沙化土地占49.4%，也是黄河泥沙的主要输入地，年均向黄河输入泥沙约1.6亿吨，占黄河上中游地区入黄泥沙总量的1／10。因此，鄂尔多斯市的生态状况于北方地区意义重大。自20世纪90年代开始，鄂尔多斯市加大生态治理力度，配合社会发展总体战略，组建了富有经济效益的新型环境资源产业。通过国家西部大开发的政策激励、政府投资补助、招商引资等手段，大力开发沙产业，在将生态建设成果快速“兑现”成经济效益的同时，营造了企业参与生态建设的良好社会环境。2004年鄂尔多斯市实现地区生产总值380.4亿元，按可比价格计算，比2003年增长31.0%；继续调整、优化产业结构，工业经济作为推动国民经济快速增长的主动力作用更加明显，呈现出重点行业拉动作用大、新建企业效益作用大、大中型工业企业贡献率大的“三大”强劲态势；基础设施配套完善；政策支持力度大。为企业参与沙产业开发提供了可靠的投资支撑与技术创新平台，目前鄂尔多斯市已有100多家生态林业公司。
6、项目建设的必要性
6.1荒漠化治理是构建国家生态安全框图的必然选择
西部地处我国地形的第二阶梯与第三阶梯地带，是河流源区与上风地带，因此该区域生态环境恶化必将加剧全国生态环境的失衡程度。国家综合统计数据显示，全国因荒漠化造成的经济损失平均每天接近1.5亿元，100多个贫困县集中在荒漠化地区，受影响人口达4亿，占全国总人口的1/4。荒漠化总体面积的扩大、生存空间的缩小、生态难民现象的出现、草地退化、水土流失、温室效应等都成为影响生态安全进而影响国家安全和社会经济可持续发展的基础性因素。所以保护生态环境、建设生态环境成为一个国家生存与发展必然的命题。
为此，国家出台了以《防沙治沙法》为主的法律和政策体系。2000年以来相继制定实施了《防沙治沙法》、《环境影响评价法》、《森林法实施条例》等法律、法规，修订完善了《草原法》，出台了一系列惠农治沙政策措施；启动实施了六大林业重点工程（总投资1498亿元）、草原保护和建设工程、水土保持项目、内陆河流流域综合治理项目等一批有关防沙治沙的工程项目。旨在建立一种能以人为本，又可协调人和自然关系，并且富有经济效益和新式的环境资源产业，以实现可持续发展目标。
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，境内分布着毛乌素、库布其两大沙漠，总面积4.3万平方公里，占全市土地总面积的48％。是中国生态环境保护的关键地区，起着生态屏障的作用，基于该地区荒漠化的严重程度和特殊的地理位置，开展荒漠化生态环境建设首当其冲。万亩沙柳基地建设，将减轻“三北”四期工程的承载力和京津地区遭受沙尘暴破坏的强度。
6.2沙柳种植是生态效益价值市场实现的有效方式
沙柳仅作为一种防沙固沙的植被，其功能只是阻止风沙流或沙丘前移、改良土壤、荫蔽地面、降低沙表高温和减少水分蒸发、减少林木病虫害和火灾的蔓延、增加生态系统的多样性，提高稳定性等。但作为一种产业加以开发或基于其平茬复壮的自然属性而作为可再生能源来利用，其生态价值体现为包含人类抽象劳动在内的无形劳动生态产品，这种价值的市场实现方式，将使社会大众以商业方式同时利用有形劳动经济产品和无形劳动生态产品成为现实。但目前而言，尚未找到一种将环境资源产业价值法定货币量化的途径，沙柳的价值仅体现了整个产业链条中能够市场实现的极小部分，也就是这部分足以阐释农民的劳动价值和企业的投资利润。有利于优化生产要素在各产业部门之间的构成比例，即使环境工程获得足够的资源支持，也能提高资源配置的效益，促进经济的发展。6.3项目建设符合能源可持续发展战略
我国化石能源资源储量严重不足，人均占有量仅及世界的一半，其中石油和天然气资源只占世界人均量的11.0％和4.0％，一次性能源消费总量为0.7吨油当量。为弥补资源有限性的不足，能源多元化成为一种必然趋势。科技的高速发展，使依赖于创新技术的生物质能的研究、开发、利用渐次成为支撑国民经济运行体系的重要手段而纳入可持续能源发展战略的总体规划中。
沙柳作为一种可再生资源用于发电，缓解了燃煤有效供应不足和对环境高污染的压力，解决了水力发电一次性投资过大、峰谷差值较大及水资源与用电负荷分布不平衡的难题，避免了核能发电所面临的放射性燃料处理、除役时间长，对环境安全威胁等问题。由于垃圾发电未完全解决垃圾分选技术、循环工艺技术、剧毒废气排放、发电成本高等诸多问题，目前尚难以产业化推广。已被联合国列为重点推广项目的秸秆发电，符合循环经济的内涵和建筑节约型社会的要求，但存在秸秆供应和成本、技术和设备以及上网电价的瓶颈。沙柳作为一种发电原料与秸秆相比，具有热值高（沙柳燃烧值为4621.0kcal/kg，秸秆为3600-4200kcal/kg），燃烧排放CO2量少，高效转化技术简单，收集运输成本低，清洁环保等诸多优点，是继沙柳造纸、人造板之后又一拓展领域，延长了产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、原材料替代技术、绿色再造技术，符合国务院关于改造高耗能产业、提高循环经济技术创新能力的可持续发展之路。
6.4项目建设是一种创新扶贫生态开发模式
农村和农民问题历来是社会经济发展进程中的敏感问题，农民的小康事关中国的小康和现代化，鄂尔多斯农业人口占64.22%以上，大多滞留在沙区，生活贫困、大量劳动力闲置。同时，产业化的提速需要众多社会资源的支撑及诸多资源的优化整合。而生态建设实践证明，生态建设必须与农牧民脱贫致富结合起来，才能调动生态建设主体的积极性，以期取得显著的成效。沙柳种植在尊重生态建设规律的同时，将农业综合开发与扶贫开发有机结合，建立起生态建设的长效机制。本项目的实施，既可以解决1200人的就业，而且使更多的农户致富，据估算，该项目启动后，当地农民人均收入将由目前的**元提高到**元，增幅**%左右。6.5项目建设符合复合型环境生态生产系统要求
资本驱动型、资源驱动型的发展模式导致了对自然资源的过度消耗，造成对生态环境的破坏。随着经济增长同资源保障、环境保护之间矛盾的日益尖锐，这种粗放型的发展模式已难以为继。科学的生态发展观，是将循环经济的发展理念贯穿于生态建设领域，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境。该项目充分利用沙柳可再生、平茬复壮及自身热值高的特性，其目的是衍生一条可持续产业链，即沙柳经压缩成型转化为燃料，燃料用以发电，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。6.6提高科技在生态建设中的贡献率
在生态建设体系中科技贡献率普遍较低，平均科技贡献率仅27.3%，林业科技成果转化率只有35％，而发达国家科技贡献率达到 %，鄂尔多斯目前科技进步在生态建设中的贡献在全国平均水平，即 %左右。在本项目建设中，大力开展技术培训，让农民掌握先进的育苗、种植、平茬、抚育等技术并运用于生产，提高造林成活率，缩短林木培育周期，提高林木出材率。提高沙柳种植工程建设的科技含量，使科技在生态建设工程中的贡献率提高到60%。
（二）项目概况
1、项目拟建地点
本项目种植基地由三大板块组成：分别是鄂尔多斯市西部的鄂托克旗，西南部的乌审旗和西北部的航锦旗。
2、种植规模与目标
3、主要建设条件 3.1政策支持 3.2自然条件 3.3技术条件：
3.4主要原料条件和基础设施保障 3.5劳动力与科技资源
4、项目投入总资金及效益情况
5、主要技术经济指标
（三）问题与建议
1、在流沙上建立人工植被，是一项难度很大的工作，其成功关键在于深刻认识影响植物生长发育的各项环境因子，建议采取合理的、与之相适应的措施，划分立地条件类型，便于优选苗木、制定适合的种植技术方案。
2、沙柳栽植后的产量因密度、保存率而异，建议基于产量最大化及可持续获得的目的，建立有效测定生物量的线性规划模型。作为种植方案的重点参数纳入总体工程规划中。
3、本项目建设是与某电厂工程同步进行的，应该做好各项配套方案的设计、组织与协调工作，保证进度。
二、市场预测
1、沙柳的主要用途：
①沙柳萌条丛生，枝稠叶茂，穴状簇植的沙柳，高为20厘米时即能降低风速22.7%，减轻风蚀程度50%。因此它是防风、防蚀、护岸、固沙的好树种。
②沙柳嫩枝鲜叶，营养价值高，做羊、骆驼的饲料用，也可掩埋供肥。
③沙柳（自然风干）灰分1.51%，热值4621.0kcal/kg，为标准煤的66%，是优良的薪材。
④柳条木材质软，可圈井、筑篱、编排柳栅、挂淤防洪、结扎风墙、捆扎柳鞍、建筑简易房屋及牲畜棚圈，还可编制筐篮，压制箱荚，尤以精巧的“柳编”，颇负盛名，远销国外。
⑤树皮可提取蹂料制革。
⑥花为蜜源。
⑦皮、根均可入药，味苦性寒，为清热、泻火、顺气、消肿等剂。
2、沙柳市场供需预测 2.1沙柳供需现状：
据统计，内蒙古鄂尔多斯地区现有12000多平方公里沙柳林，集中分布在库布齐沙漠一带，每年可提供55万吨平茬沙柳资源，主要作为木制纸浆板厂、纤维板厂等工业化项目天然生产原料。
目前。鄂尔多斯市有沙柳加工企业5家，总加工能力75万立方米，年消耗沙柳13万吨。除6.5万公顷沙柳未成林外，尚有34万吨未得到开发利用（沙柳在生长过程中每隔３至４年需平茬更新，不然就会枯死）。2.2沙柳供需预测
我国是一个少林国家，森林面积1.2.亿公顷，人均占有木材是世界平均占有量的12%，供需矛盾十分尖锐，特别是国家提出了“天然林保护工程”后，已基本停止天然林采伐，与木质材料相比较，每立方米沙柳原料可以节省原料成本400元；消耗1.65吨沙柳制造1立方米中、高密度纤维板可代替3立方米原木。基于当前国家林业现状及沙柳作为一种替代原料所具有的质优、低成本优势，对其能源价值的开发将作为一个新的利润点被充分挖掘，并带动沙柳产业的再利用进程。
内蒙古东达蒙古王集团计划投资2.86亿元，用10年时间在库布齐沙漠建设300万亩沙柳基地，并配套建设年产50万吨沙柳箱板纸项目
表1-2 沙柳供需平衡预测表
3、沙柳市场供需平衡
4、沙柳目标市场分析
5、价格现状与预测
三、建设规模与产品方案
（一）建设规模
1、建设规模方案比选
单从规模经济性考虑，规模越大经济性越好。在项目建议书阶段，我们依据沙柳供应合同约定的年供应量，结合沙柳自身属性及技术要求（比如轮伐期、保存率（70%以上），种苗品种、种植管护技术和基地自然环境等对沙柳产量的影响），以及经济效益、投资大小和企业筹资能力等方面进行了“部分种植部分收购”和“全部种植”方案的分析和比选。
2、推荐方案及其理由
通过多方案分析比选，主要从供应规模和经济效益两方面考虑，确定本项目种植规模为 万亩。
（二）产品方案
四、项目建设区选择
（一）建设区现状及建设条件
1、鄂尔多斯市简介 1.1地理位置 1.2地形地貌 1.3地质 1.4气候条件 1.5水文 1.6土地资源
1.7基础设施社会依托条件
2、鄂托克旗简介 2.1地理位置 2.2地形地貌 2.3气候条件 2.4水文
2.5基础设施社会依托条件
3、乌审旗简介 3.1地理位置 3.2地形地貌 3.3地质 3.4水文 3.5气候条件
3.6基础设施社会依托条件
4、航锦旗简介 4.1地理位置 4.2地形地貌 4.3地质 4.4气候条件
4.5基础设施社会依托条件
（二）建设地点比选
1、比选原则
项目建设地点的选择是一项较为复杂、技术经济综合性较强的系统工程，本项目除遵从一般选址原则外，基于其特殊性还应考虑：与某电厂的交通联系，是否利于原料运输畅通和工作协调，相关共用配套设施及优惠政策，拟扩建再发展的空间余地及所在区剩余劳动力等综合因素。
2、结论
在项目调研阶段，公司协同某电厂组织联合调查小组对内蒙古沙区进行了实地考察，提出了诸多选址方案，如：
这些选址各有利弊，综合比较分析如下：
五、沙柳种植方案设计
（一）沙柳简述
1、形态特征
2、生物学特性
3、分布
（二）原材料供应
1、种苗品种、数量、价格、来源及运输方式
2、肥料品种、数量、价格、来源及运输方式
3、农药品种、数量、价格、来源及运输方式
（三）种植技术方案
1、现有种植技术 1.1插条种植 1.2埋条断根种植 1.3植苗种植 1.4天然下种 1.5抚育
2、技术方案概述
2.1.种苗选择与配置模式 2.2技术措施
3、种植工艺流程选择
4、推荐技术特点及效果
5、推荐方案的工艺流程及物料平衡表、消耗定额
（四）种植项目主要设备
1、育林设备
2、收割设备
3、仓储设备
4、主要设备清单
六、项目总体布置
（一）总体布置的原则
（二）总体布置方案
（二）种植区道路与运输
七、保障体系
（一）防火措施
（二）防病虫害技术体系
（三）采伐管理
八、环境影响评价
（一）环境影响评价依据
（二）项目对环境影响的因素分析
（三）结论
九、项目组织与人力资源配置
（一）项目组织
（二）人力资源配置
1、生产作业班次
2、劳动定员数量及技能要求
3、工人工资福利
4、员工来源及招聘方案
5、员工培训计划
十、项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度安排
十一、投资估算
（一）投资估算依据
（二）种植成本估算
1、土地承包费
2、种苗费
3、人工费
4、设备及工器具购置费
5、工程建设费
6、基本预备费
7、建设投资（不含建设期利息）
8、建设期利息
9、建设投资
（三）流动资金估算
（四）项目投入总资金额及分年投入计划
1、项目投入总资金
2、分年投资计划
十二、融资方案
（一）项目资本金筹措
（二）债务资金筹措
十三、财务评价
（一）财务评价依据
（二）财务评价项目范围界定
（三）财务评价基础数据选取
1、财务价格
2、项目计算期
3、其它计算参数
4、折现率的设定
（四）销售收入估算
1、销售收入
2、销售税金
（五）成本费用估算
1、总成本估算
2、各项成本费用估算
（1）外购原料、燃料及动力费用
（2）人员工资及福利费
（3）折旧费、摊销费和修理费
（4）财务费用
（5）其它费用
（6）可变成本和固定成本
（7）经营成本
（8）总成本费用，（六）主要财务评价报表
（七）财务评价指标
1、盈利能力分析
2、偿债能力分析
（八）不确定性分析
1、盈亏平衡分析
2、敏感性分析
（九）财务评价结论
十四、社会效益、生态效益和经济效益评价
（一）社会效益评价 1.1对区域的贡献 1.2技术贡献 1.3产品贡献 1.4就业贡献
（二）生态效益评价
（三）经济效益评价
（四）综合评价结论
十五、风险分析
（一）项目主要风险因素识别
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险的对策
十六、研究结论与建议
（一）推荐方案的总体描述
（二）问题与不同意见
（三）结论与建议
附表：
1、建设投资估算表（概算法）
2、工程建设其他费用估算表
3、工程建设费用估算表
4、建设期利息估算表
5、工程建设投资分年用款计划表
6、流动资金估算表
7、项目总投资使用计划与资金筹措表
8、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表
9、总成本费用估算表
10、外购原材料费用估算表
11、外购燃料动力费用估算表
12、工资及福利费估算表
13、固定资产折旧费估算表
14、无形资产和其他资产摊销费估算表
15、项目投资现金流量表
16、项目资本金现金流量表
17、利润与利润分配表
18、财务计划现金流量表
19、借款还本付息计划表
20、主要财务数据及评价指标表
21、资产负债表
22、敏感性分析表
23、盈亏平衡分析表
24、敏感度系数和临界点分析表 附图：
1、区位图
2、规划总平面图
3、功能分区图
4、道路交通图
5、景观分析图
6、绿化系统图
7、分期建设示意图
8、市政管线图
