山区农村基础教育面临的困惑_基础教育的困惑和出路

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山区农村义务教育面临的困惑

（陕西省紫阳县向阳镇中心学校胡齐林 联系电话***）

关键词：城乡教育差别，农村教育成本提高，农村教育管理要切合实际，启蒙教育不能忽视，留守儿童，教师的收入分配，培养学生良好的行为习惯。

中国是农业大国，人口大国，万丈高楼平地起，百年树人，基础教育的方方面面直接影响着山区农村的发展和稳定。现就山区农村义务教育浅谈自已的几点所感：

一、城乡教育差距加大。多年来，党和国家大力提倡给学生减负，禁止给学生补课，要实施素质教育，可城市的学生从学前班开始就用各种途径搞补习。差生家长告状，媒体曝光和上级禁止披露的都是县镇级学校，形成了农村、城镇、城市教育三重天，全国大学生占总人口8%，可山区大学生只占当地农村人口的0.2%---0.5%，造成了现代山区农村人口的整体素质差。加之农村出身的大学生就业难，新时期的读书无用论使相当一部分农村学生心灰意懒。

近年来，国家为了整合教育资源，撤并农村教学点，兴办寄宿制学校。可是基层操作都形成了盲目性和片面性，寄宿制尚未兴起，就盲目把学校撤并了，一所乡、山村小学的服务半径高达20余公里，很多边远山区农村的学生家长为了送一个孩子上学前班，上小学从几十里外到集镇租房陪读，房租费、陪读的误工费等，远远超过了一个大学生的费用，略算细账，边远山区农村基础教育的成本高得不堪设想，多少农民因教育至贫，背井离乡，很多优惠政策又不能重点倾斜给上学路途遥远的边远农村学生。生态移民和扶贫式移民安置点，存在许多迁移户远离自家资源，孩子上学还是照常不便，诸如此类农民负债累累建造的房屋一年四季关门闭户，锁子看门。要解决边远山区的民生问题，是一件复杂细致的工程，是一件科学性很强的工程。随着时代的发展和社会的进步，应尽量减少发展进程中的盲目性，扶持农村建设集中安置点首先要考虑好农民的幼童受教育问题，安置点上才会有人气。

二、基础教育存在危机。有些“教育专家”和脱离教学一线的领导们曲解了《义务教育法》和素质教育，否定了教育的强制性，忽视了基础教育，造成了不可收拾和弥补的教育缺陷。一个初中教师对某镇近三年入学的初中学生作了调查，有60%的学生握笔姿势不正确，手距笔尖多远，笔与纸面成多大角度，写字的坐姿和脚姿都全然都是乱七八糟，我行我素；姓张的学生只有20%的能写对“张”字的笔画笔顺，也难怪，有个别高职称的教师写字还不如一个小学生；有50%的学生抄写时眼睛只盯着原文，手的动态不能控制在自己的视线范围内，因此抄写速度慢，照猫画虎的字也叫人认不到；有70%的学生不能灵活运用加法口诀和乘法口诀，几乎失去了心算能力，到中学了运算两位数还寸步不离计算器，学代数、几何便是混场合，或者干脆不学，学不到，坐不住，就只有扰乱课堂秩序；五六十人的一个大班难找到几本字典，到了初中了不会写的字还在用拼音和别字代替，若要求统一买工具书，社会上立即给老师扣上乱收费的帽子，要求学生自己买，相当一部分学生会把家长给的钱转移用途去买《教材全解》或小吃„„老教师们异口同声地强烈呼吁：传统的养成教育和基础教育坚决不能丢！长此以往，山区的教师们就是在现代化的课堂上开历史倒车，搞无效劳动。

三、基础教育教学管理不求实际。年年都在喊教师代课成绩末 位淘汰制，可学校管理人员却是终身制，只能上不能下，在某个地方误人子弟或摆了烂子，可以迁升到异地继续当管理人员。每个乡镇的教育机构都很建全，各项管理人员一应齐全，统一领导，各行其事，但都忙于应酬，苦于汇报，不能发现具体问题，更谈不上分析问题和解决问题，学校领导成了上传下达，掩饰问题的机器。例如：专业的教研人员和单位从不深入第一线征求意见，了解当地的教育教学情况和发展中的主要问题，把研究变成了讲究。每逢教研活动，都是一种完成任务，找几个关系户在讲台上作作秀，评课时似如塑造“宠物”，喝一场酒，打一场牌，存一份记录，发一份报导，拉扯一些爬格子唱高调的论文发表，始终如此循环。从表面看，一年四季轰轰烈烈。但管不到点子上，研究无实际资料，改革只是随身呼和，只是上面发起运动，下面忙忙碌碌应付检查过关而已。

四、启蒙教育被忽视。千层之阁起于垒土，启蒙老师决定一个学生的成长命运，近几年各地纷纷重奖高考好的学校和教师，把启蒙教育搁置九霄，启蒙老师既令人瞧不起，又断代了---好的启蒙老师几乎都退休了。1989年后毕业的师范生实习，只要实习表上有某学校的印章就算实习过关了。乡村教师的录用、聘用，分工全是金钱人际关系，搞启蒙教育都嫌麻烦，只有在小学搞教学工作大循环，启蒙教育轮流坐桩。尤其边远山区的教学点可谓全是启蒙教育，但每个教学点的生活条件远远不如当地村民的生活条件，老师不教跑跑学跟本无法在校生活。教学条件就更原始了，经费又不能向教学点倾斜，那怕

是十几个学生的教学点，也要从公拨经费中照样抽成，还要强行订报刊杂志，甚至办公电费就得老师个人掏腰包。在边远山区教学点工作的老师只有如下几种人：一是教师本人自量力，家距学校又很近的，只把教书当作搭头，可利用主要精力大兴家业；二是教师本人不求上进，又加之身体原因，的确不适应大班教学的；三是正直、无私无畏，又无力迁升的。就连志愿者支教也不得到教学点上去，新聘的教师到教学点上更是免谈。有些教学点的撤并也是无赖之举呀！

五、山区县级以下的镇村学校管理不能因地适宜。校长是上 级派命的，对错上级说了算，例如：某校师生千余人，学生课间10分钟上厕所，上坡下坎二三百米，男女厕所总共不足30个蹲位，学生们为厕所争、抢、挤、占、等一大片。若遇学生身体有问题或教师延堂，时而就有学生把大小便拉在裤子里。学生扫地要把水从地面提上顶楼，这样的不方便，考虑到了的不起作用，起作用的又不朝这方面考虑。一所村级完全小学，学生多，教师少，想要请个炊事员，要求了几年，就不能实现。某学校凡沾一点领导头衔的，一人玩一台计算机，可课堂教学上的设备空缺便是永远空缺，口喊一切以教学为中心，经费真正用于教学上的却是残汤剩羹洗碗水。

新教材的知识量比传统教材少得多，但为了考察学生的能力，考题可是五花八门，客观现实决定光以本为本教书不行了，没有教辅资料的辅助练习，学生就无法适应现代考试，教师的绩效工资十拿九稳要扣个精光。

自恢复高考制度以后，中小学各类教铺资料，都是书店统一配售，层层回扣，按定价销售给学生。最令教师们气愤的是有些教铺资料与教材不配套的、不适合学生年级特征的教铺资料也要强行搭售，学生做不到，老师不可能随教辅资料以讹传讹装腔作势地去辅导,空白留多了，家长有意见，校方要扣绩效工资，老师成了左右为难的受气筒。最近国家发展改革委员会、新闻出版总署、教育部联合发布了《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》【中华人民共和国国家发展改 革委员会，发改价格（2012）975号】，价格监管只关系到广大中小学生的一点经济利益，更重要的还要质量和内容上的监管与更新，才能使广大中小学生借助教辅资料学有所获，练在点子上，考试时才会得心应手，称心如意。

六、留守儿童问题给基础教育带来难度。家庭作为小学生成长 的第一环境,家庭教育必将对学校教育质量产生重要的影响。但是作为一个留守儿童根本就无法受到家庭教育的熏陶,由于农村小学的种种原因也无法去很好的解决这个问题,并且随着城市的飞速发展也愈演愈烈，还有个别家长把中小学校当作了托儿所，孩子学好学坏是不管的，老师是更是不敢说，不敢摸的，一些问题学生有《义务教育法》和《未成年人保护法》做保护伞。农村大约40%的“留守儿童”及隔代教育管理的出现给学校教育增加了非常大的难度,这需要教师给予“留守儿童”更多的帮助。学校应当要求教师根据“留守儿童”档案,随时跟踪调查,全社都要来切实地关注这些孩子的健康成长,对困难的“留守儿童”要实实在在地进行帮助。同时,由于农村学生家长的文 5

化素质不高,对子女的教育认识不够或存在误区,而家长在对孩子的教育中具有不可替代的作用,家长教育的好坏影响到学生人格和道德行为等方面的发展。

伟大的爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义战士，举 世闻名的二十世纪的伟大女性宋庆龄有言：“孩子们的性格和才能，归根结蒂是受到家庭，父母，特别是母亲的影响最深。孩子长大成人之后，社会成了锻炼他们的环境。学校对年轻人的发展也起着重要的作用。但是，在一个人身上留下不可磨灭的印记却是家庭。”

山区农村育龄妇女都无固定收入，为了家庭生活水平与时代发展同步，有相当一部分育龄妇女，在外打工怀孕，回家生产后又外出打工，把育儿的重任交给爷爷奶奶或亲友，这种留守儿童往往在10岁以后，家长管不住，学校更是没法管，步入初中就成了无可救药的问题学生了。计生、妇联、共青团等相关部门，应该加强对育龄夫妇的孕育、养育、培育相结合的育人责任感的宣传教育。国家应该出台相应的政策，使农民工的子女在异地就学也能享受到优惠和扶持就好了。

提高家长素质，让家长学会科学指导。家庭的第一任教育是学校教育不可替代的，在某种情况下，家庭教育比学校教育更重要，家庭教育必将对学校教育质量产生重要的影响。作为家长应该怎样教育孩子呢？家长对子女要严爱结合，相当一部分家长对子女只养其身不育其人，不注重生活自理能力的培养，家长始终甘为孩子的卫星，子女身材比父母高大了，还寸步要家长伺候。别说学习文化课，就连基

本的生活常识也没有，没想到野兽育子也还有扑食训练，家庭特别宠护的学生要是学校施加教育，准会产生逆反心理。

父母对子女要有激励机制。例如：一个孩子出生在大款家庭，尽是有头有脸或者有钱的人经常到家里来打麻将，吃喝谈论，孩子在一旁认真学习。这孩子在上小学是同级几百人之中的优等生。可是一进入初中，孩子在家的时间少了，在校内校外就成了“百事通”、“孩子王”，老师管不住，家长管他嫌烦，在课堂上影响他人。家长经常凭人际关系疗窟窿，一学年换了三所学校，不到学年末，学校又把孩子交给家长了。这样的孩子是自身优越感严重，任何事都绝对依赖家长，缺乏自我教育，缺乏自我激励，也就缺乏自制力了。

家长素质低，误了自己的子弟。较为普遍的言论是：农村人，人老几辈树老几层都是靠体力劳动磨骨头养肠子，孩子上学只是跟形势，尽义务，到了能自食其力了就外出打工；若是女孩更好办，只要九年义务满了，反正要嫁人的，即使学习好，家长也不支持。把学校当作托儿所，只是让孩子年龄混大，这类孩子具有三种可能：个别意志力强的，自我奋发努力，学习始终拔尖，考入了好学校，大有作为；有的默默学到初三就依依不舍地离开了学校；最难缠的是把上学当作一种休闲消遣，赖在学校里不学也不走，大事不犯小事不断，家长只顾给钱就是不管其行为，搅得全班全级乃至全校不得安宁，学校老师为之头疼。

有一个街道上的孩子，家境很好，上小学成绩不错，上初一时学习也还好，谁知这孩子节假日迷上了网吧，老师要求家长制止。家长

于是买了一台计算机并连上网线，不到一年功夫，打游戏把键盘上的字都按掉了，可是这孩子呢？有的老师说像泥塑木雕了，还有的老师说像一尊佛。一个老师在编写《三句半》中写得好，“如今网络传信息，正确运用了不起。邪恶诱惑多的是，抵制！”

一个学生耍赌博，老师把家长叫到学校来，家长对老师说；“我那个娃儿，在家里勤快、听话、时刻都在看书（不健康的书），避过大人就是爱打牌。我那娃儿还是服软不服硬的，有了错要讲好话给他说，不能伤他的面子……”

一个学生用手机看不应该看的被老师抓到了，家长到学校对老师说，我那个娃呀！回家表现很好，我们农村单家独户没什么玩的。他爱玩手机，我就只好叫他玩了。还有离异的男女为孩子上学淘气，在学校的集体办公室里用电话吵起来了。还有学生犯了事，有意把八九十岁的老太太支到学校来给孙子挡祸。还有的家长把孩子三五成群地走东串西，误认为他的孩子人员广。还有的家长风趣地说我那孩子能钓个女娃子就更称心如意了。相当一部分家长在会上说，老师是好的，老师说话孩子听，家长说话他不理……

为此,学校在扮演教育学生中起主导作用的同时,也要扮演好引导家长教育孩子的角色。学校工作要把创建好家长学校作为重点,不可忽视家长学校的重要性。学校应当通过召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作,使家长懂得党的教育方针和各种教育政策,明确学校的办学思路,理解学校的治校策略,掌握科学育人的方法,明确家庭的责任，实现家庭、社会与学校合力育人。特别是在农村,家长们

更需要学校在教育孩子方面的指导和帮助。同时，家长们也要多学习现代的教育理念，让自己的思想和时代同步。

由于农村学生缺少家庭辅导，农村家长大多文化素质低，或者是忙于生计没时间，现在的学生要达到现代教育的水平，没有大量的课外辅导练习是难跟上步伐的，城市小学生的教辅练习都要家长审阅签字，可镇村学校就办不到。看来只有随着寄宿制的兴起和完善，对农村家庭教育的不足进行必要的补充，才能尽可能缩小基础教育的城乡差别。

为此,学校在扮演教育学生中起主导作用的同时,也要扮演好引导家长教育孩子的角色。学校工作要把创建好家长学校作为重点,不可忽视家长学校的重要性。学校应当通过召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作,使家长懂得党的教育方针和各种教育政策,明确学校的办学思路,理解学校的治校策略,掌握科学育人的方法,明确家庭的责任，实现家庭、社会与学校合力育人。特别是在农村,家长们更需要学校在教育孩子方面的指导和帮助。

七、义务教育阶段的教师收入分配差别过大，严重挫伤了普通 教师的工作积极性。教师晋级只有以下几种人：一是早年的机遇，为数不多的，瞎猫碰个死老鼠的普通教师；二是当领导的；三是有钱的；四是有过硬的社会背景的；五是有姿色的女性；还有最可恶的是工作借调出去了，把晋级的指标也一同带走了！除开上述教师就永远是初级职称，即使累断筋骨也是寒酸一辈子。

还有的教师长期干油水活饱肥了私囊，同等工资收入，同等家庭状况的教师，干的差事不同，家中财产状况和生活水平也就天渊之别。长期以来社会上都认为学校是吃国家财政的，是清水衙门，这种偏见和市场经济中的潜规则给学校经费流失广开了绿灯，加之纪检审计部门对学校经费支出的监管只看表面现象，不溯本求源。例如：票据与实物不相符，豆腐渣工程层出不穷，教学仪器不能使用等现象都无人问津。

八、加强思想品德教育，培养学生良好的行为习惯。著名教育 家叶圣陶先生说过：“教育就是习惯的培养。”这说明“养成教育”中，培养小学生良好行为习惯是一项主要任务，也是一项长期的、细致的、塑造人的基础工程。在大力提倡素质教育的今天，培养学生的良好习惯已显得越来越重要。因为习惯是行为的自动化，习惯一旦养成，就会成为支配人生的一种力量。对一个小学生来说，养成一种良好的学习习惯，良好的生活习惯，进而培养成一种良好的思想品德修养，实在是比学会一些具体知识重要得多，从这个角度说，培养了学生的良好习惯，实际上就是提高了学生的素质。光空泛说教是不可能的，我认为要具体做到以下三点：

（一）良好的学习习惯教育要贯穿始终，是各科教师各学 段的教师在每一节课中义不容辞的重任。教师首先要从匡正自己的师表言行点点滴滴做起，这是每一个教育工作者和为人师长者首当其冲的行为准则。

（二）劳动教育不能丢。“劳动创造了人类”，人类的发展史证明了劳动的重要性，劳动教育是学校任务之一。据目前独生子女状况调查结果显示：我国90%的独生子女从未做过或很少做家务劳动，佷多孩子都是小胖胖。体力劳动和体育运动可以使肌肉和关节的神经感受器发生运动，并传到中枢神经系统，这有助于调节神经系统的功能。另外，劳动和运动能促进和改善全身的血液循环，加快新陈代谢，使大脑得到充分的营养物质和氧，有助于消除疲劳，恢复正常功能。目前义务教育阶段的学生，可以说智商低的只有千分之几，但在山区农村仍然是学如牛毛成如麟角，一个字“懒”！往往学习好的就是品学兼优的，学习差的什么事都懒得办。这种现象应该引起全社会的高度重视，广大家长要充分认识到：培养幼童良好的品德行为习惯是青少年健康成长的指路明灯，是走向社会从事各个行业的坚实基础，要从自我服务教育开始引导，开始抓起。

山区农村义务教育一直就是在落后中步履蹒跚的前进,虽然国家也出台了许多政策来扶持羸弱的农村义务教育的现状,但是农村的小学教育问题任重而道远,并不是片刻时间就可以完全解决的。这要依赖于全社会的帮助扶持。作为一个山区义务教育阶段的教育工作者对未来充满了期盼。