海岸警卫队加强指挥、控制、通信、计算机和信息技术管理工作_计算机信息技术的管理

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海岸警卫队加强指挥、控制、通信、计算机和信息技术管理工作

中国网 china.com.cn时间： 2011-10-11

美国海岸警卫队的装备现代化计划尽管饱受费用上涨、项目延迟和预算不足的困扰，但在采办部门的努力下，仍然有大量的新装备列装海岸警卫队。

过去一年中，海岸警卫队的现代化和重投资计划取得了多项重要的阶段性进展，其中包括：第三艘“传奇（Legend）”级国家安全巡防舰“斯特顿（Stratton）”号7月份完成了建造商试航；第一艘“哨兵”级快速反应巡逻船“伯纳德 C 韦伯（Bernard C.Webber）”号4月份下水；营救21和航空计划也向部队了交付关键的装备。

海岸警卫队司令罗伯特 J 帕普（Robert J.Papp）上将对《海上力量》说：“我们老旧和磨损的飞机、巡逻舰和巡逻艇都需要更新换代，我们有多个需求度高的采购计划正在稳步推进当中。”

尽管如此，美国海岸警卫队以前“深水”现代化计划最初存在的问题仍然没有完全解决。海岸警卫队在2007年收回了“深水”计划的控制权。采办部门管理着22个计划，其中15个就来自于原来的“深水”现代化计划。

2010年5月，海岸警卫队25年重投资计划的预估费用从240亿美元上涨到274亿美元，可能还会更高。目前的费用还不包括该计划中近海巡逻船（OPC Offshore Patrol Cutter）或者无人航空系统的费用。最初的方案中，近海巡逻船将于今年得到预算。尽管海军警卫队2008年的时候就希望可以装备1架无人机，但到现在仍然是空白。海岸警卫队已经就航空计划同海关和边境保护局和美国海军开展了合作，加强对装备无人机的可行性研究。目前海关和边境保护总局有陆基的通用原子“捕食者（Predator）”或者“卫兵（Guardian）”计划，海军有舰载的“火力侦察兵”无人机计划。

海岸警卫队透露，本来第一艘快速反应巡逻船有望于春季交付的，但目前已经推迟到了今年年底。延迟的主要原因是海岸警卫队决定对一些地方进行安全的修改，从而确保巡逻船在海上以特定的速度和角度航行中承受住一定的压力，确保该级巡逻船在20年的服役寿命内都能保持较好的状态。海岸警卫队表此次延迟不会导致费用超支。

在位于路易斯安那州锁港的柏林格尔造船厂交付第一艘快速反应巡逻船之后，海岸警卫队有望每个季度接收1艘该型巡逻船。柏林格尔造船厂正在建造8艘快速反应巡逻船，可能建造的数量达到34艘。

快速反应巡逻船项目副主管伊安格鲁瑟尔（Ian Grunther）说：“海岸警卫队希望通过调整合同来对快速反应巡逻船的主甲板和二号甲板进行一些结构的改装，这将使第一艘和后续巡逻船的交付都延迟。这样做的影响正在评估当中，但是最初的巡逻船将于今年年底交付。后续巡逻船的交付日期将根据第一t艘的交付日期来确定。”

最初的架构中，“深水”计划的首要系统整合者是“综合海岸警卫队系统”（ICGS Integrated Coast Guard System）团队。这是由诺思罗普 格鲁曼公司和洛克希德马丁公司组成的联合团队。但是一开始这个计划就没有运行好，出现了进度延迟、费用超支的一系列问题。更严重的是，海岸警卫队原计划将110英尺巡逻船改装成123英尺巡逻船，但是在8艘交付之后，出现了不适合航海的情况与结论，海岸警卫队不得不放弃了这个计划。因此2007年中海岸警卫队收回了控制权，1月份海岸警卫队与“综合海岸警卫队系统”团队的合同到期，海岸警卫队并未续签。

在国会议员们看来，这个计划管理的调整并未完全消除原有的问题。

新泽西州共和党众议员弗兰克劳比昂多（Frank LoBiondo）4月13日在众议院运输和基础设施小组委员会有关海岸警卫队和海事运输的听证会（审查海岸警卫队主要采购项目的运

行状态）上说：“尽管一些按期交付的新装备增加了一些能力，但是这个采购计划的问题依然存在，我们仍然没有实现应有的目标。这个计划的费用仍然超支，进度落后几年之久。此外，新装备能否按期以预期的能力交付仍然有很大疑问。”

6月7日，美国国会研究处发布了一份报告《海岸警卫队“深水”采购计划：背景、监督议题以及国会选择》。该报告指出：“海岸警卫队对‘深水’采购计划的管理，包括执行政府审计局提出的建议，仍然是国会要持续监督的事务。其它的监督事务还包括‘深水’采购计划的费用增长。”

不过海岸警卫队坚称这个现代化计划正在正确的方向上稳步迈进。

最实存在问题的国家安全巡防舰计划就是一个例子。目前该级舰已经有2艘“伯瑟夫”号和“维希”号已经服役。第三艘“斯特顿”号已经完成了91%的建造工作，计划于今年秋季交付。第四艘“汉密尔顿”号的建造工作也已经开始，第五艘则正在进行长期材料的采购工作。

帕普上将说：“如果要我挑出一个绝对重要的采购项目，那么它将是国家安全巡防舰，我们老旧的高续航力巡逻舰已经到了该退役的时候了，它们的安全性和任务经济性都已经无法满足海岸警卫队的需要。”

根据最初的现代化计划，海岸警卫队估计每艘国家安全巡防舰的费用将是4.25亿美元。但是解决了一些系列结构和电子设计方面的问题后，“伯瑟夫”号的最终费用达到了7.01亿美元。“维希”号和“斯特顿”号的费用将分别达到5.28亿美元和5.51亿美元。海岸警卫队官员表示，每艘巡防舰的费用将会因为经济环境、商品价格和劳动力市场价格的波动而有所不同。

海岸警卫队表示，“汉密尔顿”号的总体采购费用估计将是6.9亿美元，第五艘国家安全巡防舰的费用也差不多。这两艘舰都是根据固定价格+激励的合同来采购的，是首批不是由“综合海岸警卫队系统”团队负责签署的合同。它们的价格之所以要高出许多，是因为合同风险都是由造船企业来承担的。这些舰船正在密西西比州的帕斯卡古拉由亨廷顿英格尔工业（Huntington Ingalls Industries）建造，这是一家3月份从诺思罗普 格鲁曼造船厂剥离的造船厂。

海岸警卫队将继续从马里奈特缅因/ Kvichak海事工业组成的企业团队手中接收中型反应艇（Response Boats-Medium）。截止目前该型艇已经接收了61艘，明年预期接收30艘以上。在航空现代化计划方面，海岸警卫队的22架HC-130H远程监视飞机已经进行了升级，加装了经过改进的SELEX雷达系统。项目管者里克塞茨（Rick Seitz）透露，海岸警卫队还在为这种飞机发展新的电子航空设备，包括航空电子显示器、一体化飞行管理系统以及一体化通信系统。

海岸警卫队还有望在2013财年或者2014财年列装另外2架HC-130J飞机。美国海军最初通过《2010年补充拨款法案（Supplemental Appropriations Act of 2010）》为该项目提借1.74亿美元的预算。不过后来这项预算最终拨给了空军，由空军负责为海岸警卫队采购这些飞机。塞茨表示，一些这些飞机交付，它们将装备和现有的6架HC-130J飞机一样的任务包，包括搜索雷达、传感器和一套新的通信组合。

去年，海岸警卫队接收了2架新的HC-144A“海洋哨兵”海上巡逻机；与位于弗吉尼亚州阿灵顿的EADS北美公司签署了总额为1.17亿美元另外3艘该型飞机的采购合同（未来4年该型机可能采购6架以上）；接收了9套任务系统托盘（Miion System Pallets）。

HC-144A“海洋哨兵”海上巡逻机计划的项目主管罗恩 麦金泰尔（Ron McIntire）透露，截止目前该型机已经交付了11架。海岸警卫队计划采购36架该型飞机。它正在取代海岸警卫队中老旧的HU-25“猎鹰”喷气式飞机，并在去年墨西哥湾发生的“深水地平线”石油泄漏事件中发挥了重要作用。

海岸警卫队还在继续H-65“海豚”直升机的改装和维持计划，最终目标是升级95架H-65直升机，使它们可以服役到2025年，同时采购7架新的直升机。经过改装的MH-65C/D“海豚”直升机用先进的技术替换了过时的部件，装备了新的先进的指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察设备以及其它的新装备。

这个计划的项目副主管凯文威尔森（Kevin Wilson）表示，这个计划被分成为6段（所谓的“不连续的段”），一段接着一段实施。去年该计划进行的第3段的生产工作，并已经从国土安全部那里获得了开始第4段工作的许可。

第3段应该于2012财年年中结束。威尔森表示海岸警卫队正在实施第6段的初步设计工作，确保一切按照进度进行，并控制好费用。

改装老旧HH-60J直升机成MH-60T直升机的工作仍在继续，截止目前海岸警卫队已经接收了20架MH-60T“坚鹰”直升机。6月份，最新的一架直升机交付给了阿拉斯加州的科迪亚克航空站。这个计划的目标是将现役所有42架HH-60J直升机都改装到MH-60T直升机的配置，包括新的传感器、营救吊挂设备、经过改进的导航和夜视设备，并分为4段来进行。在指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察方面，第二艘国家安全巡防舰“维希”号已经安装了新的C4I装备，包括来自美国海军的最新型全球指挥控制系统软件，可以跟踪重要的海上目标，并获得敏感分隔式信息设施（SCIF Sensitive Compartmented Information Facility）。

C4ISR采购计划的主管约翰伍德（John Wood）上校表示，敏感分隔式信息设施将使巡逻船能够获取其自身传感器作用距离之外的海上舰船的信息。通过增加的外部通信设备，巡逻船还可以和海岸警卫队、国土安全和国防部其它的平台进行信息的共享。

营救21先进指挥控制通信系统能够更好地定位受困的海上人员，该系统将时刻监控着36985英里上的海岸线。该系统在各站点的安装日期分别是：8月份纽约州的布法罗（Buffalo）；9月份密歇根州的苏圣马丽（Sault Ste.Marie）；10月份波多黎各（Puerto Rico）的圣胡安（San Juan）；11月份交付密歇根湖（Lake Michigan）；12月份关岛。它最终将覆盖长达42000英里的海岸线。