浅议工程量清单计价的造价管理_浅议工程量清单计价
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浅议工程量清单计价的造价管理
国家住房和城乡建设部在总结近几年工程量清单计价改革经验的基础上,对2003年版国家标准《建设工程工程量清单计价规范》进行了修订,发布了最新国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008。
《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措,是面向我国工程建设市场,运用市场定价机制,改革过程造价管理,逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转移。
建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。
传统的预算定额计价模式
长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
工程量清单计价的含义
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
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