警示教育安排方案_警示教育计划方案

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乌国土资„2010‟245号

乌审旗国土资源局关于开展警示

教育的方案

各股、所、队、中心：

现将《乌审旗国土局关于开展警示教育活动实施方案》下发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月十三日

乌审旗国土局开展警示

教育活动实施方案

为了进一步深化干部作风建设，落实《实施纲要》，按照旗委的统一安排和部署，我局从2010年5月10日至8月10日，在全体党员和干部中开展警示教育活动。具体方案如下：

一、指导思想

以《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和十七届中央纪委五次全会为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以解决领导干部廉政方面存在的突出问题为重点，深入开展警示教育活动，教育引导广大领导干部进一步汲取案件教训，提高廉洁自律意识，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，推进惩治和预防腐败体系建设，为推动机关科学发展、健康发展，提供坚强有力的纪律保证。为我旗国土工作的全面发展夯实基础。

二、警示教育的重点对象和解决的重点问题

这次警示教育活动的范围是全体党员和干部，重点对象是科级党政领导班子和党政领导干部。解决的重点问题是：第一，重点解决跑官要官、买官卖官，“带病上岗，带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。第二，解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好，不送不收，不贪不占。第三，着力解决建立反腐倡廉机制问题。加快建立和完善教育制度，监督并重的惩防腐败体系。第四，着力解决社会风气问题。以这次警示教育为契机，以

构建和谐社会为目标，大力提倡和培育健康向上的礼尚文化，加大廉政文化建设力度，坚决摒弃送礼，行贿、聚众赌博的陋习，净化社会风气，通过警示教育牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、达到目的（1）广大领导干部的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高。

（2）各单位、各部门廉政方面监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决，重点部门、重要岗位、关键环节防治腐败的体制机制逐步形成。

（3）党风廉政建设责任制得到更好落实，反腐倡廉建设取得新的成效。

四、原则和要求

（一）坚持边学边查与边整边改相结合积极组织学习，认真查摆问题，制定整改措施，实现边学边有提高、边改边见成效。

（二）坚持开展批评与自我批评相结合采取召开民主生活会等多种形式，认真开展批评与自我批评，主动查找自身存在的问题，自觉增强廉洁自律意识，不断改造自我、提高自我、完善自我。

（三）坚持警示教育与解决问题相结合紧密联系工作实际，结合对违纪违法典型案件的深析，举一反三，着眼于解决单位和个人廉政方面的突出问题，对广大领导干部开展警示教育活动。通过警示教育活动，使干

部对反腐倡廉在认识上有新的提高，心灵上受到震撼，行动上更加自觉，防治腐败体系进一步完善，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度机制防线。

五、教育对象

这次反腐倡廉警示教育活动的教育对象是全体干部职工，重点是科级以上领导干部、主要领导以及管人、管钱、管物、管事等腐败现象易发多发的重点部门、重要岗位和关键环节的干部。

六、方法步骤

这次反腐倡廉警示教育活动为期一个月（5月10日至6月10日），分三个阶段进行，重点组织开展十类活动。

（一）学习提高阶段

根据实际，采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式，组织全体干部职工认真学习十七届中央纪委五次全会精神和全市违法违纪案件的通报，认真学习我市领导干部违纪违法典型案例选编，观看警示教育片等。个人自学由个人自主安排，集中学习以部门为单位利用周二上午的政治学习时间组织人员集中学习与讨论，专题辅导和上廉政党课由学院警示办安排。要求各部门在组织学习时，要时间到位、内容到位、交流到位、成果到位，防止搞形式、走过场。通过学习把思想统一到中央、省委和市委的要求上来，使广大领导干部对有关法律和党政纪、条规知识更加熟悉，思想道德防线更加牢固，理想信念更加坚定，为搞好警示教育打好坚定的思想基础。

这一阶段重点组织开展五类活动：

1、由局党组书记或邀请有关领导、专家上廉政党课。

2、参加鄂尔多斯市第四监狱

3、组织观看反腐倡廉警示教育片。

（二）对照检查阶段

在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例特别是发生在我市的领导干部违纪违法案例为反面教材，组织干部认真剖析这些反面典型从领导干部堕落成腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，深刻感受领导干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。每位副科级以上领导干部要采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，以召开专题民主生活会等形式，从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析，认真查找问题，做到“六对照、六查摆”：第一，对照行使权力的规范性要求，查摆自己是否存在滥用职权、以权谋私，不作为、乱作为等问题；第二，对照党政纪和法律条规，查摆是否存在法制观念、纪律观念淡薄，不学法守法，不知纪遵纪等问题；第三，对照领导干部违纪违法典型案例，查摆是否存在贪污受贿、徇私舞弊、权钱交易、腐化堕落等问题；第四，对照领导干部廉洁自律有关规定，查摆是否存在收受礼金、借机敛财等问题；第五，对照建立和完善惩防体系的要求，查摆在诸如重大事项决策、重要干部任免、工程项目确定、大额资金使用以及工程建设招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、大宗物品采购、投资融资等管人、管钱、管物、管事的重要领域、重点岗位和关

键环节，是否存在廉政方面管理漏洞、制度缺失、监督乏力问题；第六，对照加强党风廉政建设责任制的要求，查摆领导班子及其成员是否存在对党风廉政建设认识不到位、思想不重视、责任不明确、措施不具体、考评问责不及时、反腐倡廉工作弱化等问题。查摆问题要准、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不护短。针对查摆出的问题，要形成个人剖析材料，逐级审核把关。各部门要结合个人自查和平时掌握的情况，对部门工作人员是否存在利用职务之便谋取私利现象进行认真分析，对重点部门和岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行全面深入查找。

这一阶段重点组织开展三类活动：

1、参观预防职务犯罪警示教育基地。

2、召开领导干部专题民主生活会，要求班子成员对自身廉政情况进行自我剖析，查找问题，分析原因。旗纪委将对民主生活会组织指导和督查，以保证民主生活会质量。

（三）整改建制阶段

针对查摆出的问题，认真归纳梳理，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。个人的剖析整改材料要采取适当方式，听取群众意见，接受群众监督。学院对警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，及时研究解决，进一步建立和完善对领导干部加强教育、管理、监督的规章制度和具体措施。重点围绕加强对重大决策、干部人事、财务管理、工程项目等方面权力的制约和监督，加大改革和制度创新力度，做好制度的清理、规范和创设工作，并不断完善部门内控制度体系，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，筑牢拒腐防变的制度防线。要进一步加强党风廉政建设责任制工作和惩防体系建设工作，建立完善和认真落实领导干部履行“一岗双责”和责任分解、责任考核、责任追究的党风廉政建设责任制度和工作机制，形成反腐倡廉的长效机制。建章立制工作要广泛征求民意，注重制度质量，并加强对制度落实情况的监督检查，健全完善制度落实机制，制定制度不落实的督查、追究、惩戒办法，增强反腐倡廉制度的执行力。

七、组织领导

（一）加强领导，精心组织

为加强对这次警示教育活动的领导，成立了以党组书记方玉明同志为组长的领导小组并下设办公室，负责指导活动的开展。各股室负责人是此项活动的责任人，负责本部门活动的开展工作。各部门要切实重视，把警示教育活动摆上重要议事日程，按照文件要求认真组织实施，要保证时间、保证人员、保证效果。

（二）严格督查，务求实效

要对警示教育活动的开展情况，及时督促检查指导，掌握进展情况，研究解决遇到的问题，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固活动成果。各部门要将本部门活动的开展情况及时上报院警示办，院警示办将对各部门活动开展情况，特别是查摆、整改情况进行检查验收。