工业经济基本工作思路_工业经济运行工作思路
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2011年发展工业经济基本工作思路
2011年是“十二五”开局之年，也是我镇工业经济继续打基础、建平台、抓项目、促转型，实现全面跨越发展的开局之年。我们将以全面提高自主创新能力，增强企业综合竞争能力为目标，以项目投入为主线，发展科技企业，做强骨干企业，优化传统产业，并通过强化管理，创优环境等措施，使我镇工业经济进入新的发展层次。
2011年预期目标：实现规模以上工业总产值37.5亿元，销售收入37亿元，应税销售8.2亿元，工业入库税金0.66亿元，培育市骨干企业6家，其中夺牌企业5家，完成技改投入亿元，实际利用外资万美元。
为确保上述预期目标的实现，我们应在以下五个方面下功夫。
一、注重转型升级，努力在求得高新产业规模化上下功夫 一个高新产业对一个区域的经济起到重要的支撑作用。金呢集团近几年的入库税金撑起了我镇30%左右的财政收入。然而，我镇的高新产业目前总量规模不大，就金呢集团而言，2010年应税销售还未突破1.3亿元。按照江苏省高新技术产品目录，汉晨药业公司、邦通卫生材料公司、日兴公司这三家企业的产品列入目录之中，目前这三家企业真正属于高新技术产品的销售收入累加起来还不足3000万元。如何迅速扩展我镇高新企业规模，我 1
们应注重以下几个环节。
一是金呢集团要形成创新与投入的互动机制。一方面要充分利用开发国家星火项目和火炬项目的有利时机，凭借自身研发中心平台，通过与有关院校、科研机构产学研合作，不断推出市场高端产品；另一方面为适应高端产品的市场需求，不断加大产能投入力度，力争在2011年形成2.5亿元的销售规模。
二是汉晨药业公司要走自主创新与借梯上楼之路。一方面要立足于自主创新，不断将新品推向市场，来增加市场占有额。另一方面要借助晨牌药业公司雄厚的研发实力，大批量开发生产高档医药产品，力争在2011年形成0.8亿元的销售规模。
三是邦通公司要快速提高达产水平。首先要千方百计使锡祥村基地形成满负荷生产状态。其次要采取有效措施，促使松浩皮鞋厂尽快迁移，确保邦通公司新增生产规模0.1亿元，确保企业在2011年形成0.5亿元的销售规模。
四是日兴公司要千方百计兑现项目建设承诺。一方面有关职能部门要通力合作，按照2010年向国土局许下的承诺，如期将日兴公司已征得土地上的房屋拆迁完毕。另一方面日兴公司也要按延期用地的承诺如期开工建设，确保在2011年新增1000万元的销售规模。
五是在招商引资中要重点突出高新技术产业的引进。要通过各种措施，确保我镇在2011年度形成4亿元的高新技术销售规模。
二、猛攻项目投入，努力在求得招商引资质量上下功夫 我们将继续把项目投入、招商引资作为主线贯穿于运作工业经济的全过程。一是要继续加快威菱焊接、龙兴渔具、宏业制衣二期等项目的建设进度，确保这些项目在上半年全面竣工，年内新增销售规模5000万元。二是要下大力促成江海饲料、日兴公司拓展项目及早开工。三是要通过招商引资活动创办新企业、延伸投入拓展老企业等途径，努力形成一批上档次、有品位、叫得响的项目。全年力争完成超亿元项目1-2个，超5000万元项目2个，超3000万元项目5个。其中引进高新技术项目2个，以此不断优化企业结构。在做好投入过程中，将着力抓住招商引资这一工作环节，我们将在做好全员招商的基础上，突出企业招商、以商招商和专业化招商，要坚持外资、内资、民资齐招，内外结合的原则，并引进激励竞争机制，努力实现招商引资重大突破。
三、全力做大做强，努力在求得骨干企业强大阵容上下功夫 骨干企业的多少与强弱，决定着一个地区的综合实力，2011年我们将把做强和培植骨干企业作为一项重点工作。要通过内部挖潜扩容、外部拓展市场、强化各项服务等措施，着力做大、做强、培植一批骨干企业和奖牌企业。首先是壮大原有骨干企业金呢集团、宝石公司、维达公司这三家市级骨干企业、奖牌企业要跃上新的发展平台。金呢集团要成为国内行业领军企业。要再度发起夺金强大攻势，确保重归金牌企业行列。维达公司要成为省内企业排头兵，宝石公司要领跑市内服装企业。要通过努力使这
三个企业应税销售达6亿元。其次要培植一批新的骨干企业。三星运动器材公司、金易焊接材料、汉晨药业公司、宏业制衣公司、邦通公司、金易焊接材料公司、骏宇齿条公司等企业要通过技改投入、研发新品、拓展市场，完善管理等途径使综合实力得到大提升，力争在年内进入市骨干企业行列。其中汉晨药业、宏业制衣这二家企业同时跃进市奖牌企业行列。再次要提升一批中小企业。加华齿条、冠东食品、亚洲鞋业、中德公司等一批中小企业也将通过各种努力，展示新的形象，从而进一步优化我镇企业群体。
四、突破发展瓶颈，努力在求得投资效益最大化上下功夫 因我镇集中区建设用地被调整为农保区，使我镇工业经济的发展受到严重的瓶颈制约。因此充分挖掘利用和发挥好现有的土地资源优势，确保工业经济可持续发展至关重要。
一是要有计划地促使砖瓦生产企业转产。目前我镇有4个粘土砖生产企业，共占地近200亩，累计应税销售不足1000万元，平均每亩应税销售不足5万元，这是一种严重的资源浪费。随着国家墙体材料的改革，粘土砖生产在近年内全部取缔，因此我们要早字当头，痛下决心，科学谋划好砖瓦生产企业关停和招商转产计划，引进一批新项目，及早发挥好土地资源的最佳效应。
二是要有选择利用原市属单位闲臵土地。我镇原市属单位较多，目前尚有原食品站、原煤石站、原**收花部等多宗约亩土地基本处于闲臵状态。2011年，我们要组织专门工作班子，千
方百计使1-2宗土地得以开发利用，形成新的工业项目。
三是要有重点地盘活倒闭关停企业的土地资源。鑫永针织公司土地权属镇所有，目前该企业已彻底倒闭，我们将通过法令程序，收回该企业的土地使用权，用于发展新的项目，对统一机电公司要通过有效途径，明晰企业土地权属，发展新的项目。
五、不断创优创新，努力在求得企业管理科学化上下功夫 企业管理是工业经济发展中一个永恒的课题，管理内容涉及方方面面，无处不有，无时不有，针对我镇现状，在2011年应重点做好如下工作：
一是迅速组建企业家沙龙。要通过这一平台为企业搭建传播市场信息、交流管理经验、提出建议意见的平台。
二是要积极鼓励企业引进和利用高素质管理人才。目前我镇有不少企业虽然上了一定的规模，但仍实行家属制管理方式，导致管理人员近亲繁殖，工作打不开局面，企业停滞不前。对此我们将努力引导这些企业改变用人观念，通过引进和利用高素质管理人才，提高企业的管理水平。
三是努力探索破解劳动力密集型企业用工困难的奥妙。目前我镇大多数皮鞋、服装（包括羊毛衫）生产企业都存在着用工难的棘手问题，致使这两个行业的设备利用率仅保留在70%左右。据此我们将引导企业借鉴维达公司“招得进，留得住，用得上”的经验，切实解决招工困难这一突出问题。
四是切实矫正职工无序流动的不规范行为。由于目前劳动力
紧缺的原因，相当一部分职工无序流动，致使有的企业职工锐减，企业老总间勾心斗角。据此，我们应采取相应的措施。首先，应严格按照劳动合同法的法令要求，各企业必须与所有职工签订劳动合同，使职工与企业的劳动关系通过法律形式固定下来。其次，在镇内统一规定，凡在镇内流动的职工，与甲企业未正式解除劳动关系的，乙企业不得随意录用。再次镇劳动保障部门加强工作督查，一经发现职工无序流动，依法追究相关企业和职工的相应责任。与此同时，要教育和引导相关企业老总采取人性化管理方式，关爱职工，凝聚人心，使企业形成和衷共济，抱团作战的良好局面。
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