飞仙桥乡黄河村民主法治示范村先进典型材料[1]_民主法治示范村宣传

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坚持依法治村 促进民主法治建设

————飞仙桥乡黄河村“民主法治示范村”

先进典型材料

一、黄河村基本概况

黄河村位于飞仙桥乡西南部，距离县城7公里，共有13个小组556户，合计2154人，其中党员51人。耕地面积3410亩，水田种植面积2180亩，旱田种植面积1230亩，“村支两委”班子共5人。村委紧紧依托地理自然优势，理清发展思路，大力发展蔬菜大棚、脐橙种植、畜牧养殖等产业，全村经济呈现出了欣欣向荣的发展态势。黄河村自开展“民主法制示范村”活动以来，在上级党委、政府的领导下，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进全村“民主法制示范村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，确保了社会稳定，经济发展，人民安居乐业。几年来，村两委主要抓了以下方面工作。

二、提高认识，健全机构，建章立制

创建民主法制示范村建设是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，黄河村委会成立了以村主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设10个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，黄河村委会与10个村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《禁毒责任书》，每个村民小组又与农户签订责任书。同时村委会还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，”。多年来黄河村的刑释解教人员无一例重新犯罪。四是建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保调委会的职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等15个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。

三、抓住“四民主两公开”，积极推进基层民主政治建设 黄河村借2011年4月村委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。

1、抓好民主选举环节，加强组织建设，选举过程严格按照《选举法》进行选举，全村共设6个选举小组，由村民推选选民小组成员，挨家挨户上门组织群众自愿填写选票。先是通过海选选出候选人，然后再由选民从候选人中选出村干部。通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设。

2、抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民代表会议讨论通过。

3、抓好民主管理环节，该村制定的村民自治章程和村规民约，都报乡人民政府审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会自我约束、自我教育、自我管理。

4、抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施充分调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。

四、深入开展法治宣传教育，为民主法治宣传教育奠定了基础

我村以创建“平安黄河”为契机，坚持以科学发展观活动为指导，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作：一方面采取有效措施实施普法规划。按照普法办的要求，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策与村民生产、生活密切相关的法律法规。据统计，自2008年以来共举办学法培训班10次，发放宣传资料3000多册，办法制宣传栏50期。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

另一方面，紧密结合本村工作实际，有针对性地加强相关法律法规知识的宣传教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。一是针对近年来村里民事纠纷的不断增多，村民“打官司”意识有所提高，但是缺乏具体的民事法律知识这种状况，加大对《民法通则》和《合同法》、《物权法》中规定的基本原则、不当得利和无因管理制度、特殊侵权行为及其责任、如何处理相邻关系等法律知识的宣传。二是针对当前婚姻家庭出现的丑恶现象，如家庭暴力、夫或妻一方重婚、家庭成员之间争夺遗产等情况，宣传《婚姻法》、《继承法》。通过广泛的宣传，提高了该村广大干部群众的民主意识和法制意识，增强村干部依法管理、依法办事能力。

五、扎实推进创建活动，促进了农村基层社会稳定

该村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。如该村“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事，对重大项目的决策都经过村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了较高的威信。

二是进一步密切了党群、干部关系。通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。

三是进一步规范村级管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。

四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，该村的社会治安得到了进一步加强。赌博和吸毒等危害现象多年来实现“0”记录，人民内部矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件，村风民风好转，社会稳定的局面正在逐步形成。

总之，我村通过开展民主法治村创建活动，各项工作进入法制化管理。村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展。