关于治理机动车辆乱停乱放问题建议(定稿)剖析_整治乱停乱放的建议
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关于治理机动车辆乱停乱放问题的建议
近年来，随着我国经济迅速发展，城市商业日益繁荣，人民生活水平不断提高，城市居民拥有的汽车数量也在快速增长，汽车消费已经成为经济社会发展的一个具有崭新活力的重要因素。与此同时，由于城市硬件设施不完善，停车管理体制不健全等原因，城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现，而城市交通状况关系着每一位市民的出行，是群众最关心的热点问题之一，更是一个城市文明程度和管理水平的体现。
近年来，房县机动车保有量迅速增长，截止2013年底，城区注册机动车辆保有量
辆，2014年又以每月
辆的数量增加，加上没有登记上户的车辆、电动摩托、各类两轮车、三轮车等，车辆乱停乱放现象日益突出，尤其在城区主要街道两旁，有些车辆随意停放，挤占路口，堵塞非机动车道，占用人行道停车，极大地影响行人、电动车和自行车骑行，迫使其进入机动车道，引起交通拥堵。既影响道路安全畅通，也影响城市的文明形象。乱停乱放现象不仅在主次街道出现严重，在背街巷道、主要公共场所也普遍发生，给房县城市文明建设带来极大影响，也成为“五城联创”工作中的一个突出短板。
2事故和堵车。
5、“僵尸车”长期占用道路边及公共场所。部分货车司机为招揽生意，会将货车聚集在一起长期停放。停放的货车不仅占用了道路，降低道路通行能力，在交通紧张的时候还会造成交通堵塞。尤其在沿河道路两侧经常有长期停放的货车。个别货车在停放的时候侵占绿地，给城市绿化带来影响。
由此可见，车辆乱停乱放现象危害严重，不仅影响道路通行、交通安全，其而且对市容环境、公共安全、社会治安等多方面的消极影响都是不容忽视的。
二、机动车辆乱停乱放现象产生的原因
1、城市停车难。停车位缺口大，停车供需矛盾突出。近年汽车消费市场迅速发展，各种社会车辆和私家车数量增速加快，停车位的供给量远远小于需求量，停车泊位的不足与汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。停车场(位)这种城市基础设施建设的不足是导致乱停车现象的重要原因。而市民长期以来始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车的现象较为普遍存在，人们往往不愿意为半小时的停车支付一元钱，“铤而走险”乱停车。
2、认识不够、守法意识淡薄。部分驾驶人员文明意识不够，守法意识不强是导致车辆被乱停乱放的直接原因。部分驾驶人员乱停车是图自己方便，开车外出办事、购物时随意乱停车，此举是文明意识不够的表现;另一部分驾驶人员混
淆了“停放车辆”和“临时停车”两个概念，随意停车;另外有些驾驶人员虽有此认识，却“心存侥幸”乱停车。驾驶人员的认识、意识不够和法律观念淡薄直接导致了车辆乱停乱放现象的发生。
3、管理体制没有理顺，城市占道停车多头执法、管理混乱。在现有的停车管理体制中，交通、公安、市政、城管、环保、交警等部门都对停车场有管理职责，管理部门过多，缺乏统一协调的管理，也没有统一的执法队伍，缺乏长效管理机制，管理效率低。由于管理体制没有理顺，没有一个权威部门对停车场进行管理，使得新停车场建设缓慢。
三、治理车辆乱停乱放的对策和建议
基于以上问题，借鉴其他城市的先进经验做法，建议从政策、规划、管理、收费、市场调节等方面入手，形成规范有序、协调发展的现代化城市停车格局。建议如下：
1、建立健全地方规章制度建设。在城市停车管理方面，除《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的大致规定外，具体管理过程中并没有更详细的、专门性的规定作为依据。目前，治理城市停车乱象最根本的途径是建立完善、严谨的规章制度，在《道路交通安全法》等上位法关于对停车管理的规定比较粗放的情况下，应该在现有的政策法规基础上，研究制定相对完善的停车地方法规和更加具体、详细的管理办法，从规章上明确机动车停靠的管理措施，制定统
6虽然目前停车场所基础设施建设亟待解决，但其建设并不是一蹴而就的，现阶段应该积极整合现有的停车资源，“广开源路”，并建立停车诱导系统，运用综合的、科学的管理技术，优化停车资源配置。
5、制定开放机关、企事业单位、居民小区停车场地的办法，大力倡导单位内部停车场向社会开放。鼓励车位出租，避免院外拥堵，院内车位大量空闲的现象，提高小区停车位的利用率。对开放式小区，建议政府出台相关意见，积极鼓励、倡导城区党政机关、企事业单位、社会团体错时、有偿开放内部停车场，允许社会车辆在夜间和节假日停放。同时加强公车管理，公车不到住宅小区“过夜”，减轻小区停车压力。
6、实行停车收费制度。制定统一的收费标准，由县物价局牵头，建立多元化的停车收费标准。按照重点区域高于中心区域、中心区域高于一般区域，同一区域路内临时停车高于公共停车场、白天高于夜间、节假日高于平时的标准，适当提高停车收费标准，提高路内临时停车泊位周转率、利用率。
7、有计划地建设一批停车场。要有计划的规划、建设一批停车场和停车泊位，缓解停车压力。建议政府出台公共停车场建设项目投资优惠政策，减免税费，简化停车场建设项目审批手续，合理降低停车场经营成本，积极鼓励、吸引社会资本参与公共停车场(库)建设。
8、查扣和没收。对在机动车道和非机动车道上违法停放的机动车，凡司机不在场且影响通行的要将车拖离现场，不收取拖车费用；对人行道内违法停放的机动车，凡司机不在场的，将由民警拍照记录，粘贴《道路交通违法停车行为通知书》，告知处理地点。对严重阻碍民警正常执法、情节恶劣的违法行为人，将给予行政拘留。对违章停放的非机动车，长期占用公共场所的“僵尸车”，要予以查扣或没收。
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