青海省房地产实施管理办法_山东省房地产管理办法
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青海省房地产开发经营管理办法 省住房城乡建设厅（２０１４年６月）第一章 总则 第一条 为进一步加强我省房地产市场管理，规范房地产开发经营行为，维护房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内房地产开发经营的监督管理。第三条 房地产开发应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。房地产开发企业及其从业人员应当妥善保管在业务活动中获悉的交易当事人的资料，保守当事人的个人隐私和商业秘密，不得违法利用所获取的信息。第四条 省住房城乡建设行政主管部门负责对全省房地产开发经营活动的监督管理。市、县住房城乡建设（房产）行政主管部门负责本级行政区域内开发经营活动的监督管理。各级发改、国土、规划、工商、税务、监察等部门依据各自职责对房地产市场进行监督管理。第五条 市、县住房城乡建设（房产）行政主管部门应在青海省房地产信息网，定期发布新建、存量商品房供应和成交等房地产市场信息，实行信息公开。第二章 房地产开发 第六条 从事房地产开发经营活动的企业应当依法取得房地产开发资质证书。未取得房地产开发资质等级证书的单位和个人不得从事房地产开发。第七条 任何单位和个人不得在未依法取得国有建设用地使用权的土地上进行房地产开发。以出让方式取得国有土地使用权进行房地产开发的，土地出让前，市、县住房城乡建设（规划）部门要提出商品房项目的建设规模、套型比例、配套设施条件、开竣工时间及容积率、建筑密度、绿地率等规划条件，作为土地出让的依据，与出让人、受让人相关权利义务及违约责任一同纳入《土地使用权出让合同》。房地产开发企业必须按照《土地使用权出让合同》约定的土地用途、开发期限开发土地。第八条 房地产开发项目应依法交存项目资本金，普通商品住房项目资本金比例不低于项目建设总投资的２０％，其他房地产开发项目资本金比例不低于项目建设总投资的３０％，分期实施的开发项目，可分期交存项目资本金。未按照规
第十六条 预售的商品房交付使用之日起９０日内，承购人应当依法到房屋所在地不动产登记机构办理权属登记手续。房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起６０日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地不动产登记机构。由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起９０日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。第三章 房地产经营 第十七条 房地产开发企业销售商品房之前，应当将确定的销售价格报项目所在地价格监管部门备案。房地产开发企业应当按照经价格监管部门备案的销售价格，明码标价销售商品房，不得以超过备案的销售价格销售商品房。确需调整销售价格或销售价格向下浮动超过１５％的，应当在调整价格前到原备案部门办理备案变更。第十八条 符合下列条件的房地产项目，市、县住房城乡建设（房产）行政主管部门方可办理商品房预售许可证：
（一）取得营业执照和资质证书；
（二）已付清地价款，并取得国有土地使用权证；
（三）取得建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
（四）六层以下（含本数）的商品房项目已封顶，六层以上的商品房项目已完成地面以上三分之一层数；
（五）确定施工进度和竣工交付日期；
（六）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权利且未被司法机关或者行政机关查封、扣押；
（七）已与项目所在地住房城乡建设（房产）行政主管部门、监管账户开户行三方签订商品房预售资金监管协议或已足额交存项目资本金；
（八）具有完善的预售方案，预售方案包括项目整体概况、本次申报预售楼盘信息、施工进度安排、竣工交付日期、预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况、前期物业管理落实情况、商品房预售的形式、商品房预售计划及措施等；
（九）商品房预售价格经价格监管部门备案，并取得商品房价格备案证明；
（十）法律、法规规定的其他条件。商品房预售许可应以楼栋为单位，不得分层、分单元和以开发项目为单位办理预售许可。第十九条 在取得商品房预售许可证前，房地产开发企业不得直接出售或者以内部认购、内部认筹、组织团购等方式变相出售商品房，不得以意向金、诚意金及其他形式收取购房人的押金、定金或购房款。
责任，或不合理的加重买受人责任、排除买受人主要权利的内容。除不可抗力因素外，房地产开发企业应在《商品房买卖合同（预售）》约定的交付期限内将商品房交付业主，逾期交房的，应按《商品房买卖合同（预售）》约定的方式进行处理。第二十五条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗和误导公众。对不符合有关规定、证明文件不齐全、内容失实的广告，广告发布媒体不得发布。发布预售商品房广告，应载明开发企业名称、预售许可证号。房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，商品房买卖双方应当在商品房买卖合同中约定。第二十六条 未实行项目资本金的地区，应建立预售资金监管制度。房地产开发企业应在申请商品房预售前，与项目所在地住房城乡建设（房产）行政主管部门、监管账户开户行签订商品房预售资金监管协议，商品房预售资金应存入银行监管账户。在商品房预售项目竣工前，商品房预售款专项用于购买该预售项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款（含工资及社会保险）及法定税费、行政罚款，不得挪作他用。商品房预售资金监管具体办法由市州住房城乡建设（房产）行政主管部门，根据本地实际情况制定。第二十七条 房地产开发企业收取预售款时，应依法缴纳有关税费。房地产开发企业使用预售款缴纳法定税费的，应当凭法定税费计税依据向预售资金监管部门申请提取使用。第二十八条 房地产开发企业在商品房交付使用前，应当一次性向项目所在地住房城乡建设（房产）行政管理部门交纳商品房保修金，作为新建商品房保修期内的保修费用。商品房保修金按照建安总造价的２％的比例交纳，并存入指定的银行专户内。未交纳新建商品房保修金的，住房城乡建设行政主管部门不得办理商品房竣工验收备案手续。房地产开发企业不履行保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行房屋保修责任的，由物业服务企业或者业主委员会提出申请，经项目所在地住房城乡建设（房产）行政主管部门核实后，由物业服务企业或住房城乡建设（房产）行政主管部门组织维修，其费用在保修金中列支。第二十九条 保修金存储期限为５年。项目所在地住房城乡建设（房产）行政主管部门应当在保修期满前一个月内，将拟退还保修金事项在相关的物业小区
（七）法律、法规、规章禁止的其他不正当竞争行为。第三十三条 房地产经纪机构、估价机构及其从业人员不得为房地产开发企业实施本办法第三十条至第三十二条规定的行为提供服务或者便利。第四章 监督管理 第三十四条 市、县住房城乡建设（房产）行政主管部门应依法建立房地产市场监管日常巡查制度，重点查处无资质或超越资质等级从事房地产开发建设、以各种方式租借和转让资质或营业执照、擅自改变城乡规划和调整容积率、擅自销售房屋或盗用其他项目预售许可证销售房屋、销售现场不按要求进行公示、未取得建设工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告的商品房擅自交付使用、不按规定发放《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》、不按保证书承诺承担保修责任、不按规定时间办理产权登记等行为。各级住房城乡建设（规划）行政主管部门要严格履行基本建设程序，未签订国有土地使用权出让合同的项目，规划部门不得办理建设用地规划许可证；未取得土地使用权证的项目，规划部门不得办理建设工程规划许可证；未取得建设工程规划许可证的项目，住房城乡建设行政主管部门不得办理建筑工程施工许可证。第三十五条 市、县住房城乡建设（房产）行政主管部门要加强房地产开发项目资金管理，房地产开发项目必需实行项目资本金制度或预售资金监管制度，维护购房人合法利益。第三十六条 各级国土资源部门要加强建设用地管理，加大土地出让合同管理的闲臵土地处臵力度。依法查处不履行土地出让合同和人为造成土地闲臵的行为。第三十七条 各级价格监管部门应当建立房地产价格监测制度，会同有关部门加强新建商品住房价格的管理和对房价的监测，依法查处“囤房惜售、哄抬房价”、不实行价格备案和不按规定要求明码标价行为。第三十八条 各级人力资源社会保障部门应当加强对房地产开发企业劳动合同管理、员工社会保险缴纳等执行劳动法律、法规、规章的监管，依法查处房地产开发企业劳动合同中的违规违法行为。第三十九条 各级税务部门应加强房地产税收监管，依法检查房地产税收政策执行情况，重点查处偷税、漏税行为。第四十条 各级工商行政管理部门应加强房地产销售合同和广告发布监管，依法查处合同欺诈、销售合同条款有损购房人合法权益、房地产企业不履行合同约定义务等行为；依法查处虚假和不规范广告行为。第四十一条 各级监察部门要加大对房地产领域违法案件的查处力度，依法查处房地产领域涉及的相关政府部门及工作人员在房地产项目立项、规划审批、
