龙办文28号_林文龙

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龙办文[2006]28号

龙子湖街道办事处

2006年“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作

实施方案

“三夏”来临，为避免因焚烧农作物等可燃物造成的空气污染，更好地维护辖区群众的生产、生活环境，合理利用农作物秸秆资源，完成“创模”禁烧任务，现制定龙子湖街道办事处“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。

一、加强领导，明确职责，协调联动

焚烧秸秆严重污染大气环境，给人民群众生产、生活秩序及全办环境带来很大的危害。为切实做好今夏禁烧工作，要求各有关部门要相互配合，全面推进秸秆禁烧工作的开展。办事处成立秸秆禁烧工作领导小组，主要负责组织协调全办的秸秆禁烧工作。各村也要成立相应的组织领导机构，制定具体的实施方案，做到早发动、早计划、早安排，确保各项禁烧措施落到实处。

二、加大宣传力度，营造舆论氛围

要充分利用宣传车、标语、板报、横幅、广播等多种行之有效的形式，全方位、立体式的宣传禁烧工作的重要意义和综合利用的有效措施，教育群众自觉参与秸秆禁烧活动，引导群众自觉进行秸秆还田和综合利用，使上级有关政策和规定达到家喻户晓、人人皆知。为营造“三夏”禁烧工作舆论氛围，大村需悬挂条幅6条，标语300条，小村需悬挂条幅4条，标语150条，广播要在禁烧期间不间断地宣传。宣传车要在所负责的区域内进行宣传和监督。

三、实行目标责任制，责任落实到位

去年秋季，航院和教育学院已相继招生入驻我办，我办地处城市郊区，京珠高速、107辅道、310国道在我办境内，落实秸杆禁烧是保护环境，减少空气污染，为学生创造一个良好的学习环境，实现安全生产的关键，也是“三夏”工作的重要任务。

1、实行主要领导负责制，逐级签定目标责任书，各村支部书记、村委会主任是秸秆禁烧工作的第一责任人。各村要同各组签订目标责任书，各组也要同各农户签订目标责任书。

2、各村要把禁烧任务量化，分解到组、户，沿公路两侧的区域要有专人负责重点监控。

3、班子成员每人交责任押金1000元，机关干部每人交责任押金500元，村支部书记、村委主任每人各交责任押金1000元。

4、农作物收割后要及时将秸杆拉走，合理堆放。地块着火按每堆罚款3000元，每10米长为一堆，每10堆按一亩计算，每亩罚款20000元，烧死树木的按每棵200元处罚。有烟必查，有火必罚。

四、强化奖惩措施

1、农户、农机手必须服从办事处、村干部的领导和管理，安装符合技术要求的离心式防火罩和配备灭火器具。把麦茬控制在10CM以下，违者农户拒付收麦工费。不按规定操作，办事处、村干部有权停止其作业，直至驱逐出本村组地块。农户在麦收后要及时将秸杆拉走，合理堆放，综合利用。严禁公路上打场晒粮，违者按10平方米为一处，罚款500元，并强制清除其堆放物料。落实禁烧规定，加强个人责任感，谁的地块着火，就按禁烧责任书的规定罚谁。

2、凡是成堆焚烧的，一律按堆认定，农田连片焚烧的，一律按面积认定，每10堆按1亩计算，堆积条状焚烧的，每10米长为一堆，每一堆罚款3000元，凡因焚烧秸杆而烧死烧伤树木的，不论大小，有一棵算一棵。

3、奖励。圆满完成任务，本村辖区内未着一把火，未冒一处烟，未烧一棵树，经办事处禁烧领导小组认定后，奖励按交押金数额同等奖励，并退回押金。未完成禁烧任务，将扣除押金。对于村两委成员及村民小组长未完成禁烧任务的要与其工资挂钩进行处罚。

4、处罚。有烟必查，有火必罚，每发现1亩焚烧秸杆的，罚该村20000元，每烧死1棵树罚款200元，直接从财政划拨。对工作不力，完成任务差，造成大面积焚烧秸杆的村组，取消年终各项评先资格。对该村有关责任人，包村干部将按照有关规定给予警告，严重警告直至撤消职务处分。

五、加强秸秆综合利用

充分发挥农业机械作用，大力推广秸杆还田，青贮氨化等先进技术，最大限度地利用秸杆资源，促进禁烧工作顺利开展。

六、加强督导，确保禁烧工作落到实处

1、办事处秸秆禁烧工作办公室抽调人员组成联合督查组，分片巡视，督查组要深入田间地头，督促禁烧工作的落实。在督查具体工作中要注意分清轻重缓急，对重点村组、重点部位、重点地块，加强力量，严防死守，确保我办境内“不冒一股烟，不着一把火”。

2、各村要实行一把手负总责，办事处、村组干部包地块的分包责任制，实施昼夜24小时不间断排查，逐项落实禁烧措施，确保禁烧工作落到实处。

“三夏”工作紧张而又繁重，各村组干部在工作中要切实负起责任，带领全村群众做好“三夏”秸秆禁烧及生产工作，确保“三夏”各项工作顺利开展。各单位、各部门要各司其职，各负其责，认真搞好秸秆禁烧、环境卫生、道路管理、安全防火等工作，确保我办在“三夏”禁烧期间“不冒一股烟，不着一把火”，使“三夏”禁烧工作圆满完成，确保创建国家环境保护模范城市圆满完成。

附：龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组成员名单

龙子湖街道办事处

2006

年5月25日

主题词：农业 “三夏” 方案

龙子湖街道办事处

2006年5月25日印发

龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组成员

名

单

为进一步做好全办“三夏”生产和秸杆禁烧工作，切实加强对“三夏”生产的领导，经研究，决定成立龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组，具体成员名单如下：

组