加速提升增效_提速增效

加速提升增效由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“提速增效”。

充分发挥职能作用

大力加强政府投资项目市政基础设施工程

质量监督工作

通过学习《平度市人民政府关于推动政府工作全面加速提升增效的实施意见》后，为进一步转变机关工作作风，增强服务意识，自觉接受社会各界的监督，以全面提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境、促进我市公用事业又好又快发展。

1、在职能上，认真贯彻执行国家、建设部等有关工程建设质量管理的方针、政策。管理市区内市政基础设施工程的质量监督工作。参加受监督市政基础设施工程的阶段验收和竣工验收。监督受监督市政基础设施工程质量事故的处理。掌握市区内市政基础设施工程质量动态和质量监督情况；开展水利工程质量检查活动，组织交流监督工作经验。

2、在服务内容上，对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。对工程项目的单位工程、分部工程、分项工程的划分进行监督检查。监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并提出工程质量等级的建议。

3、在服务对象上，对参与本市市政基础设施工程建设的项目法人、设计、监理、施工、检测等有关单位服务到位。

4、在服务承诺上，进一步贯彻落实科学发展观，提高服务质量和水平；依法行政；认真履责；推行政务公开。认真做好办事公开制度工作，做到及时公开、全面公开，自觉接受社会监督。严肃纪律，求真务实，廉洁奉公。做到司其职，负其责，勤政廉洁，不谋私利。坚持原则，对工程质量出现的问题不放过，确保工程质量的安全。

5、在具体业务工作中，与在建的市政基础设施工程，办理了质量监督书。下发质量监督计划，经常下工地监督检查，发现问题及时填写巡查记录。质量监督即要以监督又要以服务，所以我们主动下基层为市政基础设施建设的项目法人、设计、监理、施工、检测等有关单位服务。

市建委市政工程质量监督站充分发挥职能作用

大力加强政府投资项目质量监督工作

市纪委、监察局《关于加强政府投资项目跟进监督工作的意见》的通知下发后，市建委市政工程质量监督站围绕市纪委确定的93个政府投资的大项目，充分发挥职能作用，采取有效措施，认真开展大项目质量跟进监督工作。截至目前，市政工程质量监督站累计开展实体质量巡查393次，夜间专项巡查18次，材料质量抽检193次，针对监督检查中发现的质量问题下达整改通知单66份，现场纪实24份，向工程指挥部签发工作联系单38份，对3项工程实体质量和责任主体违法违规行为进行了行政处罚，较好地完成了大项目监督任务，为实施市委新的发展战略提供了有力的保证。

（一）创新跟进监管，增强质量责任意识。

一是加强监督队伍建设。开展监管人员素质教育和培训，重点就质量通病防治问题进行培训，提高自身监管能力和水平，同时，制定市政站《质监工作十项动员号令》和《廉洁自律十项行为禁令》，进一步规范工作人员监管行为。二是建立重大事项报告制度。针对排查发现的质量问题或质量隐患，及时处理，及时上报，确保将质量问题和可能引发质量问题的隐患及早妥善解决。三是进一步明确七方参建主体的质量责任。结合落实《哈尔滨市市政公用基础设施工程质量监督管理办法》，先后深入东、中、西部路网和三沟一河工程建设指挥部，广泛对相关施工、监理单位进行宣传，进一步明确参与市政工程建设的建设、施工、勘察、设计、监理、材料检测和施工图审查机构的质量责任主体地位，督促企业完善工程质量的自我约束机制和内部控制体系。四是加大整改力度。年初以来，针对工程质量问题整改落实工作，先后召开5次落实整改责任专题会，一对一明确整改任务，面对面落实整改责任。

（二）科学跟进监管，有效预防腐败现象的发生。

一是采用现代化检测仪器对路桥工程质量实施科学检测。在质量监督工作中，广泛应用具有国际先进水平的车载式三维探地雷达检测仪、落锤式弯沉仪、双轮式横向力系数测定仪等现代化检测设备，对路桥工程关键部位、关键节点、关键工序实施科学监管。工程质量判定用仪器检验，用数据说话，减少人为因数，极大地提升了质监工作的科学性、公正性和权威性，有效地预防了腐败现象的发生。二是对责任主体实施差异化监督管理。根据日常监督情况、企业的质量信誉度和质量保证能力等情况，采取“抓大放小、举重放轻”的工作策略和巡回检查与随机抽查相结合的监督方式，对质量行为合法、信誉度良好的责任主体，以辅导帮助为主，调动企业自检、自控的积极性；对重要工程和信誉差、质量保证能力较弱的企业加大监督检查力度和抽查频次，有效缓解监督力量不足的矛盾，提高质量监督工作效能。三是从源头上把好材料质量关。采取跟踪走访、突击抽查和死看死守相结合的方式对原材料质量实行产品出厂和进入施工现场双把关，杜绝不合格材料出厂，对不合格产品坚决清除出场，从源头上把好工程质量关。目前，已对5家违规市政材料生产企业及2名相关责任人提出全市通报，有效规范了市场秩序。

（三）着力跟进监管，确保质量监督工作提质增效。

一是坚持“三不放过”。在监督工作中，对工程地基基础、主体结构等关键工序、关键部位进行重点监控，凡是涉及到工程结构质量、影响使用安全和主要使用功能的质量问题，一律做到原因不查清不放过，整改责任不落实不放过，整改效果不达标不放过，及时发现和消除各类质量隐患，坚决守住工程地基基础和主体结构质量安全核心底线。同时，坚持以日报制形式，对城建重点工程每天检查的情况进行汇总，形成质量日报，编发重点工程质量监督简报，及时向上级有关部门报告重点工程质量和建设进展情况。二是狠抓质量通病专项治理。按照《哈尔滨市2011年中兴建设十大重点工程实施方案》要求，结合实际，先后下发了《关于印发2011年城市道路桥梁维修工程质量控制要点的通知》、《关于印发道路桥梁工程质量控制要点的通知》、《关于加强路桥工程质量管理的通知》，进一步明确质量控制标准，加大质量通病检查治理力度。年初以来，针对工程质量通病问题，累计下发整改通知单39份。三是不断规范参建单位建设质量行为。招标办、建管处、市政工程质量监督等部门以中标文件为依据，采取“对人对证”抽查责任主体履职情况方式，开展对工程参建单位质量行为专项检查。今年6月份，市政工程质量监督站针对施工现场人证不符问题，签发质量行为整改通知单7份，现场纪实10余份。四是加强工程报监手续、竣工验收备案和质量责任终身制度落实情况管理。对每一项新建、改建、扩建的市政基础设施工程建档立案，明确记载工程责任单位和责任人，督促各参建责任主体落实质量责任制度，严格按照相关法律条文办理工程报监、竣工验收备案手续。五是监督服务并举。改变在建工程的监管服务方式，在工程抢工会战的关键时刻，变被动为主动，积极与工程建设各方之间沟通，帮助各指挥部协调材料供应、设备调配，必要时将技术骨干派驻施工现场，为指挥部提供人力支援，尽最大努力帮助各参建方查找和纠正工程建设中存在的各种质量问题。

关于进一步加速提升增效做好政府当前工作的通知

[即政办字[2011]93号]

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位： 为加快服务型政府建设，全面落实市第十三次党代会精神，按照青岛市委“坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”的要求，根据青岛市政府办公厅通知精神，市政府决定在已有良好工作的基础上，进一步推动当前工作全面加速、提升、增效，不断优化城市发展软环境，加快推进开放型现代化城市建设步伐。现将有关事宜通知如下：

一、加速工作推进和落实

（一）加速决策部署落实。进一步加强对中央、省、青岛和市委各项决策部署的学习把握，特别是要认真学习、深刻领会市第十三次党代会精神实质，结合实际及时研究落实措施，确保各项决策部署全面落实到位。要落实好十七届六中全会、中央经济工作会议等会议精神，把握好“稳中求进”的工作基调，科学制定2012年发展的目标任务，分解落实责任，细化推进措施，保持全市经济又好又快发展。

（二）加速重点区域和重点项目建设。加快城市中心区、蓝色硅谷核心区、鳌山湾新城、汽车工业功能区、商贸物流区、大沽河治理等重点区域规划建设。目前处在规划阶段的要加快论证步伐，广泛听取意见、修改完善，尽快出台正式规划及相关配套政策；处在建设阶段的，要进一步加快建设进度，确保取得实质性进展。要全力抓好项目引进与培育，加快推进定向招商，提高利用内外资质量，确保引进建设一批产业层次高、投资规模大、带动力强的大项目，形成雄厚的项目储备。结合全市工作重点，加快制订全市2012年度重点项目计划，及时启动审批、融资等前期工作，为项目建设打下良好基础。注重软环境建设，完善项目协调管理、考核激励和约束机制，以一流的服务促进签约项目早开工、开工项目早投产。

（三）加速确定事项落实。对照市委、市政府的决定事项，全面梳理总结2011年的主要经济指标和各项工作完成情况及存在问题，有针对性地制定解决办法和具体措施，加快工作进度，确保全面完成经济社会发展各项目标任务。对前期进展滞后的事项要加强协调，积极采取措施，确保年度工作目标落实。加快完成今年的重点项目和民生实事目标任务，做好2012年重点项目和民生实事的论证筛选工作。

（四）加速做好岁末年初的各项工作。对当前政府各项工作进行全面梳理，需要提请市委、市政府研究的，要及时提报；对急需解决的问题，要在加强调研的基础上，采取召开现场办公会、协调会等方式，快速解决问题，提高工作效率。要切实保障好城乡市场生活必需品供应，保障元旦、春节节日市场供应和价格相对稳定。及时足额发放工资、养老金、城乡低保和各类补贴，做好走访慰问工作，保障困难群体生活，做好农民工工资发放工作。加强交通运输、冬季消防、人员密集场所等重点领域的安全监管，加强食品药品、社会治安等公共安全维护，深入落实安全生产责任制，及时排查化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、提升工作质量和水平

（一）提升施政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政水平，促进政府工作科学化、规范化。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作，定期通报办理情况。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。不断拓宽政务公开领域，主动、及时、客观、公正地做好政府信息公开工作，重视社情民意，虚心接受监督，及时回应诉求。加强政府诚信建设，切实提高政府公信力。

（二）提升工作标准。深入开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，对照国内、国际先进城市的理念和做法，进一步研究和细化工作标准，形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系，努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。有量化指标的，争取有较大幅度提高、有较快增长；有质量要求的，争取达到新高度。

（三）提升工作质量。把中央关于“十二五”发展主题主线的要求充分体现到政府工作的各个环节，不断创新发展理念，创新工作方法，善于抓住国内外发展机遇，勇于推出加快发展的新举措，敢于在发展竞争中赶超争先。更加注重转方式调结构的各项指标，更加积极谋划转方式调结构的创新性举措，全面提升经济发展、城市建设、民生改善、社会管理各领域工作质量，努力以政府工作质量的提升带动发展质量提升。牢固树立开放意识、创新意识和责任意识，坚持以改革的方法、创新的思维，研究新情况，破解新问题。加强工作质量考核，进一步完善适合科发展观要求的考评内容和指标体系。

三、提高工作效率和效果

（一）提高工作效率。坚持立说立行，速办速决，一抓到底，抓出成效，努力形成雷厉风行、说干就干、干就干好的工作状态。按照精简、统一、效能的原则，科学界定政府及其部门职能与权限，理顺部门职责分工，完善运行机制。政府工作要在严格依法的前提下，广泛运用现代管理科学和信息技术，进一步简化环节、优化流程，在工作机制和运行方式上实现更大突破，全面提升执行力。要进一步深化行政审批制度改革，做到审批事项更精简、审批服务更快捷、办理过程更透明、责任监督更有力。要引导行业组织和社会中介机构有序参与社会管理、提供公共服务，提升公共服务供给能力和效率。

（二）提高工作效能。把政府职能转变的重心放在强化公共服务和社会管理职能上，不断提升为企业、为基层、为群众的服务效能，提高政府工作满意度。推动“窗口”单位服务向规范有序、公开透明、便民高效转变，确保公共服务的内容满足服务对象的需求，服务过程接受服务对象监督，服务绩效交由服务对象评判。认真办理回复市民合理诉求和意见建议，及时向社会公布办理情况，确保件件有回音、事事有着落，努力为人民群众办实事、解难题。

（三）提升工作效果。政府工作要统筹兼顾经济效益，更加注重社会效果，在项目安排、公共资源分配、财政资金使用等方面要更多向社会事业和民生领域倾斜。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，考虑经济、社会等多重目标，兼顾各方面利益。不断畅通公众有序参与行政决策的途径，健全政府网站、行风在线、政务服务热线等互动平台，关心群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众意愿。

四、完善保障措施

（一）统一思想认识。各镇、办事处和各部门、单位要切实增强进一步推进政府工作加速提升增效的紧迫感、责任感，把加速提升增效的要求落实到各项工作中，确保各项工作再上新台阶。

（二）改进工作作风。树立真抓实干、求真务实的工作作风，定下来的事情要一抓到底，没有完成的任务要抓紧完成。加大治理庸懒力度，坚持克服推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止等问题。大兴实事求是、调查研究之风，大力精简会议文件，把更多的精力放到工作落实上。树立勤俭节约、勤政廉政的工作作风，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（三）加强考核督查。对于市委、市政府确定事项，各承办单位要细化措施，狠抓落实，按时报告完成情况。特别是对确定的重点项目和民生实事，要按照内容具体、目标明确、可量化考核、有进度要求的原则，进一步加大督查考核力度，确保全面完成各项工作目标。

（四）严格行政问责。对不依法行政、行政不作为、乱作为等影响行政效能和危害经济发展环境的问题实施问责。对违反规定、干扰和破坏经济发展环境的行为，坚决严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。