重典能让我们摆脱食品安全危机吗？_拯救食品安全要靠重典

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重典能让我们摆脱食品安全危机吗？

——兼论重塑中华传统文化在食品安全监管中的意义

【摘要】进入二十一世纪以后，中国的食品产业产能不但位居世界第一，而且食品种类更加丰富，样式更加新颖，也越来越受到国内外消费者的欢迎。在我们的食品越来越‚丰富多彩‛的同时，一个日趋严重的问题，也越来越困扰着我们，那就是食品生产的背后，受到利润驱动，食品从业者的道德素质下降，导致了大量食品生产安全问题的发生。尽管国家颁布了《食品安全法》，中央政法委今年又出台了严惩令，但是，面对积重难返的食品安全危机，我们不得不换一个角度去思考其产生的根源，重塑中华传统文化，以科学的态度将儒家文化与现代企业管理神合起来，将是一件非常值得探究且有意义的事情。

引子

一个民族的命运，要看他们吃的是什么和怎么吃。

——一位资深法国营养专家 王者以民为天，民以食为天，能如天之天者，斯可以。——中国古代思想家管仲

1、杀气腾腾的《通知》 1.1 今年9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。

1.2 《通知》针对我国近期不断发生的食品安全事件、国民对食品安全严重关注现状，要求‚全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要从加强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度，进一步统一思想，充分认识到危害食品安全犯罪活动的严重危害性，打击的重要性、紧迫性，以及任务的长期性、艰巨性，始终把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位臵，始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势。

1.3《通知》杀气腾腾地指出‚对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，要坚决依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本；要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用缓刑和免予刑事处罚。

人们不禁要问，在此重典之下，会快速改变我国的食品安全状况吗？

2、我国食品安全现状依旧问题重重

2.1 众所周知，在我国，食品中毒事件已屡见不鲜，特别是近10年内，通过媒体披露和公开报道的食品被污染就有60种之多。一桩桩质量安全事件不断暴露，洗衣粉油条、苏丹红鸭蛋、毒大米、黑心饺子、陈馅月饼、地沟油、猪有瘦肉精、蔬菜有农药残留、腐乳有工业颜料、木耳用硫磺熏制等，今年正值《食品安全法》实施一周年后又发生了‚金浩茶油事件‛，真是骇人听闻、怵目惊心。频频曝光是食品安全出问题，会失人心、失信心、失安定、失和谐，间接影响到政府威信；老百姓现在吃什么都不太放心，影响了消费信心，既不利于扩大消费，也不利于社会和谐。

在国际上，由于发生‚三鹿奶粉‛事件，全球有30多个国家对中国奶制品下达禁令，比如，美国全面清查华人市场，意大利对中国食品额外检查，欧盟禁止从中国进口任何含牛奶成分的婴儿食品、同时全面检验含奶品量超过15％的中国食品。产品质量出安全问题，会损邦交、损声誉、损形象，影响了外部发展环境，总之，有损中国声誉和国际形象。

2.2 2009年4月21日全国城市农贸中心联合会联合中国连锁经营协会共同发布了《2008年流通领域食品安全调查报告》指出，‚违规使用非食品添加物带来食品安全新问题。三鹿奶粉事件的爆发，严重影响了广大消费者食品消费信心，由此暴露出的违规使用非食品添加物问题，也给食品安全控制带来了新的问题。三鹿奶粉事件不是一个孤立的事件，近年来，违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物等事件时有发生。由于非食品添加物具有发展迅速、检测手法有限、隐蔽性强等特点，流通企业对包装食品和生鲜农产品质量控制能力有限，食品安全控制越来越困难。

2.3 消费者食品安全满意度下降，最不放心儿童食品。调查显示，消费者对食品安全的关注度逐年增加，城市消费者关注度高达95.8%，农村消费者关注度也达到了94.5%。但高关注度也从另外一个侧面反映出消费者对食品安全的信心不足，满意度欠佳，分别有20.2%城市消费者和18.3%的农村消费者认为当前食品安全形势‚问题太多，令人失望‛。调查还显示，消费者最不放心儿童食品。仅有15.8%的城市消费者和15.1%的农村消费者对儿童食品表示‚放心‛，却有27.6%的城市消费者和27.5%的农村消费者明确表示‚不放心‛。

3、食品从业者的综合素质低下

3.1 这些问题的存在，我以为与食品企业的道德缺失和诚信度密切相关。因此，企业在强调法制建设、舆论监督的同时，决不能忽视在全社会弘扬道德价值，唤起人们心中的仁爱，培养人们的道德情感和道德信念。然而，对于食品加工企业及其生产加工者来说，遵守职业操守和道德底线是最基本的生产加工原则，更是做人、积德的基本原则。在食品企业内部大力弘扬食品安全意识、弘扬道德良知，已是迫在眉睫的时候了。

3.2 由于我国目前对进入食品行业的从业者没有任何限制，而食品行业又是属于劳动密集型企业，从业者文化程度普遍较低，以我区某集体用餐配送企业为例，据调查该企业中文盲或半文盲的食品从业者占了89.45%。史无前例的十年*，把中华民族传统伦理道德这棵参天大树几乎连根拔起，鬼神、因果、报应等一律被诋毁为麻醉百姓的封建迷信，三十年的改革开放又使得国人一切都向钱看，自律、诚信、良知、廉耻等又皆丧失。少数食品从业者或唯利是图道德沦丧明知故犯，他们连因果报应都不在意，何惧监管部门？或漠视的法律法规，无畏无良，缺乏最基本的人性，为谋取暴利恶性竞争，使得食品安全危机愈加严重，雪上添霜。

3.3将中国传统文化的核心理念如何根植于食品企业文化中，如何让企业管理者及食品行业从业人员都带着一份责任和一颗良心在工作、在生产。也许在不久的将来，食品安全生产不再是新闻媒体和国人茶余饭后议论的话题。

4、中国古代儒家德治思想的核心理念

4.1 在中华五千年的历史长河中，诸子百家的学说被后世喻为取之不尽、用之不竭的思想宝藏。其中儒家思想在治国安邦、立人处世、修身养性、人际关系等方面的经验智慧，在今天仍具有很强的生命力，值得我们去大力继承和弘扬。

4.2 以科学的态度将儒家文化与现代企业管理神合起来，将是一件非常值得探究且有意义的事情。儒家的德治思想在我国具有悠久的历史传统、丰富的实践经验，是系统化的理论体系。其中，‚以德为先‛的思想是几千年来儒家德治思想的集大成者。儒家所崇尚的德治是一种伦理政治，它主张依靠道德的力量来达到治理国家的目的（而不是‚法治‛）。‚德‛是儒家所推崇的思想境界，其主要内容是‚仁、义、礼、智、信‛。德治思想充分体现了‚德‛的核心内涵。

4.3 在民间，中国传统文化在公众文化心理中的另一个表现是敬畏。敬畏是一个重要基础，也可能是当下国人最稀缺的一种情感了。在宗教国家，敬畏既是首要的道德准则，也是一种生命意识。‚敬‛是对生命价值的态度，而‚畏‛则意味着对生命的警示和自省。在中国传统文化中，人对天道的敬畏是培养人格的开始，没有这种敬畏，一个人很难成就高尚人格。敬畏天命既是人存在的一种状态，也是人类对世界的一种理解，因为‚敬‛会有所为，而‚畏‛会有所不为。孔子强调‚君子有三畏‛，就是一种对内在人格的道德要求。敬畏虽不是人的全部美德，却是很多美德的基础。不知敬畏的人，也较难理解正义和诚实。有了敬畏之心，一个人便会在行事时，感到上天有一双眼睛时刻在看着自己。

4.4有一句话在网络流传甚广，‚食品行业卖的是良心，收获的是报应，‛作为食品从业者，必须要知道凡事皆有因果，善恶总将有报。不断发生的食品安全恶性事件告诉我们，无论重典还是新法，都无法快速改变现状，当务之急是呼唤人性良知，让人们自律自检，唯有敬畏，或许能帮助我们走出食品安全危机。

5、中国传统文化思想对食品安全管理的启示

5.1 所有的产品生产都少不了道德力的支撑，道德力之于食品生产显得尤为重要。食品生产经营有其特殊性，因为其产品涉及人的健康。食品生产的过程也非常复杂，它涉及到三个产业，即农业、工业和服务业；具体又涉及到种子、土壤、灌溉、施肥、收获、运输、加工、包装、冷藏、销售、再加工等环节。这些环节中，只要一个环节有道德力的缺失，那最终到达餐桌的食品就很可能会涉及到‚食品安全问题‛。

5.2 中华文化促进会主席高占祥先生说的好：‚在中华大地上‘仁、义、礼、智、信’永远不会过时，只是需要不断赋予新的释义而已，它应该成为人们的信仰、成为人们遵循的生活准则。今天，我们应该大声的呼唤‘良心’，呼唤‘诚信’，呼唤‘孝道’，呼唤‘己所不欲，勿施于人’的处世金言。用道德力去扫除那些丑陋的东西，用道德力去重建我们的精神家园。‛

我从事食品安全监管25年的经验告诉我，没有一户企业是靠我们的处罚而罚好，崇尚道德管理的理念，严以律己，才是食品安全管理者取得佳绩的唯一方向。

5.3 食品安全，以领导者为表率

《论语〃为政》曰:‚为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。‛意思是说用道德来治理国家，领导人就会像北极星那样，处于自己的位臵上，别的星星都环绕着它。实际是说，如果领导人用自己遵守道德的模范行为来带动大家，就会得到下属们的衷心支持和拥护。

企业领导人是一个企业的核心和灵魂，其能力和思想境界如何，直接决定着企业的发展水平和命运。常言道：小富靠智，大富靠德。以德为政，即实行德治，这是一个优秀食品企业家必然要具有的个人品德和修养。

坚持‚为政以德‛，首先要求企业的领导人要加强自身修养，‚躬自厚而薄责于人‛（《论语〃卫灵公》）。严以律已，宽以待人，以身作则，做好表率。孔子云：‚其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。‛（《论语〃子路》）。正人必先正已，身教胜于言教，领导者身体力行，率先垂范，那就不用制度的约束，法规的强制，也不用层层的行政指令，大家就会自觉地践行企业的宗旨、目标和企业的价值观。达到不令而行，不教而听的理想境界。

5.4 食品安全管理，以‚仁‛为指导思想

‚仁‛是儒学伦理哲学的中心范畴与最高道德准则，其本意是友爱、互助、同情之意。作为现代企业，要想在社会上享有较高的声誉和知名度，应树立为民、为国，服务社会的企业理想，把仁爱之德施之于人民大众，真诚、友好地对待别的企业或客户，把‚仁‛化作加强监督管理规范的有效手段，以‚仁‛作为整个食品安全生产的灵魂。

作为食品生产企业，其最大的‚仁‛是生产出安全的食品，让人民吃的安心、吃的放心。‚己所不欲，勿施于人‛，食品企业生产的食品，就要本着是为自己做，为家人做食品的理念去生产，要对每一个就餐者负责任。只有这样才不会有三聚氰胺的牛奶、孔雀绿浸泡的水产、瘦肉精的猪肉。

5.5 食品安全管理，以‚义‛为管理手段

‚义‛是儒家重要的道德规范之一。儒家并不一概地反对利，它强调的是要先义后利、见利思义、以义求利，主张‚君子之财、取之有道，‛坚决反对的是重利轻义、见利忘义、不仁不义，甚至不择手段的惟利是图。目前，中国成功的企业家注重把‚义‛视为企业精神支柱的主要方面，既谈赚钱又讲友谊，既注重经济效益，又重社会效益。在他们看来，管理者的职责就是要正确处理好‚义‛与‚利‛的关系，确立‚义、利合一‛的办企业方针，这才是企业制胜的策略。正如孔子所说：‚义以生利、利以平民，‛就是这个道理。现代食品企业经营者在食品安全管理中可以把‚义以生利‛的思想转化成一种经营理念，在管理食品企业的活动中，就是精神价值创造物质价值、精神价值制约物质价值的过程。

管理者只有以‚义‛为本，合理地谋利和得利，这样才能确保食品行业的和谐，这对管理者来说才是最大的‚义‛，才能收获更大的企业利润。

5.6 食品安全管理，以‚礼‛为管理特色

‚礼‛是儒家伦理道德思想的基本范畴，泛指各类典章制度和道德规范。相对内在的道德感情和伦理思想的‚仁‛而言，‚礼‛是外在的伦理行为与社会制度，它起到调节人际关系，达到社会和谐安宁的作用。孔子说：‚不学礼、无以立‛，不懂得‚礼‛就不懂得协调人际关系的行为规范。

‚礼‛不仅是一种传统的美德，也是企业茁壮成长的必然选择！一种富有人情味的经营观，一个独到的为消费者设想的见解，一个温情的微笑，无不展现出非凡的魅力。企业形象并不是空中楼阁，企业形象建立在员工的一举一动，一言一行之上，员工代表企业，员工的形象在某种程度上也代表企业的形象。礼貌待客、文明经商应是企业每位员工的责任，企业员工言谈谦和可亲，举止端庄，仪表整洁，饱满的精神风貌是消费者的‚试金石‛。‚礼‛是企业的无形财富，正因如此，古今中外的企业都重视礼的宣传。在激烈竞争的环境中，食品企业只有竭诚为公众服务，采取以礼相待、宾至如归和热情周到的策略，尽力满足顾客的需要，让顾客吃的安心，吃的放心，才能够受到消费者的肯定和赞誉，才能增强新老用户的信心，吸引更多的客户。由此才可维持企业的生存并逐步发展壮大。

‚礼‛作为一种规范，抑或是行为准则，是企业家治企的主要依据之一。‚没有规范、不规范，就不能立身处世，就不可能获得事业的发展和进步。在现代社会中，企业是处于社会中的有机体，它的组成成员是社会中的个人，必须遵循社会的一些公共准则，这样，才能成为‚礼仪之企业‛。

5.7 食品安全管理，以‚智‛为管理策略

‚智‛是儒家伦理思想的基本概念，指的是聪明智慧的品德。在风谲云诡、尔虞我诈、陷阱多多的商海中，要靠人才、靠超群的智慧和谋略方能克敌致胜，此乃‚智‛。当今世界竞争的焦点已从市场竞争转移到人才的竞争，凡是发达的国家历来都重视人力资源的投资，实际上是智力投资。国家的振兴、企业的发展，就是靠大批的人才。尊重知识、尊重人才是使企业兴旺发达的先决条件，尤其是迫切需要一批能开拓创新、善经营管理、有道德的企业家和实干家。马克思认为：人是社会生产力中最重要的因素，是创造社会财富的基本力量。可见，在一切资源中，人才资源是最宝贵的资本，其价值是无法估计的。智力和人才是现代企业腾飞的动力源泉，是赢得胜利的锐利武器。

当今，我们在食品安全事件的风头浪尖中，如何改变这一现状，重视有德人才资源的开发、加强有德人才资源的管理和科学合理地使用有德人才资源已是当务之急。对此，我们的食品企业家应具有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之胆，以对事业高度负责的精神大力营造一种惜才、爱才、荐才和用才的良好风尚。毛泽东说过：领导者的责任不外是用人和出主意两类，不论是‚用人‛和‚出主意‛都需要智慧。可以说人才是一个国家兴旺之宝，企业腾飞之本。同样，在企业管理中是需要高度智慧的，所以，一个优秀的企业领导深知‚得才者昌，失才者亡‛和‚黄金累千，不如一贤‛的道理，把选人任贤和知人善任看成是企业管理者最主要的本事之一，是衡量企业管理水平，经营成败的重要标准。

5.8 食品安全管理，以‚信‛为管理目标

‚信‛是儒家伦理思想中的重要范畴之一，泛指诚实不欺、讲信用的品德。讲信用、守诺言是中华民族的美德。孔子的名言：‚自古皆有死，民无信不立。‛取信于民，企业就稳定、发展；失信于民，企业就难于有立足之地，甚至出现危机。‚信‛对于一个组织而言，就是信誉。‚人无信不立‛，若将‚人‛视为一个‚集合‛，就是不同类型的组织，信誉对于任何组织而言都是立业的根本。因此，企业的信誉和形象就变得比产品和价格更重要。

顾客是企业赖以生存、发展的真正基础。为此，企业经营活动的圆心是顾客，围绕顾客转是现代企业经营的永恒话题。企业经营能否成功，关键在于顾客，取决于企业是否赢得顾客的信誉。现代经营者提出‚用户至上、信誉第一‛的口号，就是向客户提供全面满意的服务（包括物质需求和精神需求），这是树立企业形象和提高企业信誉最有效的方式。现在，‚顾客就是上帝‛已成为企业的座右铭。得罪了‚上帝‛，失去了‚上帝‛，那等于是在砸自己的饭碗！

6、结论

‚民以食为天，食以安为先‛。食品企业是安全、安心食品的创造者，应当主动挑起食品安全的重担，让广大的消费者吃得安全吃得放心。

令人感到欣喜的是，我们所管辖的如宝钢餐饮、聚宝轩大酒店等区内食品安全信誉较好的餐饮服务企业，在市场竞争日益激烈的情形下，意识到中国传统文化德治思想与食品安全管理有着非常密切的内在联系，深知儒家德治思想在食品经营管理中占据着非常重要的地位，并在实际经营中实践着这一理念。他们在市场中赢得了优势，取得了较好的业绩，他们在食品安全自身管理上，展现高度的社会良知和职业道德，以自己的作为为食品从业者赢得了的尊严和荣耀。

作为食品安全监管人员，我深知没有他们的成就，我们将无地自容，难以面对政府和社会，难以面对消费者，难以面对自己的良心。所以，在我心中，他们是最可爱的人，我们从心底里真诚地尊敬他们的工作，愉快地分享他们的光荣。

参考文献

［1］李南编著：《感悟论语智慧》 中国华侨出版社出版 ［2］原著：孔子 编著：司马哲:《论语全书》中国长安出版社出版 ［3］朱子律编撰： 《儒家经典》 中国长安出版社出版 ［4］涩泽荣一 著： 《论语与算盘》 哈尔滨出版社出版 ［5］于丹著： 于丹《论语》心得 中华书局 ［6］新浪博客《食品安全，我的心中之痛》等网络文章 ［7］《我国流通领域食品安全状况的调查报告》

［8］食品药品监督局网站提供的食品安全事故、简讯的相关资料、