关于景谷至宁洱高速公路报告书的批复_景谷高速公路建设情况

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云环审〔2017〕6号

云南省环境保护厅关于

景谷至宁洱高速公路环境影响报告书的批复

普洱市交通投资（集团）有限责任公司：

你公司申请报批的《景谷至宁洱高速公路环境影响报告书》收悉。经研究，批复如下：

一、该项目位于普洱市景谷县和宁洱县境内，为《云南省道网规划（2014-2030年）》中S37泸沽湖至宁洱高速公路中的一段，包括主线和4条立交连接线。主线长74.035千米，起点（K52+260）位于景谷县城东，接规划的振太至景谷高速公路止点，终点为宁洱县老师寨（K126+295），接G8511昆磨高速公路；按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80千米/小时，整体式路基宽25.5米；设桥梁29612米/137座、隧道19025米/19座（桥隧比65.69%），涵洞83道，互通式立交6处；设服务区、— 1 —

停车区、养护区各1处，收费站和隧道管理所各4处。连接线全长5.45千米，其中景谷东立交连络线长2.0千米、宁洱立交连接线长2.45千米，按一级公路标准建设，设计速度60千米/小时，路基宽23米；暖里立交连接线长0.35千米、西萨立交连接线长0.65千米，按二级公路标准建设，设计速度40千米/小时，路基宽12米。项目总占地594.36公顷，其中永久占地415.77公顷，临时占地178.59公顷；总投资106.34亿元，其中环保投资9879.2万元（含水保投资7751.1万元），约占总投资的0.93%。

我厅同意该项目按照环境影响报告书所述的性质、规模、地点和环境保护对策措施进行建设。

二、项目建设和运行管理应重点做好的工作

（一）进一步优化线路走向、选址布局、施工工艺和施工时序。自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和水产种质资源保护区等环境敏感区内不得设置弃渣场、表土堆场和施工营（场）地等临时工程，不得建设服务区、养护工区和监控分中心等设施。临时工程不得占用基本农田和公益林，并尽可能远离河道、居民点等。10#、13#、22#、39#弃渣场，8#表土堆场，69#、70#施工营（场）地应按上述要求另行选址。落实《云南省农业厅关于景谷至宁洱高速公路项目对小黑江中国结鱼省级水产种质资源保护区影响专题评价报告的批复》（云农渔〔2017〕2号）和《普洱市住房和城乡建设局关于给予核准景谷至宁洱高速公路项目推荐路线穿越普洱风景名胜区和威远江风景名胜区的意见》（普住建函〔2017〕18号）等相关要求，进一步优化线路走向，远离核心保护区。跨越小黑江中国结鱼省级水产种质资源保护区 — 2 —

实验区的桥梁，不得建设涉水构筑物，并避开特别保护期（4~10月）施工。优化东洱河水库附近路段设计方案，线路不得跨越东洱河水库；桥梁跨越东洱河水库上游河流，须设置桥面径流收集系统和足够容积的防渗事故池。强化涉及景谷威远江风景名胜区勐卧双塔佛寺片区和帕庄河片区路段景观设计。合理设置临时施工道路，优先利用已有公路作为施工便道，并尽可能将施工便道布置在公路红线范围内。加强项目建设对环境影响的控制，严禁越界施工。

（二）采取有效的工程及管理措施，减少工程施工和项目运营对水环境的不利影响。先行建设施工场地截排水及围挡工程，涉水桥墩应在枯水期施工，设置钢围堰并采用循环钻孔灌注桩施工方式。桥梁、涵洞施工开挖产生的钻渣、淤泥及时运至弃渣场规范堆存。落实公路全线两侧的集排水设施，跨河桥梁、临河路段须设置加强加高型防撞护栏，环境敏感路段设置明显警示标识。跨越水产种质资源保护区桥梁须设置桥面径流收集系统和足够容积的防渗事故池，项目废水不得排入保护区范围和东洱河水库及其上游河流。服务区、停车区生活污水设隔油池和二级接触氧化污水处理装置处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）相应限值要求后尽量回用，剩余部分外排须达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；养护工区、收费站、隧管所生活污水设改良型化粪池收集处理后回用于绿化或用作农肥。加强隧道施工区水文地质勘察和隧道防、排水设计，采取超前探水和防堵水相结合的措施防止地下水大量涌出；隧道施工场地设沉砂池收集沉淀处理；加强对软弱围岩和

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断层破碎带的支护，严密监测隧道涌水量；加强对隧道周边井泉、居民饮用溪（箐）沟水的水质、水量监测，在施工前制定替代方案并落实后备水源，提前预留资金，若因项目施工影响周边村庄居民生产、生活用水，你公司应负责及时妥善解决。

（三）加强野生动植物保护，强化水土保持和生态恢复措施。加强环境保护宣传教育和人员管理，按照野生动植物保护的相关规定落实对保护动植物和名木古树的保护措施。工程占地范围内的3株红椿、1株合果木和2株黑黄檀须进行移栽保护。高度重视邻近水体路段开挖建设的环境保护工作，避开雨天开挖土石方。弃渣场须“先挡后弃”，施工区域、弃渣场临水一侧须设置拦挡墙。施工期合理调配工程土石方，施工弃渣和土石方及时清运，不得顺坡、沿河倾倒。剥离表土单独堆存用于绿化覆土。施工结束须严格按照相关规范和要求，选用乡土植物种类对施工迹地进行植被抚育绿化，改善生态环境。加强桥梁、隧道进出口景观设计和公路两侧绿化，提升景观效果。

（四）落实噪声防治措施。合理安排施工布局和施工时间，声环境敏感点路段应设置临时隔声屏障，混凝土拌合场、高噪声施工机械等应尽量远离敏感点。禁止夜间高噪声施工作业，施工工艺要求必须连续作业的，应按有关规定向相关行政主管部门申报。针对运营近期、中期和远期噪声预测值超标的敏感点，通过设置隔声屏、隔声窗等措施尽可能减轻噪声影响，同时加强声环境质量的跟踪监测，预留降噪措施费用，根据监测结果及时增补、完善噪声防治措施。对运营中期预测超标的9处居民点（河东村、河底、坡脚﹙2﹚、打场洞、三岔河、大兴田、陈家寨、上那杭、民 — 4 —

主村）设置声屏障；对运营远期超标、中期未超标的2处居民点（联齐桥、坡脚﹙1﹚）和正兴镇敬老院进行跟踪监测，根据监测结果及时采取相应措施。上述11处居民点和正兴镇敬老院、金鸡小学两端须设置限速禁鸣标志牌。

（五）加强大气污染防治。拌合站应按照《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）要求进行设置，尽量远离居民点、学校等环境敏感点。路基施工过程中及时分层压实，非雨日进行洒水降尘。粉状材料采用罐装或袋装运输，砂石土料加盖运输，尽量避免物料露天堆放。建筑材料轻装轻卸，车辆驶出工地前清除表面粘附的泥土。加强对公路两侧尤其是敏感点集中路段的绿化。禁止尾气超标车辆上路行驶，定期对路面进行清扫，加强对隧道内通风设施的维护、检修。

（六）严格落实环境风险防范措施。加强危险品运输管理，制定和完善交通事故引发的环境风险及突发环境事件应急预案，并报普洱市环境保护局备案，抄送景谷县、宁洱县环境保护局。建立应急报告制度，落实应急设施、物资和经费，定期开展事故应急演练。

（七）初步设计阶段须开展环境保护专项设计，并报我厅备案。全面落实防治生态破坏和环境污染的各项措施、投资。组织开展施工期环境监理和环境监测工作，施工期环境监理报告和环境监测报告应作为项目竣工环境保护验收的依据之一。

三、项目涉及基本农田、公益林部分的路段开工建设，须报有关行政主管部门依法办理相关手续。

四、你公司应向普洱市人民政府报告，一是将项目突发环境

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事件应急预案纳入到公路沿线各级政府应急管理体系，加强相互协调和风险管控；二是严格控制沿线土地的开发利用规划，不应在线路两侧噪声超标范围内新建学校、医院、居民住宅等声环境敏感建筑物。

五、严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度。施工期间每个季度应向我厅书面报告工程建设环境保护执行情况，每年报送年度总结报告，并抄送普洱市、景谷县、宁洱县环境保护局。项目竣工投入试运行须向普洱市环境保护局报告，并及时向我厅申请竣工环境保护验收，经验收合格后方可正式投入运行。

六、项目若发生重大变动，须另行委托开展环境影响评价并重新按规定报批。

请普洱市、景谷县、宁洱县环境保护局负责组织该项目的环境执法现场监察和日常监督管理，请省环境监察总队加强监督检查。

云南省环境保护厅 2017年2月21日

抄送：普洱市、景谷县、宁洱县环境保护局，云南省环境监察总队，云南省环境工程评估中心，招商局重庆交通科研设计院有限公司。

云南省环境保护厅办公室

2017年2月22日印发

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