新形势下监狱文化建设实践研究_监狱文化建设研究

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新形势下监狱文化建设实践研究

监狱文化是监狱改造场所在监管改造工作中形成的特殊文化，是运用文化改造罪犯的理论影响、内化、改变服刑人员的思想、观念和信念，进而改变其行为模式。文化如水，润物无声，这是文化改造罪犯的基本特征。而它的建设包括监狱理论研究、监狱文学创作、大众文化开展，并以社会主义核心价值观为目标，社会主义荣辱观教育为主要内容，加强社会化建设为重本手段的这样一种文化平台。

一、监狱文化建设的现状。

当前，我国的监狱文化在一代代监狱工作者辛勤建设下，积累了大量的、有益于监狱和社会的积极文化成果：基本设施日趋先进、监狱环境越来越美、制度体系逐步完善、认知观念不断更新。这些成就构成了我们今天建设社会主义监狱文化的动力基础。但是我们也应当实事求是地承认当前监狱文化建设中仍然存在的不足，客观地指出这些不足，将会有助于监狱文化建设活动的深入开展。1． 对监狱文化价值认识不足。

在监狱文化价值问题上，人们未能看到监狱文化所具有的改造手段的特性与功能。诚然，在已有的教育改造理论中，我们一般强调的是三种改造手段，即狱政管理、教育改造、劳动改造，然而，这三种手段都是直接的改造手段，除了这些直接的改造手段外，在改造罪犯的过程中，还存在着一种潜在的改造手段，这种潜在的改造手段由于它本身固有的渗透特性，它可以和任何一种直接改造手段相结合，显著提高该种手段的改造效果。这种潜在的、具有渗透特性的改造手段就是监狱文化。生活在特定监狱中的罪犯，每天都在接受监狱文化的熏陶、洗礼，罪犯矛盾思想的整合、不良思想与行为的矫治、良好行为的导向、养成在很大程度上，都是由监狱文化的潜移默化而成的。2． 监狱文化资源配置不合理。

监狱文化建设，需要大量的人力、物力、财力资源及其他资源的参与。当前的监狱文化建设，资源配置存在着明显的不合理状况：一是人才资源投入稀少。由于监狱文化一般被当成是一种业余文化，人们只愿意在业余花上一些时间去开展一些活动，监狱单位通常都不愿意花费太多的人力，尤其是在目前干警比例数严重不足的情况下，更不愿在监狱文化建设上多投入人力。二是财力资源投入不足。建设监狱文化，需要一定资金投入，才能保证监狱文化建设活动的正常进行。三是制度资源保障不够。监狱文化建设必须有制度资源提供依据和保障，才能保证监狱文化建设的正常进行，进而实现监狱文化的改造效能。监狱各单位尽管经常在罪犯中开展一些文化、艺术、娱乐活动，然而诸如此类的活动一般也都没有专项制度提供保障。3.监狱文化资源现有存量盘得不活。

就我国监狱文化资源的开发与利用而言，尽管总体水平落后，但并不乏有价值的资源，不少资源甚至可以称为稀有资源，问题在于我们未能盘活监狱文化资源的现有存量。从监狱文化资源的物质载体来看，它可以表现为监狱内的各种硬件设施、各项法律、法规、规章制度、言行举止、生活习性等等。在这些资源中，基于监狱刑罚执行功能的特性，决定了监狱文化必定是以监狱法律文化为主要内容的一种文化模式，围绕罪犯这一文化特质形成了系统的监狱法律文化体系，这一体系中的若干构成要素都是一般社区文化所无法包容的稀有资源，如围墙、电网、禁闭室、监控室、警戒具、心理矫治器械、监狱法等。监狱的围墙、电网，我们习惯于把它看作是防范屏障，认同它对监狱安全所起的保障作用，认为它是防范狱内罪犯脱逃的有效手段。这种认识固然没错，但仅仅认识到围墙、电网的这一层功能，而看不到围墙、电网的其他价值显然是不够的。围墙、电网作为监狱文化的组成部分，它是一种没有写着文字的法律制度，它本身包含了对个体若干行为的禁止性要求，当社区文化用一些具有象征意义的建筑物记载某种历史事实，教育警示或启示社区居民时，监狱也同样可以用围墙、电网来教育警示生活在狱内狱外的所有的人。

4．监狱文化“开放与共享”的天性被窒息。

任何文化，都是开放的文化，作为资源，都可以被所有社区成员所共享。监狱文化是社会文化的一个组成部分，当然无法抛却这种文化共有的特性。然而，在建设监狱文化时，我们却时常因为监狱的特殊性，尤其是监狱安全的要求，人为窒息着监狱文化资源开放与共享的天性，使得监狱文化处于封闭状态，很难被社会成员所用。不仅一般社会成员不能通过监狱文化强化对道德、法律知识的感性和理性认知，就连许多研究社会相关问题的学者也被挡在了监狱门外，只能对监狱文化隔墙观花。监狱文化开放与共享特性的窒息，制约了监狱文化与社区文化的交流，使得监狱文化难以从外界获得有益于自身完善与发展的各种养分，这也是监狱文化发展滞后于社会文化的一个重要原因。

二、加强监狱核心文化建设的工作思路

结合监狱文化建设与发展的客观实际，就如何加强监狱文化建设在以下几个方面做一些探讨。

（一）坚持依法治监，实现以文育警

监狱人民警察作为法律的执行者，既是监狱的管理者也是罪犯的教育者，坚持依法治监必须把提高警察队伍整体素质及工作能力作为监狱工作的重中之重。因此，必须大力加强监狱核心文化建设，以满足警察职工精神的文化需求，以优秀的组织文化建设加以强化才能挖掘队伍潜力，激发队伍工作热情，推动监狱事业持续、健康向前发展。

加强制度文化建设。增强法治观念，严格的执法和管理，通过文明规范的执法和管理工作，营造公平正义的执法环境，充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀。深化狱务公开，切实增强监狱工作的透明度和公信力，依法保障人民群众对监狱执法活动的知情权、监督权，以公开促公正。加大廉政文化建设力度，提高警察廉政执法素质，营造遵规守法，诚实守信，崇廉尚廉的风气；形成警察依法行政，文明执法，秉公用权的长效机制，为监狱的持续安全稳定及和谐发展提供强有力的政治保证。加强信念文化建设。要坚持以党的理论武装队伍，旗帜鲜明地开展理想信念教育。把宗旨意识教育、职业道德教育作为信念文化建设的重点，促使广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和职业道德观念，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本的立场问题和“为谁执法、如何执法”的执法理念问题，促进了警察队伍的革命化建设。加强素质文化建设。从抓学习入手，努力形成一种“全面学习、终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的新风尚，做到内容、时间、认识、落实“四个到位”坚持举办各类理论研究、业务学习班，加强教育培训基地建设，营造学习之风、研究之风、探索之风。把学历教育与专业化建设有机地结合起来，让警察职工在自学中成才，通过学习型队伍的建设，提高警察队伍的理论文化素质，促进队伍的专业化建设。加强团队文化建设。着重培养警察队伍的大局意识、协助精神和奉献精神，核心是协同合作，最终目的是提高警察队伍的向心力和凝聚力。发挥领导干部团队中的引领、模范作用。不断凝聚队伍的向心力和干事创业的合力，增强警察职工对监狱工作的归属感和职业的认同感。

（二）坚持安全为天，实现以文化人

安全稳定是监狱工作永恒的主题，也是监狱工作的最基础的工作。我狱在安全文化方面走在了全省乃至全国的前列，这得益于我们一监警察职工牢固树立安全就是保障，安全就是效率，安全就是政绩的意识，确立监管安全是前提，生产安全是基础，队伍安全是保障的全局观念，通过筑牢安全稳定首位意识、健全安全防控体系、提高管理能力、强化教育工作来实现监狱安全稳定的常态化。要强化制度执行力。一个再好的安全制度，大家不执行，监督不到位，就体现不出制度的严厉性。因此，不管是监管安全，还是生产安全，都必须加强监督检查，严格落实责任追究制度，切实在安全制度的落实上下功夫。加强警察安全意识的教育培养，严格落实好各项法律法规和规章制度，监狱的安全稳定才有保障；要营造安全文化氛围。要建立完善的教育培训机制，采取灵活多样的教育形式，使警察正确认识和把握罪犯的本质特征，时刻保持高度的警觉，真正能在工作中、生活中注重安全意识的养成，把好的安全习惯带到具体工作中，营造人人重视安全、事事注重安全、处处保证安全的文化氛围；要加强安全机制建设。要通过与地方党政机关、驻监武警部队等单位建立安全联防工作机制，制定应急预案，开展应急演练，通过组织各类安全活动，加大宣传力度，使安全理念真正深入人心，进一步提高安全文化的层次，提高安全防范水平。

另一个层面，要实现“从保安全到创安全”工作理念的转变，努力在管理教育对象上下功夫，用创新教育改造方法来转化服刑人员，不断引导他们的价值取向和道德取向往更高层次发展，实现个人行为由他律转向自律，从而减少安全稳定不稳定因素，最大限度消除安全隐患。一是要培养学习兴趣。要认真贯彻落实“5+1+1”教育改造模式，针对教育效果不明显、针对性不够强等问题，结合服刑人员的兴趣爱好，坚持在教育方式、教育内容等方面下功夫，积极培育服刑人员的学习兴趣；二是要发扬传统文化。当前，很多监狱单位都开展了国学教育，这是监狱文化建设的一个重要方面。在实践中，我们不能仅仅停留在要求服刑人员会背三字经、弟子规的层面上，更重要的是要让他们知道其中的内容和涵义，并能举一反三，自觉运用到改造当中，为自己的重塑健康人格奠定基础要通过宏扬优秀传统文化，健全服刑人员人格。以此逐步使其养成赎罪、知礼、感恩、从善的良好品质；三是要打造监狱文化。首先，要使服刑人员树立社会主义荣辱观，通过各种文化活动使其明认罪悔罪，明辨是非，知荣知耻。其次，要教育其将刑期当学期，努力提高文化水平和劳动技能，为回归社会、适应社会、谋生就业储存文化和技术知识。第三，要让其在各种监狱文化活动中，不断地锻练自己、反思自己和自觉改造自己，确保罪犯刑满释放后能用最短的时间从“监狱人”向“社会人”转变，成为真正的守法公民。四是加强技能培训。在劳动改造过程中，要注重培养罪犯吃苦耐劳的意志和配合协作的团队精神，进一步端正劳动态度，培养遵守社会规范的习惯。在办好扫盲班、小学、初中班外的基础上，积极举办电工、烹调等技术培训班，鼓励服刑人员参加职业技术培训，为回归社会后拥有一技之长，就业谋生奠定基础。

（三）坚持协调发展，实现以文兴监

发展是人们在实践基础上对社会发展系统化、理论化的认识,它是社会发展的客观进程在人的意识中的反映。人们常说思维决定观念，观念决定思路，思路决定出路，监狱事业要发展，就要求监狱警察职工强化发展意识，发扬创新精神。要理清发展思路，明确发展方向。要站在推进监狱整体工作全面协调发展的高度，不断创新工作思路，综合运用法律、管理、教育等多种知识、多种技能去应对工作中出现的新情况、新问题，认真研究工作规律，狠抓管理机制运行，着力在用人机制、工作机制、监督机制方面进行创新，进一步提升发现问题、解决问题的能力；要创新工作方法，提升发展速度。要实现监狱事业的全面发展，就必须具备创新精神。如果不创新，不改进工作方法，没动力、没激情，就难以实现快速发展。要站在推进监狱整体发展的高度，综合法律、管理、教育等多种知识、多种技能去应对工作中出现的新情况、新问题，进一步提高发现问题、解决问题的能力，把创新的新思路、新举措放在监狱工作的实践中去检验，全力打造符合监狱特色的亮点工程，把特色项目做大做强，做出成效；要营造良好氛围，凝聚发展力量。大力营造鼓励积极创新的舆论氛围，激发广大警察职工的积极性及创造力，形成人人思发展、谋发展、求发展、促发展的文化导向，使监狱工作的创新具备深厚的群众基础，使警察职工特别是青年警察敢于创新、愿意创新、乐于创新，搭建警察职工施展才干，展现自我的有效平台。

（四）丰富活动载体，营造浓厚文化氛围

省一监组织有篮球队、羽毛球队、乒乓球队、象棋队、老年门球队等固定的文体娱乐团体，书法、太极拳等10个兴趣小组。直接参与人员达800余人。监狱工会组织开展健康长跑活动、篮球比赛等各种活动。通过发展文化的熏陶与凝聚，使监狱全体警察职工心往一处想，劲往一处使，形成共同的价值观念和共同的目标追求，并由此焕发出积极进取的团队精神。