光明荣建水果市场事故分析_农贸市场安全事故分析

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光明荣建水果市场事故

概述

11日凌晨，深圳光明新区公明办事处荣健农批市场B区发生大火，共造成16人死亡，5人受轻伤。火灾中，有一家6口祖孙三代全部遇难的，也有跑出来后又返店铺拿10万元积蓄而一去不返的，更有在洗手间内等待救援，最终却活活被熏死的。

荣健农批号称深圳第二大的农贸批发市场。公明街道负责人表示，该农批市场属于临时建筑，市场内管理混乱，不少商户全家住在店铺内，安全隐患巨大。

目前，善后工作已经开展，荣健农批的负责人许平益已被警方控制。事故原因

经事故调查组调查，导致此次事故发生的直接原因是：荣健农副产品批发市场B区A栋的A56号商铺内西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路所致。

调查分析指出，事故暴露出违法乱搭建，没有消防设计审核、验收，商铺之间联通，未采取有效的防火分隔和技术防范措施；存在经营、储存、住宿“三合一”等违法行为；建筑顶棚和自制冷藏室使用夹有聚氨酯泡沫的板材，导致起火后火势迅速蔓延并释放大量有毒烟气；消防安全意识淡薄、消防安全责任不落实、消防安全管理混乱、隐患整治不坚决、不彻底等问题。

事故调查组初步认为，深圳市“12.11”火灾事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等造成的重大责任事故。

另外，深圳市公安机关已对5名相关责任人员依法刑事拘留。深圳市和光明新区组织人力、物力全力做好安抚和伤员救治工作，5名受伤人员已有1名出院，其他4名受伤人员住院治疗，伤情好转，均无生命危险。16名遇难者的身份已全部确认，当地相关部门正积极做好善后等相关工作。

消防隐患

消防通道堵成羊肠小道

羊城晚报讯 记者全良波报道：11日深圳公明批发市场大火造成16人死亡。记者随即走访深圳市东门批发市场等地发现，相关批发市场的消防意识有待提高，市场出现乱拉电线、堵塞通道、灭火器过期、消防栓被围等种种状况。有商铺表示，蔬菜摊档为省水费，甚至用消防栓里的水洗菜。

道路堵塞 消防车进不去

东门批发市场是深圳市内交易量最大的农贸批发市场，已经开业20多年。11日15时左右，记者绕菜市场走了一圈，看见虽然周边道路是两车道，但不少人货车、面包车乱停放，把进出通道堵塞成了小道。15时30分起，进出东门市场的湖贝路出现拥堵。该市场共有6个出口，但通道有货物阻塞。

一位海鲜店店主告诉记者，不管什么时候，总有货车乱停放并阻塞道路，如果发生火灾，消防车根本无法进入市场内部。

乱拉电线 灭火器长蛛网

在巴丁街菜市场，虽然市场管理方已经设有照明灯，但还是有肉铺拉电线再设小灯，电线就架在铺位上方。东门市场乱拉电线的现象更甚，记者看到，市场每个铺位上方都有一个插座，商铺就用插座接出一个插排，然后再接出不少照明灯。在铺位上方就是密密麻麻的电线。

记者留意到，一间干货店门口挂有灭火器，但长满蜘蛛网，灭火器的生产日期是2010年，使用期限是1年。随后，记者市场内随机采访8名档主，仅有2名档主表示购买了灭火器，懂得灭火器的使用办法。东门派出所一名民警告诉记者，消防民警每天都来到市场检查，确保通道通畅和灭火器材齐全。市场内部设有16个消防栓，消防栓的管道直接接入市政水管，确保时刻有水。

东门市场相关负责人说，市场强制每个档口购买灭火器，由市场统一发放。

消防栓水压不够或因本身不配套

对于有人反映的消防栓没有水或水压不足的问题，在深圳某区某街道任职消防民警中队长的元警官(化名)告诉记者，消防栓不出水或压力不够有多种情况，一是人为因素，二是管理方管理失职，三是可能涉及市政配套的消防栓设置以及管理问题。

“第三种最为复杂，至于是谁的责任，不好说。”元警官认为，市政消防栓是水务部门负责供水和管理的，特别是一些原关外的农贸市场，有很多情况是市场本身就不完全是规划配套的，而是通过多年发展自然形成，这种市场有一个特点，就是先天配套条件不足，比如消防通道和消防栓等硬性消防指标，不一定够硬。

起火商铺23家

11日1时29分，公明消防中队接到警情，第一时间出动11台消防车50名指战员，于1时35分赶到现场，发现火势非常猛烈，起火商铺达23家，立即请求增援。随后，深圳消防支队指挥中心立即调派松岗、光明、石岩、特勤

二、沙井、福永、观澜等8个消防中队、29台消防车、145名官兵到场处置。深圳消防支队全勤指挥部、光明消防大队全勤指挥组也分别到场，组织指挥灭火救援工作。

被困6人获救

起火商铺为市场B区38号到61号水果商铺。消防队赶到时，荣健农批B区火势猛烈，着火建筑内部堆积大量水果、纸盒、塑料及家用物品，受灾商铺内部物品几乎全毁，屋顶钢铁支架严重变形掉落，现场废墟触目惊心。

由于是深夜，店铺人员均在熟睡中，大多数均未没反应过来。临街商铺一名20多岁的女子可能最先发现火情，贴在窗口呼救，但被防盗网困住无法脱身。公明消防人员发现后，立即上楼将其救出。

据介绍，现场为市场B区38号到61号水果商铺着火，知情人告知43号商铺中有6人被困，公明消防中队立即组织人员对所有商铺卷帘门进行破拆，首先打开救援逃生通道。随后，有5名意识较清醒的伤者迅速跑了出来，被现场的医疗部门接走。

一家人全部遇难

火灾事故中，43号商铺的一家三代六口人全部葬身火海。据介绍，这一家人是广东五华人，分别是爷爷、奶奶、儿子、儿媳及孙子、孙女，一家人都住在店铺内。

此外，还有一个商铺的4名遇难者也是一家人，分别是一对夫妻及其妹妹、妹夫。

52号商铺老板告诉记者，他平时都住在水果市场北侧的宿舍里。大火发生后，他冲进火场打算救出“保险箱”，里面放着自己几乎所有家当。但因火势太大，他冲进去之后还是觉得生命更可贵，就往门外跑。在撤离过程中，他看到一名女商户正在向火场冲，嚷嚷着要取钱，但是被地上的杂物绊了一下，最终没有走出来。

负责人处理

（一）公安机关已采取措施人员（共8人）

1.许日送，荣健公司董事长兼法人代表。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月12日刑事拘留，12月26日被依法逮捕。2.许平益，荣健公司总经理，负责荣健市场日常管理工作。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月12日刑事拘留，12月26日被依法逮捕。

3.许光强，荣健公司股东。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月12日刑事拘留，12月26日被依法逮捕。

4.简坚文，荣健市场保安主管，负责市场治安、消防工作。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月12日刑事拘留，12月26日被依法逮捕。

5.朱汝才，荣健市场保安队长。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月12日刑事拘留，12月26日被依法逮捕。

6.邓国安，深圳市和盛时代实业发展有限公司员工，2011年6月至今兼任荣健公司出纳工作。因涉嫌职务侵占罪，被公安机关于12月22日刑事拘留，2014年1月17日已报捕。

7.杨荣腊，荣健市场B区A56号秦晋果业商铺经营者。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月18日刑事拘留，12月31日被依法逮捕。

8.黄家威，荣健市场B区A56号秦晋果业冷藏室安装者。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关于2013年12月23日刑事拘留，12月31日被依法逮捕。

（二）检察机关立案侦查人员（共8人）

1.陈敏峰，中共党员，原深圳市光明新区公明办事处党工委书记、办事处主任，现任深圳市光明新区党工委委员、管委会副主任，宝安区人大代表。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

2.黄海涛，中共党员，原深圳市光明新区公明办事处副主任，现任深圳市光明新区公共事业局副局长。因涉嫌玩忽职守罪和受贿罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

3.常谦，中共党员，原深圳市光明新区公明办事处安委办主任兼消安办主任，现任深圳市光明新区公明城市管理办公室（执法队）主任（队长）。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。4.麦炳洪，中共党员，深圳市光明新区公明经济科技发展办公室主任。因涉嫌受贿罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

5.苏运喜，中共党员，深圳市公安局光明分局公明派出所副所长，分管辖区消防监督检查工作。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

6.古君辉，深圳市公安局光明分局公明派出所专职消防民警，2012年3月至今负责荣健市场所在根竹园社区消防监督检查工作。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

7.李昕强，中共党员，深圳市公安局光明分局公明派出所专职消防民警，2011年1月至2012年3月负责荣健市场所在根竹园社区消防监督检查工作。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

8.林潭烈，中共党员，深圳市公安局光明分局消防监督管理大队防火中队防火监督员，2009年7月至2011年1月，任深圳市公安局消防局光明消防大队防火监督组第三小组组长，负责荣健市场所在辖区消防监督检查工作。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关于2014年1月15日立案侦查。

已移送司法机关处理人员（共1人），建议给予党纪、政纪处理人员（共20人）