金口河区食品安全协调委员会_食品安全协调委员会

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金口河区食品安全协调委员会 二○○七年食品安全工作总结

2007年，在市食品安全协调委员会、区委、区政府的正确领导下，按照金口河区委区政府“坚持科学发展，构建和谐金口河”的要求，金口河食品安全协调委员会切实加强管理，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的食品安全问题，保障人民群众饮食安全，全年无重大食品安全事故发生，现将工作总结如下：

一、指导思想和工作思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实国务院和省、市、区政府关于加强食品安全工作的决定精神，坚持以科学发展观统领全区食品安全监管，紧紧围绕实施食品放心工程这条主线，坚持“标本兼治、着力治本”，狠抓种植养殖业和食品生 产、加工、流通、消费四个环节的监管，强化综合监管，组织协调，形成监管合力，严厉打击制售假劣食品违法犯罪行为，进一步规范食品经营秩序，确保广大人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。

2007年年全区食品安全工作总的思路是：坚持一个目标，落实两项责任，抓好三个方面，加强四大基础，建立健全五大体系。坚持一个目标就是保障全区广大人民群众饮食安全。落实两项责任就是落实地方政府负总责和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任。抓好三个方面就是抓好食品安全监管、食品产业发展、食品安全法律法规的贯彻执行三个方面。加强四大基础就是加强食品安全教育培训、食品安全监督队伍建设、基础设施和检测装备、食品安全长效机制建设四大基础工作。建立健全五大体系就是建立健全食品预警机制和应急、法律法规政策制度、食品安全标准和检测、食品安全信用、食品安全信息五大体系。

二、工作开展情况

（一）加强农村食品安全监管及监督网建设

继续贯彻实施于2006年制定下发的《四川省乐山市金口河食品安全协调委员会关于印发联席会议制度和联络员工作制度的通知》（金食安委[2006]6号）文件，对加强农村食品安全监管和农村食品安全监督网建设工作作了具体安排，并且得到了全面落实。到目前为止，每个乡镇都建立了食品安全协调机构，成立了食品安全工作领导小组，并落实了具体负责食品安全工作的领导和工作人员。全区41个行政村，共计聘请了54名食品安全信息员，建立并健全了食品安全监督网络。在2007年年，各乡镇信息员共计上报大型餐饮活动73次，并都登记在册，监管率达100%。

（二）创建农村食品安全示范乡镇示范点

各乡镇都成立了食品安全机构创建活动领导小组，由主要领导兼任机构领导小组组长，分管领导任副组长，并配备兼职工作人员，将该项工作落实到人头。为切实搞好创建活动，各乡镇制定了食品安全创建活动工作方案，并落实专门工作经费开展工作。我区共有6个乡镇，都由主要领导亲自抓食品安全工作，并将食品安全工作纳入年度目标考核。初步确定了和平彝族乡、共安彝族乡、永胜乡、吉星乡、金河镇、永和镇为示范乡镇，胜利村、林丰村为农村食品安全示范点。区食品安全协调委员会各成员单位结合各自职能在全区范围内广泛开展创建食品安全示范乡镇活动，特别是利用各乡镇赶集有利时机进行宣传：区农牧局广泛推广使用低毒低残留、低毒高效农药、兽药和无污染食品添加剂，对重大动物疫病强制免疫率达100%，生猪检疫率达100%，无注水肉、病害肉上市；卫生局对餐饮业、学校食堂、工地食堂等聚餐场所进行摸底登记并建立档案；工商对食品经营户进行日常监督管理，确保了流通领域的食品安全；质监局对食品生产领域进行摸底登记并建立档案，做到监管不遗漏、不缺位，确保了生产环节的食品安全；粮食局确保了收购、销售、储存、运输、加工等 环节的粮食。今年全区6个乡镇已完全按照示范乡镇的要求创建完毕。

（三）深化食品安全专项治理，整顿食品安全市场秩序。在巩固前几年食品安全专项整治成果的基础上，围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，深入开展食品安全专项整治工作。整治以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点，种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环境，农村和城乡结合部为重点区域、各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰场等为重点场所，充分利用行政处罚和法律制裁以及舆论监督等综合手段，实施抽查和查处，用市场准入办法严格控制，用科技、质量、标准手段抓好治理，使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。全年各项专项整治工作共计出动人次198次，出动车辆36车次，检查企业167家，发出当场整改书34份，行政处罚15家。

（四）、加强食品安全全过程监管，提高食品安全水平。

1、抓好食品源头污染的治理。一是全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《畜牧法》，加快建立农民专业化合作经济组织，发挥自律作用；二是加强农业投入品使用管理，扎实开展生产技术服务提高科学种植养殖水平，降低风险；三是加强产地产品检测，建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，探索基地准出、场地挂钩制度，建立产销区对接制度，规范农产品生产管理；四是抓好农产品市场准入管理，对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的，一律不得销售。

2、抓好食品生产加工环节的监管。一要加快食品质量市场准入制度，对已发食品生产许可证的食品，以巡查、回访、年审和监督检验等方式加大监管力度，开展糕点、豆制品、挂面等7类食品市场准入。二要切实落实好区域监管责任制，加强食品生产加工企业的日常监管，确保责任到人，措施到位。三要抓好重点食品质量安全监督抽查，实施食品生产质量安全通报制，引导消费。四要加强生猪屠宰管理和酒类市场规范秩序。进一步压缩生猪定点屠宰点数量，逐步建立金口河城区和乡（镇）二个层次的生猪定点屠宰体系。酒类日常监管做到“抓重点，守底线”，杜绝事故发生。

3、抓好食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关，坚持依法登记注册和取缔无照经营，逐步实现各级工商机关和工商所食品经营主体经济户口管理联网，稳步推进对食品经营主体的信用分类监管。二要全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实，监管重心下移”的要求，推进基层工作的经常化、制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点，严格食品市场准入管理；以“六查六看”为主要内容，加强食品市场巡查工作；以“查验登记”和“不合格退市”为重点，引导经营者健全和落实各项自律制度。三要继续推行“四制两查一承诺”监管模式，对不符合有关规定和有质量问题的食品严禁入市销售，规范和完善不合格食品退市的程序和方法，把行政强制退市和经营者主动退市结合起来，加强对退市行为的监管。四要严把食品进口检验检疫执法关，加强对进口食品报检、受理和转单情况跟踪，做到不漏报、不漏检。

4、抓好食品消费环节的监管。一要采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施，特别是加强50㎡以下的小餐饮店的量化分级管理，全市食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%、信誉度评级率逐步提高，达70%以上。二要进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，提高餐饮业、学校自身食品卫生管理水平和防范重大食品安全卫生安全事故的能力。三是制定《金口河旅游景区卫生监督管理办法》，加强对旅游景区及周围餐饮业、露餐食品经营单位监督。四是制定《金口河学校卫生工作管理办法》，加强学校食品卫生管理。

（五）、开展食品安全宣传教育培训工作，普及全社会食品安全意识。

加大食品安全宣传力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体，组织相关部门开展以“关注食品安全，构建和谐金口河”为主题的食品安全宣传活动。组织开展“食品安全宣传周”、“食品安全诚信行”宣传报道、食品安全科普宣传等活动，开展食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动，掀起全区食品安全宣传新高潮，共计出动宣传人次85人次，悬挂宣传标语14幅，设立咨询台12个，发放宣传资料2300余份，接受群众咨询890余人次，开展宣传讲座4次。

六、深入开展食品放心工程，确保各项指标达标。根据乐山食品安全协调委员会印发的《乐山市食品放心工程综合评价工作方案》的通知精神，我委积极组织实施，相关部门密切配合，切实开展了食品安全放心工程工作。

一是领导重视，健全机构。成立领导机构，明确责任，制定方案，出台应急预案，落实事故责任追究，各项工作指标完成如下：

（1）列入市场准入的大类大中型食品生产企业获证率：应获得QS标志的企业数4家，实获得1家，占应获得QS标志企业的25%，使用食品添加剂行为得到规范。

（2）餐饮企业、学校食堂量化分级管理指标：全区城区餐饮单位共有89户，已实行量化分级管理89户，其中B级信誉度单位40户，C级信誉度单位49户；有学校食堂8个，已全部实行了餐饮量化管理，其中B级信誉度单位2户，C级信誉度单位6户。

（3）生猪定点屠宰率城市为100%，农村为50%。

（4）食品安全事故处理情况：截至目前无重大食品安全事件发生。

二是落实经费，保障食品放心工程实施。近年来，区政府把实施食品放心工程列入财政预算，截至2007年预算经费共计8.5万元，目前已经到位5.5万元，其中2006年为3.5万元，2007年为2万元。

三是重点地区和重点品种整治。食品专项整治工作是实施食品放心工程的重要内容，我区在食品安全专项整治工作中，始终坚持“标本兼治，打防结合，突出重点，综合治理”的方针，加强联合执法，下移监管重心，强化责任，集中力量解决突出问题，严厉打击食品违法行为。近年来，按照省市的安排部署，在认真开展儿童食品、保健食品、农村食品市场的专项整治的基础上，我们从实际出发，重点进行了含有苏丹红(一号)、豆制品、食品添加剂、食品包装袋、地沟油等食品安全方面的专项整治。近年来年各项专项整治工作共计出动人次762次，出动车辆76车次，悬挂专项整治宣传标语51幅，检查企业512家，发出当场整改书71份，行政处罚52家。

四是联合执法情况：制售假劣食品对身体健康造成危害的报道时有所闻，案件无论大小，只要关系到老百姓生命安全的案件，各职能部门在及时查处的同时，加大曝光力度，震慑违法犯罪行为。去年1月到今年7月，全区各食品安全监管部门共查处各类违法案件59起，共计罚款3.4万元，注销登记个体工商户6户，限期提供有效许可证重新规范登记13户，取缔无照经营户6户，查扣、没收无照经营假劣名优酒29瓶，过期变质食品54公斤，注销卫生许可证1份。

三、存在的问题和下半年工作打算

（一）、存在的问题

一是个别信息员对食品安全工作的认识不够，二是某些部门和乡政信息上报不及时，对信息资源的重要性认识不够

（二）、2008年工作打算

1、继续强化农产品温温源头污染治理

2、继续狠抓食品生产加工环节的整治

3、继续大力整顿食品经营企业，规范经营行为

4、切实加强食品消费管理，消除不安全隐患

5、继续加强酒类市场专项整治，严格酒类市场准入制度

二○○七年十一月十二日