残疾人权利公约_残疾人权力公约

2020-02-27 其他范文 下载本文

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残疾人权利公约

一、背景

据联合国公布的数字,目前全世界约有6.5亿残疾人,残疾人问题是全球面临的重大社会问题。长期以来,联合国为此作出了积极努力:联合国大会曾宣布1981年为 “国际残疾人年”;1982年又通过了,并宣布1983年至1992年为 “联合国残疾人十年”;1992年10月举行了自联合国成立以来首次关于残疾人问题的特别全会,并通过决议,确定每年12月3日为“国际残疾人日”;1993年又通过了《残疾人机会均等标准规则》。由于这些纲领、规则等都没有法律约束力,一些国家对残疾人的歧视非常普遍,致使残疾人仍处在社会的边缘。因此,世界上急需一部保障残疾人权益的国际公约。

《残疾人权利公约》开放签署仪式2007年3月30日在纽约联合国总部举行,中国常驻联合国代表王光亚代表中国在该公约上签字。81个国家及区域一体化组织的代表当天出席了仪式并签署了该公约。《残疾人权利公约》是进入21世纪以来国际社会的第一个人权公约。2008年5月3日联合国《残疾人权利公约》 正式生效。

二、概述

残疾人权利公约由序言和包括宗旨、定义、一般原则等在内的50项条款组成。公约的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本

自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重。

公约的核心内容是确保残疾人享有与健全人相同的权利,并能以正式公民的身份生活,从而能在获得同等机会的情况下,为社会作出

宝贵贡献。公约涵括了残疾人应享有的各项权利,诸如享有平等、不受歧视和在法律面前获得平等的权利;享有健康、就业、受教育和无障碍环境的权利;享有参与政治和文化生活的权利等。此外,公约还就残疾人事业的国际合作提出了相应的措施。公约还规定,本公约应当在第二十份批准书或加入书交存后的第30天生效。

据联合国公布的数字,目前全世界约有6.5亿残疾人,残疾人问题是全球面临的重大社会问题。长期以来,联合国为此作出了积极努力:联合国大会曾宣布

1981年为 “国际残疾人年”;1982年又通过了《关于残疾人的世界行动纲领》,并宣布1983年至1992年为 “联合国残疾人十年”;1992年10月举行了自联合国成立以来首次关于残疾人问题的特别全会,并通过决议,确定每年12月3日为“国际残疾人日”;1993年又通过了《残疾人机会均等标准规则》。由于这些纲领、规则等都没有法律约束力,一些国家对残疾人的歧视非常普遍,致使残疾人仍处在社会的边缘。因此,世界上急需一部保障残疾人权益的国际公约。

三、宗旨

残疾人权利公约的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重。

残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人,这些损伤与各种障碍相互作用,可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。

四、原则

残疾人权利公约的原则是:

1、尊重固有尊严和个人自主,包括自由作出自己的选择,以及

个人的自立;

2、不歧视;

3、充分和切实地参与和融入社会;

4、尊重差异,接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子;

5、机会均等;

6、无障碍;

7、男女平等;

8、尊重残疾儿童逐渐发展的能力并尊重残疾儿童保持其身份特性的权利。

五、义务

一、缔约国承诺确保并促进充分实现所有残疾人的一切人权和基本自由,使其不受任何基于残疾的歧视。为此目的,缔约国承诺:

1、采取一切适当的立法、行政和其他措施实施本公约确认的权利;

2、采取一切适当措施,包括立法,以修订或废止构成歧视残疾人的现行法律、法规、习惯和做法;

3、在一切政策和方案中考虑保护和促进残疾人的人权;

4、不实施任何与本公约不符的行为或做法,确保公共当局和机构遵循本公约的规定行事;

5、采取一切适当措施,消除任何个人、组织或私营企业基于残疾的歧视;

6、从事或促进研究和开发本公约第二条所界定的通用设计的货物、服务、设备和设施,以便仅需尽可能小的调整和最低的费用即可满足残疾人的具体需要,促进这些货物、服务、设备和设施的提供和

使用,并在拟订标准和导则方面提倡通用设计;

7、从事或促进研究和开发适合残疾人的新技术,并促进提供和使用这些新技术,包括信息和通信技术、助行器具、用品、辅助技术,优先考虑价格低廉的技术;

8、向残疾人提供无障碍信息,介绍助行器具、用品和辅助技术,包括新技术,并介绍其他形式的协助、支助服务和设施;

9、促进培训协助残疾人的专业人员和工作人员,使他们了解本公约确认的权利,以便更好地提供这些权利所保障的协助和服务。

二、关于经济、社会和文化权利,各缔约国承诺尽量利用现有资源并于必要时在国际合作框架内采取措施,以期逐步充分实现这些权利,但不妨碍本公约中依国际法立即适用的义务。

三、缔约国应当在为实施本公约而拟订和施行立法和政策时以及在涉及残疾人问题的其他决策过程中,通过代表残疾人的组织,与残疾人,包括残疾儿童,密切协商,使他们积极参与。

四、本公约的规定不影响任何缔约国法律或对该缔约国生效的国际法中任何更有利于实现残疾人权利的规定。对于根据法律、公约、法规或习惯而在本公约任何缔约国内获得承认或存在的任何人权和基本自由,不得以本公约未予承认或未予充分承认这些权利或自由为借口而加以限制或减损。

五、本公约的规定应当无任何限制或例外地适用于联邦制国家各组成部分。

六、提高认识

一、缔约国承诺立即采取有效和适当的措施,以便:

1、提高整个社会,包括家庭,对残疾人的认识,促进对残疾人权利和尊严的尊重;

2、在生活的各个方面消除对残疾人的定见、偏见和有害做法,包括基于性别和年龄的定见、偏见和有害做法;

3、提高对残疾人的能力和贡献的认识。

二、为此目的采取的措施包括:

1、发起和持续进行有效的宣传运动,提高公众认识,以便:

(1)培养接受残疾人权利的态度;

(2)促进积极看待残疾人,提高社会对残疾人的了解;

(3)促进承认残疾人的技能、才华和能力以及他们对工作场所和劳动力市场的贡献;

2、在各级教育系统中培养尊重残疾人权利的态度,包括从小在所有儿童中培养这种态度;

3、鼓励所有媒体机构以符合本公约宗旨的方式报道残疾人;

4、推行了解残疾人和残疾人权利的培训方案。

七、纪念墙

《残疾人权利公约》纪念墙于2008年8月30日下午在北京残奥村和平广场揭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉,中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇,国际残奥委会主席菲利普·克雷文出席仪式并分别致辞。全国人大常委会副委员长、北京奥组委副主席、北京残奥村村长陈至立,全国政协副主席、中国残联主席、北京奥组委执行主席邓朴方出席仪式。

刘淇在致辞中说,《残疾人权利公约》是世界上唯一的专门保障残疾人权益的国际公约。今天,我们在这里举行《残疾人权利公约》纪念墙揭幕仪式,迎接北京残奥会,具有重要意义。中国政府高度重视保障残疾人权益和发展残疾人事业。我国残疾人事业的发展造福了

广大残疾人群众,推动了社会的和谐进步。举办一届有特色、高水平的残奥会,是我国政府和人民的郑重承诺。我们期望通过这届残奥会,大力弘扬人道主义精神和奥林匹克精神,促进残疾人奥林匹克运动的发展,进一步激发全社会关爱残疾人、扶残助残的良好风尚,进一步增进中国与世界各国残疾人朋友的合作与友谊。镌刻着人类崇高精神和博大胸怀的《残疾人权利公约》纪念墙,必将成为北京残奥会的宝贵遗产,为促进世界残疾人事业、增进各国人民的团结,增添新的光彩!

菲利普·克雷文在致辞中感谢北京奥组委、中国残疾人联合会为《残疾人权利公约》纪念墙的建立给予的支持和合作。他说,我身后的这面墙上有大片空白,为各国运动员、教练员、官员提供了签名支持《残疾人权利公约》的机会,同时,这面墙也将成为残奥运动史上的一个重要象征。我期待看到大家在这面墙上的签名,也期待看到它将给北京乃至整个中国所带来的影响。

北京残奥会《残疾人权利公约》纪念墙是残奥会历史上首次以联合国公约为主题的纪念墙,设立的目的在于敦促人们遵守2008年5月3日正式生效的联合国《残疾人权利公约》。公约纪念墙在残奥会期间将供运动员、教练员、体育官员以及残奥村访客签名,所有签名将在残奥会后予以保留,以作纪念。

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