改作风要“书记抓书记”_党委书记改进作风方面
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改作风要“书记抓书记”（深入开展群众路线教育实践活动）
杨绪松
《 人民日报 》（2014年09月04日
05 版）
群众路线教育实践活动接近尾声，收尾阶段既是改进作风的集中检验阶段，也是容易产生懈怠情绪的时期。犹记活动刚刚开始，习近平总书记就指出，各级党委、党组要负总责，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。我们始终强调抓紧抓实“一把手”工程，形成了“书记抓书记”的长效机制。
为什么要特别强调抓住书记？“一把手”是一个团队的核心，是一个群体的“领头雁”，抓好“一把手”就能发挥示范带动作用。如果领导总是“拿着手电筒，只照别人不照自己”，大家就会觉得这是“说一套，做一套”，那改作风还有什么公信力可言？更应看到，“下级监督太难，同级监督太软”，为破解这一现实难题，我们就引入了自上而下的“书记抓书记”机制，就是要让各级一把手都履行好第一责任人的职责。我们常常形容说：既要抓书记，又要书记抓。
书记抓书记，是为了“担当起该担当的责任”。我们定期召开群众路线教育实践活动推进会，让各单位“一把手”轮流发言汇报活动开展情况，给他们施压；进行由各单位“一把手”作述责述德述廉的党风廉政建设新尝试；把“一把手”在教育实践活动中的履职尽责情况，纳入领导干部年度考核。无论是公开发言，还是干部考核，都是要倒逼一把手担起责任。
书记抓书记，从根本上说是为了解决问题。在基层，很容易出现日常工作与教育实践活动“两张皮”的状况：有些“一把手”，本职工作繁忙，对群众路线教育和学习流于应付，没有真正把群众路线教育贯彻到日常工作中去，没有让改进作风与做好工作相得益彰。
为解决“两张皮”的问题，关键是把解决“四风”问题与解决群众切身利益结合起来。相较深圳各区，坪山的市场繁荣和活力还有待进一步开发和成熟。因此，我们更多需要改革的系统突破。比如我们最近拿出一个亿来支持社区的转型与发展，解决历史遗留问题，让困难群众更多收益；又如厂房建立后，要解决工人的吃住问题，我们就与一些居民和社区联动，让产业的发展惠及到老百姓。书记抓书记、打通最后一公里，就能让群众获得改作风的实惠与红利。
教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。为了避免短期效应，将改作风施之长远，就要用制度形式固化成果。我们会不断完善“书记抓书记”的工作机制，让改进作风凝聚起建设深圳美丽东部新城的强大正能量。
（作者为深圳市坪山新区党工委书记）
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