加强信访信息工作推进党风廉政建设_党风廉政建设工作信息
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加强信访信息工作推进党风廉政建设
加强信访信息工作推进党风廉政建设
南京市玄武区纪委、监察局
近年来，我们按照省、市纪检监察机关对信访信息工作的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，及时、准确地向上级纪检监察机关和区委、区政府报送有价值的信访信息100余篇。充分发挥了信访信息的作用，积极为案件查处提供案源，为领
导决策提供重要依据，为改革、发展、稳定创造了良好的环境，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。预防教育、药品(械)采购及离任审计等工作形成特色，得到中纪委的肯定，执法、效能监察、企业廉政等工作在省、市纪委有关工作会议上介绍了经验，信息上报工作连续7年被省、市纪委评为先进集体一等奖。
我们的主要做法和体会是：
一、加强调查研究，为经济建设服务
为经济建设服务，不仅是纪检监察工作的中心任务，而且也是信访信息工作的出发点和落脚点。几年来，我们围绕全区各个时期的工作重点和群众信访反映的问题，有目的地深入基层调查研究，我们采取的方法是“沉下去，带上来”，将大量动态的、零散的、偶然的信息，带回来分析、研究、筛选、提炼，从中发现带有规律性、倾向性、必然性的问题，综合出有价值的信息，供领导决策参考。几年来，我们从举报材料中筛选出了30余条信息，对这些信息，我们先后深入到全区10个街道、5个系统，43个企事业单位，多次召开座谈会，走访100多人次，形成了20余篇书面汇报材料，上报上级纪检监察机关和区委、区政府领导，为领导决策提供依据，取得明显的效果。如1998年，我们先后收到3封反映个别职能部门利用职权，违反规定，巧立名目，擅自扩大收费标准和范围，向珠江路科技街企业要钱、要物，加重企业经济负担问题的信访件。接到举报后，我们及时进行分析研究，认为这是一条很重要的信息，经分管领导带队到珠江路科技街有关企业调查核实，发现有的企业每年缴纳的各种不合理费用竟高达40％以上，过重的负担给驻街企业的健康发展带来严重影响。我们立即编发了题为《“三乱”现象亟需治理》的信息，报送区委、区政府，引起了领导高度重视。为有效制止“三乱”不正之风，经区委、区政府批准，区监察局、物价局先后联合向玄武电子城等30余家重点企业授予“制止乱收费、乱罚款、乱摊派重点监测单位’’铜牌和发放《企业交费登记卡》。同时，明确规定所有收费单位，必须持有物价部门颁发的年审合格的《江苏省收费许可证》，使用财政部门统一印发的行政事业收费票据，才能依法收费；收费时要填写企业交费登记卡。对违反规定收费或不填卡的，企业可拒绝付款。为便于受理企业投诉，狠刹“三乱”歪风，区纪委、监察局还专门设立举报电话。今年初，针对一些企业反映对挂牌企业治理“三乱”，成效明显，而对非挂牌企业保护不力的问题，我们又会同物价局联合成立了“玄武区治理‘三乱’监测中心”，从保护企业合法权益出发，对有关执法行为进行有效监测，使其依法行政，秉公执法，从而营造了良好的投资经营环境，吸引了大量投资。去年，珠江路科技一条街进街电子、电脑企业已达925家，实现销售34亿元，入库税收979万元，分别比1998年增长了47％、36％和38％。今年上半年，珠江路一条街已实现销售27亿元，比去年同期增长21．74％，全街新增进街企业300多家，入库税收比去年同期增长15．62％。形成我区新的经济增长点，有力地促进了我区经济持续、快速、健康发展。
1999年初，群众反映少数单位负责人法律意识淡薄，未经集体研究，擅自为其他单位提供贷款担保，给国家和集体带来了重大经济损失的问题。通过调查发现，我区企业擅自贷款担保和公款私借并非个别现象。我们及时向区委、区政府作了汇报，引起了区领导的高度重视，并采取措施，纠建并举：一是对擅自违规贷款担保，造成1714万元国有资产流失的责任人，进行了立案查处，追究了2名企业领导党纪政纪责任；二是对全区贷款担保情况进行了专项清理，要求相关单位认真自查自纠，限期改正，狠刹乱担保歪风。三是加强预防教育。举办了领导干部加强经济活动管理培训班，学习了《担保法》、《会计法》、《合同法》等经济法规；还邀请法官运用一些企事业单位在经济活动中，发生的纠纷和擅自贷款担保出现的问题，造成国有和集体资产流失的典型案例，有针对性地开展了以案说纪教育。四是加强制度建设。我们出台了《关于加强国有(集体)企事业单位经济活动管理的有关规定》，严禁擅自违规借贷担保。五是设立了300万元“企业流动资金贷款担保基金”，采取“开前门，堵后门”的办法，进行标本兼治，使企业通过合法途径得到担保，促进了企业的健康发
二、围绕热点问题，为维护社会稳定服务
信访信息王作是把握群众思想脉搏和意愿的一个窗口。社会矛盾的缓和与激化，在社会的人际关系上必然会有所反映。我们把群众的情绪形象
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