经济薄弱村脱贫致富路_村集体经济薄弱的原因

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经济薄弱村脱贫致富路

**村

**村位于***镇西南，南接**，西傍**，现有人口1836人，592户，耕地面积1200亩。由于地域限制和传统保守思想的束缚，使我村成为了市级贫困村。工业经济薄弱，社会事业滞后，群众生活水平较低。近年来，由于各级的大力支持，和全村干群的奋发努力，面貌有了较大改观。2009年，村集体收入达*全村人均收入达到8400元。特别是2009年这个脱贫攻坚年，市、镇都加大了对**村的扶贫开发力度，使广大群众的生活水平、人居环境有了明显提高。

一、近年来脱贫致富的基本情况

村“两委”看到了上级的希望、乡亲的期盼、周边形势的压力，有了深深的感触和震撼，从而形成了一种共识----造血发展，奋力赶超。发展是硬道理，也是村级组织的首要工作。穷则思变，要把贫穷转化为发展的强大动力。

村两委立足实际，提出了“一个中心、两个基地、三个小区”的“造血”发展规划，一步一个脚印，在脱贫致富的征程中迈开了大步。

1、“一个中心”即三产服务中心。抢抓机遇，抓住中石油落户西来桥，大量外来人口涌入这一契机，计划在紧靠集镇的村组征地10亩，建“三产服务中心”，吸引一些外地餐饮服务行业来投资兴

办餐饮服务场所，目前征地工作已经完成，服务中心建成后，预计每年可为村集体带来10万元稳定性收入。

2、“两个基地”即特种鱼虾养殖基地和百亩秧草基地。调整产业结构，发展特色农业，走科技兴村之道。**村原有1120亩水旱地主要种植稻麦。为了提高经济效益，根据市场情况，对产业结构作了调整。2009年，在市、镇两级政府的关心、支持下，在9、10组流转土地100亩建起了大棚秧草种植基地，年底将陆续收益预计每年可增加集体收入2万元左右。在西江边围垦江滩，建起了特种鱼、江虾养殖基地，并承包给常州客商经营管理，预计每年可为村里带来5万元左右的稳定性收入。

3、“三个小区”即盘活老厂区厂房、新建标准化厂区、建设富民工业园区厂房。营造环境，发展个人和私营经济，走工业强村之路。对靠近238省道的老厂区厂房进行修葺、另外在村委会办公楼南边新建标准化厂房2100平方米，这样既解决了企业发展，扩大规模所需的生产经营场所问题，同时厂房出租又为村集体带了稳定的收入。村“两委”还在企业用地、用电、申办各种手续等方面，强化服务，给予尽可能的方便和支持。目前老厂区以及新建的标准化厂区已经基本上出租完毕，预计每年可为村集体带来近20万元的收益。

1、营造环境，发展个人和私营经济，走工业强村之路。为吸引企业入住，对靠近238省道的老厂区厂房进行修葺、另外在村委会办公楼南边新建标准化厂房2100平方米，这样既解决了企业发展，扩大规模所需的生产经营场所问题，同时厂房出租又为村集体带了稳定的收入。村“两委”还在企业用地、用电、申办各种手续等方面，强化服务，给予尽可能的方便和支持。

2、调整产业结构，发展特色农业，走科技兴村之道。**村原有*亩水旱地主要种植稻麦。为了提高经济效益，根据市场情况，对产业结构作了调整。2009年，在市、镇两级政府的关心、支持下，在9、10组流转土地100亩建起了大棚秧草种植基地，年底将陆续收益预计每年可增加集体收入2万元左右。在西江边围垦江滩，建起了特种鱼、江虾养殖基地，并承包给常州客商经营管理，预计每年可为村里带来5万元左右的稳定性收入。

3、加强村基础设施建设，改善生产、生活条件。截止到2009年底，我村累计投入200万元，铺设改造高标准水泥路面40000余平米，村内路面基本实现硬质化。道路、河道两旁种植香樟等美化树3000余棵，紫薇、广玉兰、黄香球等花卉4200株。生活垃圾日产日清。村容整洁，环境优美。

4、加大对困难群众的扶持力度，落实致富措施。

（1）、政策扶持。根据相关政策的条件，为部分贫困家庭申请了低保等相关政策资助，做到“应保尽保”。

（2）、就业优先。近几年，仅捷野电机集团就吸纳近20名困难群众，银城制衣吸收10名贫困群众，参加管理和做工。人均年收入8000元左右，大大促进了部分困难家庭的致富奔小康的进

程。

（3）、创业帮扶。通过“4+1”帮扶机制，对有创业意向的低收入村民提供政策信息获取，技术知识培训，生产经营指导，资金帮扶等一系列帮扶措施，做到“开眼界，领上道，送一程”的全程跟踪服务。

2009年，全村实现村集体收入15.5万元，同比增长近50%。基本消除年收入在2500元以下的贫困人口。合作医疗保险覆盖率100%，养老保险参保率达60%，环境绿化率达96%。村委会依法自治，村民生活有了大幅度提高，但对照我们扬中市全面建设小康社会的主要进程指标还有一定差距。

二、2010年致富奔小康的规划设想

规划设想的指导思想和要求：深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本理念，突出加快发展、科学发展主题，进一步调整农业产业结构，提升农产品市场竞争力，立足改善生活，共建和谐新农村。到2010年村民年人均收入超过1万元，最低困难家庭人均4000元，生活显著改善，人居环境优化，信息化普及，受教育程度、医疗卫生和思想道德水平进一步提高。为实现上述目标，拟采取以下措施：

1、增加投入，计划投入110万元兴建富民工业园，进一步培植有潜力的私营企业。在服务企业的同时，依靠厂房租金保证村集体收入稳定增长，实现双赢。建成后预计年收益在10万元以上。

2、调整管理模式，办好秧草种植基地和特种鱼虾养殖基地。进一步探索适合我村实际的生产管理模式，让群众得到更多的实惠，从而充分调动广大群众的积极性，促进农业产业结构调整的进一步深入。同时加强农业科技队伍的培养，把农民增收从本大利大转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，实现科技兴村。

3、优化发展环境，拉动产业发展。用现代工业理念来谋划各产业的发展，首先就要优化发展环境。**村已经集中进行“三清”环境整治，即清洁村庄、清洁家园、清洁河道，辅以整修道路，绿化村庄、道路，以优美的环境来拉动产业的发展。

4、大力发展服务业，拓展增收渠道。抓住中石油落户***，大量外来人口涌入这一契机，计划在紧靠集镇的村组征地10亩，建“三产服务中心”，吸引一些外地餐饮服务行业来投资兴办餐饮服务场所，目前征地工作已经完成，服务中心建成后，预计每年可为村集体带来10万元稳定性收入。

5、重点对象重点扶。共同富裕是全区奔小康的最终目的。针对不同情况，要多渠道帮扶低收入家庭共同过上较富裕的生活。截上2009年底，**村人均年收入不足3000元的18户，这一类家庭，要找准原因，制定帮富方案，逐户落实以下措施：一是就业优先。继续优先对低收入家庭的劳动力安排，工业的发展带来就业机会的增多，新增加的就业机会优先考虑此类人群。二是帮

助掌握致富技能。“扶贫先扶智，治贫先治愚”。首先加强对他们知识、技术、技能的培训；其次是保证低收入家庭子女100%完成各类学业，尽可能促使他们受到高等教育。三是结对帮扶。对因病或其他特殊原因收入特低的家庭，村干部、党员、私营业主一帮一，结对帮富。必要时建立急难求助机制。

我们清醒地看到，实施以上规划，难度很大，特别是村级财政状况较差，资金严重不足。但是，我们有信心，在各级的关爱、支持下，依靠全体村民的共同努力，一定能完成或超额完成规划中确定的各项任务。