反腐倡廉_反腐倡廉机制

2020-02-27 其他范文 下载本文

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中共通榆县委办公室 通榆县人民政府办公室

关于落实2011年反腐倡廉 重点任务分工的意见

为认真落实党风廉政建设责任制,贯彻县纪委十三届六次全会关于2011年全市反腐倡廉工作部署,明确部门责任和工作要求,今年继续采取领导小组(协调小组)、协调组和部门分工负责的办法落实反腐倡廉重点任务。现将重点任务分工如下:

一、领导小组(协调小组)分工

(一)县落实党风廉政建设责任制领导小组。主要任务:

1.认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步健全完善县、乡、村三级责任网络。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。

2.开展落实党风廉政建设责任制情况年度检查考核,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3.进一步加大责任追究力度,依据相关规定,发现有对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对本乡镇、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的,疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010(二)县整治和建设经济发展软环境领导小组。主要任务:

1.加大行政审批制度改革力度。进一步减少和规范行政审批,深化行政审批权相对集中改革,加强政务大厅建设。推行网上审批,加快建设行政审批电子监察系统。

2.继续清理收费项目,降低收费标准。

3.继续深入开展“评、查、树”活动,落实好重大项目领办制,提高服务质量和办事效率。

4.加大涉软问题查处力度,着力解决行政不作为、乱作为、“中梗阻”等突出问题,坚决查处“吃、拿、卡、要”和乱检查、乱收费、乱罚款等行为,绝不姑息,为项目建设和企业发展创造良好环境

县纪委联系室:整治和建设经济发展软环境室。联系电话:4237110(三)县反腐败协调小组。主要任务:

1.协调贯彻落实中央、省委、省纪委、市委、市纪委和县委关于反腐败工作的部署,重点组织查处党员领导干部严重违纪违法案件。

2.督促相关职能部门充分发挥作用,深入贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》。

3.建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,加强办案工作的检查考核,严格依纪依法、安全文明办案。

4.对原乡科级干部受刑事处罚及纪律处分执行情况进行监督检查,维护法纪的权威性和严肃性。

5.进一步完善查办案件工作组织协调机制,解决各执纪执法机关协同办案中的重大疑难问题。

6.组织深入剖析典型案件,提出工作建议,帮助发案单位堵塞漏洞,进一步发挥查办案件的治本功能。县纪委联系室:案件监督管理室。联系电话:4242127(四)县农村党风廉政建设领导小组。主要任务:

1.进一步抓好规范化建设。抓好“三资”代理服务中心和便民服务中心“两心合一”建设,进一步统一工作规范,统一操作流程,统一建设标准,在软、硬件建设上达到标准化水平,到今年年底,各乡镇完成“两心合一”建设。

2.进一步提高科技化水平。建立农村“三项制度”及强农惠农信息公开查询系统。将涉农政策、村级重大事项民主决策、村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议、惠农资金发放和农业科技信息查询等方面作为主要内容。建立农村“三资”管理使用电子监管平台,实现市、县、乡、村四级联网。

3.进一步健全完善监督检查机制。充分发挥乡(镇)农经部门的审计监督职能,定期对农村“三资”管理使用情况进行审计;充分发挥县纪委农村党风室的纪律检查职能,加强对落实“三项制度”情况的监督检查。

4.进一步健全完善相关配套制度。注重从制度上解决工作中存在的突出问题,并结合实际,在现在制度的基础上,进一步健全完善“三项制度“相关配套制度,切实保证“三项制度”工作落到实处。

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010(五)县治理工程建设领域突出问题工作领导小组。主要任务:

1.认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,抓好排查整改工作,督促职能部门履行监管职责,健全相关管理制度,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。2.深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。

3.大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设,抓好信息公开和诚信体系建设试点工作。

县纪委联系室:执法监察室。联系电话:4227110(六)县党务公开工作领导小组。主要任务:

深入落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和我省《实施办法》,建立一批基层党务公开工作联系点,确定重点试点单位,总结典型经验,召开一次基层党务公开工作会议。

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010

二、协调组分工

(一)加强领导干部作风建设协调组。主要任务:

1.继续开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育。坚持以人为本、执政为民,发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,以优良的党风政风凝聚党心民心,形成推动通榆崛起振兴的强大力量。

2.大力弘扬密切联系群众的优良作风。进一步加强群众观点和群众立场教育,增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性,提高群众工作本领。认真落实中央、省委、市委关于加强和改进群众工作的各项要求,改进群众工作方式方法,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,着力解决好涉及群众切身利益的问题,努力办好民生实事。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导干部带头做好群众工作,认真执行领导干部定期接访、下访等规定,坚决纠正脱离群众的不良风气。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制,做好群体性事件的防范和处置工作,进一步密切党群干群关系。

3.大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。严格执行党政领导班子和领导干部考核评价规定,坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任。强化干部真抓实干、狠抓落实的责任意识,形成抓落实的体制机制和工作氛围。督促各级领导干部认真落实有关厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律。

4.大力弘扬批评和自我批评的优良作风。教育和引导广大党员干部加强党性修养,坚持党性原则,敢于揭露和纠正缺点错误,敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争;坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风,自觉克服好人主义。

牵头部门:县纪委

参加部门:县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关党工委、县信访局、县统计局

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010(二)加强党风廉政教育协调组。主要任务:

1.以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,引导党员干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念,增强廉洁从政自觉性。

2.集中开展“六个一”廉政教育活动。着眼增强党风廉政教育实效,以新任乡(科)级领导干部为教育重点,集中开展以“六个一”为主要内容的“廉政教育日“活动,即进行一次集中廉政谈话,上一堂廉政理论课,观看一部警示教育片,推荐阅读一本廉政读本、交一篇廉政体会文章,签一份廉政承诺书。

3.打造特色廉政文化。春节、“七〃一”、元旦等重要节日,编辑和发送廉政短信,定期向领导干部推荐廉政文章,开展“读文思廉”活动,提醒各级领导干部廉洁自律,做到警钟长鸣。

4.深化“六进”活动,推进廉政文化建设,弘扬崇廉尚廉风尚。5.加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置,推进反腐倡廉网站建设,坚持新闻发布制度。

6.以《廉政准则》为重点,对党员干部进行培训。牵头部门:县委宣传部

参加部门:县纪委、县委组织部、县人民法院、县人民检察院、县直机关党工委、县委党校、县公安局、县司法局、县文体局、县广播局

县纪委联系室:教研室。联系电话:4222010(三)加强党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作协调组。主要任务:

1.开展公务用车问题专项治理。认真落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》,重点纠正党政机关超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。督促各级党政机关所属事业单位以及国有企业、金融机构结合实际制定相关规定,规范公车管理。

2.认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理,探索推进公务卡制度。

3.继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

4.认真治理违反规定买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房。

牵头部门:县财政局

参加部门:县纪委、县委办公室、县政府办公室、县发展和改革委员会、县监察局、县机关事务管理局、县住房和城乡建设局

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010(四)严肃换届纪律工作协调组。主要任务:

1.严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。

2.加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,严肃查处违反组织人事纪律的行为,匡正选人用人风气。

3.教育引导领导干部增强党性观念,从大局出发,正确对待进退留转。

4.严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。

牵头部门:县委组织部

参加部门:县纪委、县委宣传部、县监察局

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010(五)食品药品安全整治和纠正医药购销、医疗服务中不正之风协调组。

主要任务:

1.围绕推进医药卫生体制改革,加强对医改政策和投入资金落实情况的监督。

2.继续完善“政府主导、省为单位、限价上网、竞价采购”的网上药品集中采购制度,严肃查处违规行为。

3.全面推行院务公开和医德医风考评机制,着力解决群众反映的“看病贵”等突出问题。

4.规范诊疗服务和收费行为,扩大按病种付费范围,坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。

5.继续推进政行风建设协调机制,加大对重点医院纠风工作力度,建立全县重点医院纠风工作联系制度,以点带面推动医疗系统政行风建设。

6.深化食品药品安全专项整治工作,进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任,强化综合协调机制,形成工作合力。

牵头部门:县卫生局

参加部门:县发展和改革委员会、县公安局、县监察局、县人力资源和社会保障局、县农业委员会、县水利局、县商务局、县审计局、县工商行政管理局、县质量技术监督局、县广播局、县粮食局、县价格监督检查局、县食品药品监督管理局

县纪委联系室:纠正部门和行业不正之风室。联系电话:4227112(六)治理教育乱收费工作协调组。主要任务:

1.全面推行教育收费公示制度,加强对教育经费投入和使用的监督检查,确保教育惠民政策落实到位。

2.认真解决义务教育阶段因择校引发的乱收费和教辅材料散滥问题。

3.巩固义务教育阶段改制学校清理规范成果,推进公办普通高中改制学校清理规范工作。

4.严格执行公办普通高中招收择校生“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策。5.规范学校服务性收费和代收费行为,严肃查处违规收费行为。6.继续开展教育收费专项检查,查处乱收费行为。牵头部门:县教育局

参加部门:县发展和改革委员会、县监察局、县财政局、县审计局、县文体局、县价格监督检查局

县纪委联系室:纠正部门和行业不正之风室。联系电话:4227112(七)纠正损害农民利益不正之风协调组。主要任务:

1.加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。

2.研究制定强农惠农政策落实和资金监督管理办法,完善宣传教育、制度规范和监督检查机制,建立健全监管工作长效机制。

3.保障和维护农民土地权益,切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。

4.继续加强农民负担监管,严格规范“一事一议”,筹资筹劳行为,坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为。

5.继续开展农资打假,严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。6。加强对农民工工资支付情况的监督检查,及时解决拖欠农民工工资问题。

牵头部门:县农业局

参加部门:县发展和改革委员会、县监察局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县林业局、县商务局、县审计局、县工商行政管理局、县粮食局、县价格监督检查局、县供销合作社

县纪委联系室:纠正部门和行业不正之风室。联系电话:4227112

三、部门分工(一)县住房和城乡建设局。主要任务:

1〃对房地产调控政策规定执行情况开展监督检查。

2〃坚决纠正违法违规强制拆迁行为,严格依法拆迁,严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。

3〃加快建立科学完善的拆迁补偿机制。

4〃加大保障性住房建设力度,强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。

5〃加强对“暖房子”工程的监督检查,保证各项政策措施落到实处。

县纪委联系室:执法监察室。联系电话:4227110(二)县国土资源局。主要任务:

1.对规范和节约用地政策规定执行情况开展监督检查。2.进一步规范征地工作,加大对农村土地征用、流转的监管力度,纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为,确保征地补偿款按时足额发放到位。

3.加快建立科学完善的征地补偿机制,坚决制止违法违规强制征地行为。

县纪委联系室:执法监察室。联系电话:4227110(三)县环境保护局。主要任务:

1.对资源节约和环境保护政策规定执行情况开展监督检查。2.继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严肃查处环境违法行为。

县纪委联系室:执法监察室。联系电话:4227110(四)县水利局。主要任务:

1.对《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》落实情况开展监督检查。

2.对江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等水利薄弱环节工程开展监督检查。

3.认真查找和纠正水利项目决策、招标投标、建设管理、质量安全、资金使用和稽察、审计、监察意见整改落实及案件查办方面的突出问题。

县纪委联系室:执法监察室。联系电话:4227110(五)县人民法院。主要任务:

深化司法体制和工作机制改革,完善对司法权运行的制约监督机制,健全司法公开、司法回避、司法问责等制度规范,确保司法机关公正廉洁执法。

县纪委联系室:案件管理室。联系电话:4242127(六)县财政局。主要任务:

1.继续推进部门预算改革,逐步取消预算外收入,大力推进财政预算公开。

2.深化非税收入管理改革,严格执行“收支两条线”管理规定,稳步推进国库集中收付制度改革,加强财政监管。

3.推进政府采购制度改革,加强对政府采购执行情况和重大政府采购项目的监督检查。

县纪委联系室:监察综合室。联系电话:4227110 4.深化“小金库”专项治理。对党政机关和事业单位“小金库”治理工作进行督导核查,对自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”的地区和部门进一步摸底排查。巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制,加大社会团体、国有及国有控股(金融)企业治理力度。

县纪委联系室:党风廉政建设室。联系电话:4222010 各领导小组、协调组成员单位和有关部门要认真落实县委、县政府部署,按照以人为本、执政为民的要求,强化职责意识,采取有力措施,抓好2011年反腐倡廉重点任务的落实。一要加强组织领导。各部门、各单位主要领导要高度重视,严格执行责任制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把反腐倡廉重点任务与部门业务工作有机结合起来,一起部署、一起检查、一起落实。二要明确责任分工。牵头部门要切实负起责任,组织参加部门制定工作方案,明确职责要求和时限,落实好所承担的重点任务。参加部门要积极配合,协助抓好工作落实。由一个部门主抓的工作也要制定方案,细化任务,明确分工。三要深化改革创新。适应反腐倡廉建设新形势新要求,围绕推动重点任务落实,进一步解放思想、勇于实践、大胆探索,认真解决反腐倡廉建设中遇到的新矛盾新问题,努力推进理念思路、方式方法和体制机制创新,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。四要狠抓任务落实。坚持求真务实、真抓实干,一个环节一个环节地落实,一个问题一个问题地解决,确保优质、高效、按期完成各项任务。县纪委、监察局和县直各纪检监察机构要加强组织协调和监督检查,逐步建立推动落实的工作机制,抓重点带一般、攻难点求突破,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为促进通榆振兴发展提供有力保证。

主题词:反腐倡廉 任务分工 2011年 通知 中共通榆县委办公室(共印?份)13

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