哈尔滨医药集团公司党建工作调查_集团公司党建工作报告

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哈尔滨医药集团公司党建工作调查

发布时间：2009年08月13日 18:32作者：中共黑龙江省委宣传部调研组

哈尔滨医药集团公司（以下简称哈药集团）是集科、工、贸为一体的大型骨干企业。目前，集团拥有两家上市公司，２９家全资、控股及参股公司，共有员工２．１万人，注册资本３７亿元，是全国５００家国有大型企业集团、１２０家大型股份制改造试点企业集团之一。哈药集团党委下设１３个基层企业党委，５个党总支，１９２个基层党支部，共有党员４８０１名。近年来，哈药集团党委按照公司确定的发展目标，围绕加快发展这个中心，进一步加强和改进企业党建工作，提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业实现全面、协调、可持续发展提供了强有力的政治保证。

一、转变观念，理清思路，使党建工作为企业改革发展服务

哈药集团党委从抓转变观念入手，破除把企业改革发展与加强党的建设、发挥党组织的政治核心作用对立起来的思想障碍，不断强化“核心意识”、“服务意识”、“参与意识”，使企业党建工作更好地为企业发展服务。

坚定信念，强化“核心意识”。在公司制改造之初，哈药集团党委就组织力量，先后对实行股份制的１２户企业进行了深入调查，多次召开党建工作座谈会，逐步形成共识：公司制改造的企业，社会主义性质没有变，因而党对公司制企业的领导地位也没有变。在此基础上，集团党委提出，在企业改制过程中，党组织要充分发挥政治核心作用，保证企业改制的顺利进行。同国外的公司制企业相比，我们在资金、技术和管理上存在一定的差距，而党建和思想政治工作是我们的优势。只有依靠和发挥这种政治优势，全面启动“精神工程”，才能取得巨大的综合效益。

明确职责，强化“服务意识”。在公司制改造中，哈药集团党委积极引导各级党组织在思想上增强领导就是服务的观念，明确提出，企业党委在发展社会主义市场经济条件下的主要任务，是在保证企业社会主义方向的前提下，按照科学发展观的要求，带领职工完成企业确定的目标任务，创造出比国内外同类企业更高的劳动生产率和经济效益。党组织的政治保障作用，就是要紧紧围绕企业的生产经营开展工作，为促进企业的改革发展服务，不能也不允许游离于经济工作之外。

理清思路，强化“参与意识”。针对各级党组织、党务工作者和党员思想上存在的参与经济工作是“种了别人的地，荒了自己的田”，是“越位”、“越权”等错误思想，哈药集团党委鲜明地提出：企业中党政部门种的是同一块田，只是分工不同，工作方式不同。为此，哈药集团党委要求党组织树立“参与意识”，把党建工作贯穿于生产经营的全过程，紧紧围绕深化企业改革、转换经营机制来展开；要把经济工作的难点、热点问题作为党建工作的重点，真正在经济工作中“插上手、使上劲”。

二、创新体制，理顺关系，为企业改革发展提供体制机制保证

企业党组织参与重大问题决策，是实现党委政治领导与行政决策有机结合，发挥党组织政治核心作用的基本途径。哈药集团党委着力构建新的领导体制、工作机制和组织体系，保证把党对企业的领导落到实处。

构建适合公司制企业特点的新领导体制。随着公司制改造的完善和发展，哈药集团党委在坚持“结合而不是替代”原则的基础上，理顺党委会和董事会的关系，按照“双向进入，交叉任职”的要求，构建党组织的政治核心、董事会的决策中心、总经理为主的经营管理指挥中心“三心合一”的新的领导体制，使企业党政领导班子实现有机结合。在工作中明确界定各自职责：董事会主要实施“五个管好”，即管好重大发展战略、重大改造项目、重大人事问题、重大组织结构调整和重大投融资活动；经理层主要负责重大决策的执行及安全生产、市场营销、日常经营管理、投资活动、生产经营活动；党组织实行“两参与、三领导”，即参与提交董事会研究的各项重大问题决策，参与中层以上和各分（子）公司领导干部的任免，领导党建、思想政治工作、精神文明建设和党群工作，集团公司党委负责决策的把关、监督和保证落实。实践证明，这样做有利于党的路线方针政策的贯彻落实，有利于党政关系的协调和理顺，有利于党组织参与企业重大问题的决策，也有利于领导班子整体功能的发挥和提高。

从工作机制和制度上保证党对企业的领导。哈药集团在公司制改造过程中，通过建立健全党政主要领导决策前沟通制度、党政联席会集体决策制度、行政领导定期向党组织通报工作制度等，实现党组织参与决策的制度化和规范化。他们按照现代企业制度的要求，制订了公司党组织、董事会、监事会议事规则，实现议事规则化、工作条例化。在公司进行资产重组，推进哈药

总厂、哈药二厂强强联合时，党委一方面直接参与改革方案的制定，另一方面安排各职能部门深入基层调查研究，在此基础上提出的建议被公司董事会采纳，使改革方案更加切合实际。同时，党委又承担了改革的动员和思想教育工作，及时化解矛盾，理顺情绪，保证了改革的顺利进行。

从组织体系上保证党对企业的领导。哈药集团党委下设四个职能部门，分别负责干部管理、党的建设、舆论宣传、纪律检查等工作，另设工会、团委等群众组织。公司下属企业党委机构基本上按此设置。他们始终把选准企业的“一流主角”放在首位，并针对各企业的实际情况和特点，注重克服以往在“一把手”选用上重本本、轻实践，重显能、轻潜能，重外部、轻内部，重技术、轻管理的倾向，把那些管理型、经营型、决策型的人才推上领导岗位，在实践中锻炼，挑起大梁。与此同时，他们还根据“班长”的不同特点和“一人兼”的体制，选配好协调能力强、有专业特长的配角，以形成优势互补。

三、内强素质，外树形象，打造过硬的党员队伍

在哈药集团，党员数量占员工总数的１／５以上，分布在生产、经营、管理、科研等关键岗位。因此，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，充分发挥其先锋模范作用，是保证把党对企业的领导落到实处的重要环节。

抓好思想教育，在保持共产党员先进性上下功夫。加强对广大党员的思想教育，使他们真正做到在思想上入党，自觉践行“三个代表”要求，是党的先进性建设的重要内容。哈药集团党委平时通过党课、党日活动，经常进行形势任务教育、党的方针政策教育、党的基本理论教育，对青年党员特别加强理想信念教育，使他们把树立远大理想与为企业改革发展作贡献有机结合起来。在这次先进性教育活动中，集团党委结合企业和党员实际，以活动为载体，把教育活动落实到具体实践中，落实到基层，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

加强党性锻炼，树立新时期共产党员新形象。一个党员一盏灯，一个党员一面旗。哈药集团党委在企业各级党组织和广大党员中，开展了叫响党支部、党员干部、党员“三块牌子”活动，努力塑造新时期党组织和党员的新形象。哈药集团制药总厂１１２车间党支部提出的“有困难找支部”，哈药集团所属各企业在思想政治工作中推广的“五看”（对职工班前看神态、班中看情

绪、交谈看心情、吃饭看语气、下班看动态），为党员发挥先锋模范作用、树立新形象提供了活动空间，为职工全身心投入生产经营创造了良好的环境。紧密结合企业的中心工作，有效开展“创先争优”活动。立足本职岗位，创造一流业绩，是保持共产党员先进性的基本要求。哈药集团党委紧密结合企业各个时期生产经营工作的重点和难点问题，在各级党组织和广大党员中开展了“创先争优”活动，组织党员结合本单位的实际，在各自的岗位上扛指标、上水平、创佳绩。“创先争优”活动的开展，不仅激发了广大党员争创一流工作业绩的热情，而且使党的工作与经济工作有机结合在一起，使思想政治工作之花结出了丰硕的经济之果。

四、加强领导班子建设，把各级党组织建设成为坚强的领导核心

哈药集团党委在加强自身建设的同时，努力加强企业各级领导班子建设，着力提高各级领导班子成员的思想政治素质，提高其领导企业改革发展的能力，使各级党组织真正成为企业坚强的领导核心。

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高领导班子成员的思想政治素质。加强领导班子的思想政治建设，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用。哈药集团党委针对企业在公司制改造后领导班子大幅度调整的实际情况，坚持请进来与走出去相结合，或通过送到党校、干部管理院校培训、轮训等办法，对领导干部进行多层次、多渠道、大规模的教育培训。他们认真抓好各级党委中心组的理论学习，将学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神结合起来，确保了企业在深化改革中“国有资产不流失、职工利益不受损、工作程序严执行”。

加强以提高领导发展能力为重点的能力建设，努力提高各级领导班子的领导水平和执政能力。党在企业的领导能力集中体现在领导企业改革发展的能力上。哈药集团党委在实践中将各级领导班子和党员干部推上经济工作的第一线，明确要求党员领导干部要“以干服人”、“以才服人”，干一行、学一行，管一行、精一行，精通业务，做行家里手。在干部任用上，做到不熟悉本企业生产经营状况、不懂得经济工作的坚决不用；对思想观念陈旧、业务能力低、推进本企业生产经营工作不力的领导班子坚决调整。随着各级领导

班子领导水平和执政能力的提高，做到了有“为”有“位”，增强了创造力、凝聚力和战斗力。

严格管理和监督，建设高素质领导干部队伍。哈药集团党委在实践中认识到，由于法人治理结构还不够完善，母子公司关系及集权分权处理得还不够得当，特别是实行党政一身兼、“一岗双责”后，企业的一把手权力高度集中，如缺乏有力的监督制衡，必然影响领导班子和干部的自身建设。为解决这一问题，集团党委一方面在考核评议的基础上对那些不宜实行党政一身兼的干部，在领导班子内实行党政分设；另一方面，在贯彻落实集团领导干部廉政建设措施的同时，通过制定工作条例，对其实行行为限制和回避制度，对企业主要负责人的权力使用进行监督制衡，确保权力正确行使。

五、努力做好职工群众工作，建设社会主义和谐企业，打牢推动企业改革发展的群众基础

哈药集团党委始终把尊重职工群众、相信职工群众、依靠职工群众，作为自己重要的政治责任，加强企业民主管理，努力为职工群众办好事、办实事，从而激发了职工群众爱哈药、当主人、创一流、做贡献的热情和干劲，有力地促进了企业的改革和发展。

切实为职工办好事、办实事，解决职工实际困难，充分调动广大职工群众的积极性。哈药集团党委始终把职工就业、再就业、婚丧嫁娶、子女教育、住房等实际问题放在心上。２０００年以来，因企业调整全集团公司有２６８７名职工下岗，通过转岗、进入再就业中心、劳务输出等渠道，安置职工２２１５人，做到“无情调整到位，有情操作到家”。在企业经济发展的基础上，哈药集团努力提高职工的生活水平和生活质量，不断丰富职工的精神文化生活。他们还把企业困难职工作为帮扶重点，及时为他们排忧解难。针对企业特困职工较多的实际情况，中药一厂、中一磁带厂、制药五厂组织党委成员、中层干部与特困职工结成“一帮一”的帮扶对子，使特困职工感受到党的关怀和企业的温暖，从而增强了企业的凝聚力，调动了职工的积极性。推行民主管理，维护职工合法权益，保证企业稳定发展。哈药集团十分注重企业民主管理制度建设，从各方面维护职工群众的合法权益。一是公司职工代表以股东代表的身份参加股东大会，参与讨论企业的重大问题。二是发挥职代会的作用，通过职代会审议企业内部改革、经营、分配方案、劳动

保护措施和职工福利等关系职工切身利益的重大问题。三是吸收职工代表参加监事会，加强对董事会和经理层的经常性监督，让职工行使民主监督的权利。近几年来，集团及子（分）公司两级职代会共审议重大决策８７项，保证了企业决策的合理和透明。

建设先进企业文化，为企业改革发展塑造良好文化氛围。哈药集团始终把企业文化建设作为加强和改进党建工作的有效载体，把握“以人为本、同舟共济、义利并举”的价值观，使全体员工牢记“献身医药事业，造福人类千秋”的企业宗旨，树立“立业之本在于科技，发展大计在于人才”的理念，营造“用知识改变命运，用勤奋创造财富”的文化氛围。在此基础上，大力弘扬“忠于哈药、人品为上、勤奋工作、业绩为实”的企业精神。企业文化建设增强了企业的向心力，激发了广大职工群众爱岗敬业的工作热情。近年来，职工群众提出合理化建议近万条，开展的“五小活动”立项达２３００项，创经济效益７０００多万元，使企业充满了新的生机和活力。