大学大学生创业基地管理办法_大学创业项目管理办法

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华东交通大学大学生创业基地管理办法（暂行）

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为充分调动学生的主动性、积极性和创造性，激发学生的创业思维和创业意识、逐渐掌握思考问题、解决问题的方法、提高其创业实践动手能力，促进华东交通大学大学生（含本专科生、研究生）创业实践活动，优化创业环境，规范管理，更好为入驻企业服务，特制定本办法。

第一章总 则

第一条学校建立华东交通大学大学生创业基地（以下简称“创业基地”），创业基地在校党委和行政的领导下，由校团委指导与管理，以社会主义理论体系为指导，坚持科学发展观，以培养实践动手能力强、创新务实的高级专门人才为目标，以“服务学生、贡献社会、惟才是举、牵线搭桥、携手共进”为理念，为学校创业教育、大学生素质拓展提供实践环境，为大学生试创业提供指导与帮助。

第二条进入创业基地的企业有模拟企业和实体企业两类。模拟企业指为满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工商行政管理部门进行登记的模拟性质企业。实体企业指由大学生组建的在工商行政管理部门注册登记的法人实体。

第二章组织机构与职能

第三条为加强对创业基地的管理，学校设华东交通大学大学生创业基地管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会成员由校领导、科研处、教务处、学工处、团委、保卫处、财务后勤服务集团、研究生处、各学院等单位的负责人组成。管委会主任由校领导担任。管委会职责为：

（一）研究和帮助解决入驻创业基地企业创业过程的困难；

（二）帮助协调入驻企业与地方工商财税各有关部门的关系；

（三）审核创业基地的发展规划，指导创业服务工作和入驻企业的创业活动。

管委会下设办公室。办公室主任由校团委副书记担任，成员由校团委办公室成员组成，管委会日常事务由校团委创新创业岗老师和校学生会科技创业中心负责。管委会办公室执行创业基地管委会决定，重大议题提请管委会决策。

第四条办公室设综合部、培训服务部。

综合部职责为：

（一）负责创业中心的接待工作及文秘和档案管理；

（二）负责对外宣传，制定创业基地发展规划，办理入驻企业审批，专利申请；

（三）跟踪入驻企业的经营管理。

（四）对入驻企业进行年度核算；

（五）负责创业基地固定资产的登记与管理，防止固定资产流失；

（六）负责创业基地的财务管理。

培训服务部职责：

（一）组织各类培训、开展咨询服务；

（二）协助入驻企业进行工商注册、税务登记；

（三）负责住化中心物业管理、后勤保障服务；

（四）组织入驻企业参加省内外各种交流活动；

（五）协调办理入驻企业高新技术及新产品认定、科技成果鉴定等手续，推荐并协助入驻企业申报科技项目、创新基金。

第三章创业基地入驻条件与程序

第五条入驻条件

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实体企业入驻条件：

（一）必须是在工商行政管理部门注册登记的法人实体；

（二）企业的法定代表人原则上为在校大学生的学生，产权明晰，自主经营，自负营亏。

（三）具有完整创业计划，启动资金和创业团队，并通过创业基地审核的，准备开业的企业。

（四）接受创业基地的管理，遵守一切规章制度。

模拟企业入驻条件：

（一）有较成熟的模拟项目；

（二）有明确的项目负责人；

（三）有模拟运营项目的资金和人员，能保证项目的正常运行；

（四）有较完善的管理制度。

第六条入驻程序

（一）提交申请入住材料。

实体企业提供的材料有：入驻基地申请；商业计划书；公司相关管理制度、企业章程；法定代表人简历及身份证明复印件；营业执照证书复印件；企业委托代办相关手续的，需提供注册登记所需的有关证明材料。

模拟企业提供的材料有：入驻孵化申请；商业计划书；模拟企业相关管理制度；模拟企业法定代表人简历及身份证明复印件。

（二）企业填写企业基本情况表

（三）校学生会科技创业中心进行初步审查，报管委会审批。

（四）签定入驻创业基地协议。

（五）企业入驻创业基地。

第四章 入驻企业享受的优惠待遇及应遵守的有关规定

第七条孵化中心为入孵企业提供以下支持与优惠：

（一）免收入驻实体企业两年场地租赁费，免收模拟企业所有场地租赁费；

（二）指导或协助办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续；

（三）提供政策咨询，联系有协作关系的咨询公司或通过专家库为企业提供技术与管理的咨询服务；

（四）提供文讯、打字复印等有偿服务；

（五）帮助企业解决其他有关事宜。

第八条入驻企业应遵守的有关规定：

（一）严格执行本管理办法及与孵化中心签订的《华东交通大学创业基地入驻协议书》、《安全责任协议》等文件。积极支持、协助、配合中心开展各种创业服务工作；

（二）遵守学校后勤管理有关规定；

（三）按规定及时缴纳场地租赁费、管理费、水电费等各项费用；

（四）如实填报不涉及商业机密的报表和统计数据；

（五）遵守创业基地其他有关规定。

第五章入驻企业管理

第九条创业基地对批准入驻企业一律采用合同制管理。

第十条入驻企业的管理

（一）爱护基地内财产，损坏要照价赔偿。

（二）本场所专用于所申报项目的孵化，不能用于从事其他活动，新增项目需报批备案。

（三）本场所为公共场所，场内禁止高声喧哗，不得影响他人工作。

（四）注意用电安全，严禁违章使用高功率电器，违章照章罚款。

（五）凡违反管理规定的入注企业，基地有权对其进行批评，处理直至清除出“基地”。第十一条创业基地对实体企业进行以下管理：

（一）实体企业负责人在接到进驻创业基地批准通知后5日内，应尽快与创业基地签定正式的合同，并根据申报书和合同书，认真编写《华东交通大学创业基地入驻经营计划表”》，报送管委会审查，作为项目实施和检查的依据。

（三）对创业计划执行不力或难以取得预定结果的企业，管委会有权取消其入驻资格或中止入驻协议。对于违反国家有关法律法规的，追究相关责任。

（四）实体企业每季度、每年须填写《华东交通大学创业基地入驻企业年度、季度经营报告》。“季度经营报告”于每季度末报管委会办公室、“年度经营报告”于次年一月十五日前报管委会办公室。

对不报送“经营报告”，或工作无进展的企业，停止执行计划。于一个月内按规定补报、推进企业活动的，恢复其创业计划的执行。

（五）管委会办公室根据项目进展情况，每年安排一定时间，对入驻企业进行有重点的检查。第十二条管委会对模拟企业进行以下管理：

（一）模拟企业负责人在接到进驻创业基地批准通知后，应尽快与创业基地签定正式的合同，认真编写《华东交通大学创业基地入驻经营计划表》，并报送孵化中心审查，作为项目实施和检查的依据。

（二）对活动开展少、效果不佳的模拟企业，创业基地有权收回场地，中止协议。

第六章入孵企业的退出

第十三条实体企业不再需要使用创业基地提供的场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出有关事宜。

模拟企业一旦成为实体企业，应主动提出退出申请，并及时处理好退出有关事宜，并可按照实体企业入驻程序和要求再次办理入驻手续。

第十四条创业基地认定实体企业有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出创业基地。

（一）项目中止。

（二）对创业基地提供的场所利用率较低。

（三）严重或屡次违反创业基地有关管理规定。

（四）不适宜在创业继续基地进行开发。

（五）有转租行为。

（六）其他须退出创业基地的情况。

模拟企业有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化中心：

（一）对创业基地提供的场所利用率较低。

（二）严重或屡次违反创业基地有关管理规定。

（三）不适宜在创业基地继续进行模拟活动。

第十五条入驻企业在收到《退出通知书》后的30日内，须结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，创业基地将从逾期之日起按标准收取场地租赁费、管理费或处以相应罚金。

第七章违约责任及处理

第十六条创业基地和入驻企业违反本办法的，应当承担相应违约责任。

创业基地和入驻企业可以通过和解或调解的方式处理各种争议入。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向创业基地管委会申请仲裁。

第八章 附则

第十七条本办法适用范围为华东交通大学创业基地入驻企业。

第十八条本管理办法自发布之日起施行。

第十九条本管理办法由创业基地管委会负责解释。

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企业消防汇报材料

今年以来，我镇消防安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关职能部门的大力支持和密切配合下，认真落实“安全第一，预防为主”的安全工作措施，强化安全生产责任意识，狠抓消防安全生产的管理，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，层层落实安全生产责任制，遏制了消防安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。1－10月份，全镇消防安全事故发生8起，其中：农户出租房屋发生5起、企业1起、其他1起（交通），事故发生率低于上年同期的9起，保证了生产秩序的有序进行以及人民群众生命财产的安全。

ｘｘ镇区域面积只有57平方公里，却居住着近10万人口，其中外来人口约7万人，大多居住在镇区及周边；从8月下旬以来，市场又将进入旺季，因此人员流动性大，各行各业生意忙，对安全工作造成很大的压力，也赋予我们更大地责任。从8月份以来，我镇根据上级的部署，已连续开展2次消防安全大会战，每次为期1个月，共排查消防安全单位135家、农村出租户3280户，全镇消防安全工作取得明显好转。今天，ｘ副市长和ｘ书记等领导亲自来我镇进行消防安全生产大检查，体现了市、区两级对我镇消防安全工作的重视和关心，下面就我镇在消防安全工作方面的情况向各位领导作一汇报。

一、开展消防安全工作的情况

1、健全组织机构，构筑工作网络。今年，镇党委、政府始终把消防安全工作列入镇重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，落实责任，组成了由镇长牵头，分管副镇长和相关职能部门（派出所、企业服务中心、市场管委会）负责人为组员的镇安全生产委员会。并下设5个专门安全生产工作组织，有食品安全、防火安全、“多合一”建筑消防安全、传染病防控和平安工作领导小组，配备了专门人员，建立镇安全生产工作联席会议制度，每季度召开安全生产（消防工作）等专题工作会议，研究部署我镇各阶段的安全生产工作。目前，我镇已成立了由71人组成的三支消防队伍，其中专职消防队一支，配备人员8名，消防车一辆；市场义务消防队伍二支，人员17人，50余家规模企业都配备安全员，各村（居）委会明确1名村干部为安全生产协管员，具体负责安全生产、消防等工作，都备有报警电话，实行辖区安全生产平面图，消防组织网络图以及防火公约上墙，保证了安全生产工作的顺利开展。

2、组织宣传培训，增强消防意识。一是制定相关制度。为加强对安全生产工作的重视，及时制定下发了2006年安全生产工作实施方案，建立了《安全生产例会制度》、《安全生产事故隐患排查制度》、《安全生产事故责任追究制度》等各种工作制度，建立了安全生产消防管理工作台帐，建立健全安全生产管理档案。并与各村（居）企事业单位签订了《安全生产目标管理责任书》ｘｘ份、《消防工作责任书》ｘｘ份，做到了年初有安排、平时有巡查，年终有考核的工作机制。二是进行安全宣传教育。为了提高广大群众的消防安全意识，我镇充分利用各种宣传工具采取标语、板报、专栏等各种有效形式，广泛深入地宣传安全生产法，消防法等法律、法规，动员全社会都关心安全生产的重要性，必要性，使广大群众认识到安全是一切工作的基础和保证，只有平安才能安心地工作、学习、生活。今年以来，在安全生产宣传活动中，广播会10余次、办板报68期、悬挂横幅17条，书写永久性标语950多条，特别是119消防日，我镇有关企业（市场）采取不同的形式开展活动，参加消防队和单位组织的逃生演习，消防器材的使用演练。三是积极组织培训活动。今年以来，我镇组织辖区内20名特种行业人员参加市技监局组织的特（更多精彩文章来自“秘书不求人”）种设备管理培训1次；组织11名村（居）安全监管干部参加区安监局的安全生产培训；镇安委办组织羊毛衫市场800多名经营户业主进行消防安全教育培训；通过培训，宣传教育，切实加强了广大群众的消防安全意识和自救意识等方面的知识。

3、开展消防检查、进行专项整改。为了使消防安全生产工作切实有效地落到实处，不留死角，针对我镇实际，今年以来，先后组织公安（消防）、安委办、城管等相关职能部门开展了6次大的专项整治活动，取得了很大的进展。一是消防安全检查。先后分4组、出动人员20余人，对辖区内的“六小”单位、“多合一”场所、企业等135家，全面进行安全生产、消防安全检查，严格对照标准，认真按标准检查，主要检查了安全通道是否畅通，灭火器有无配置，是否有防护设施，安全设备是否符合标准等，对检查过程中，发现30余家单位有不同程度的安全隐患问题，都进行了整改通知。二是抓好落实整改措施。针对一些生产经营和民工聚集场所消防器材配备不足的情况，我镇积极动员有关单位和企业捐资、购买消防器材，已经有一部分企业进行了捐资，并购买了灭火器500台，每个村（居）也按照要求各购买了50台灭火器，目前，全镇已经有1100多台灭火器发放到重点场所，使一些加工作坊和沿街店面等具有安全隐患的场所有了保护伞。三是对市场进行检查整改。主要检查市场各分场内部安全生产制度落实，消防器材的配置及完好情况，并做好检查记录，对市场通道乱堆乱放情况的进行了检查，及时消除火灾隐患。经过前期工作，市场本部和市场分部基本去除了消防隐患，使安全、消防工作走进千家万户，深入人心。

二、当前在消防工作上存在的问题

1、消防意识不强。据统计，我镇ｘｘ户出租房屋中，有680余家存在着“三合一”现象，安全隐患突出。一是部分业主消防安全意识淡薄，认为事不关已，没有体会到消防工作的重要性；二是我镇外来人员较多，大多来自欠发达地区，因此他们缺乏消防安全生产的常识。

2、消防设施不全。在检查中发现，规模企业消防设施较为齐全，但46家“六小”单位中，有“三合一”现象的有3家企业。少数企业、场所消防设备不齐，灭火器失效，消防水带、水枪陈旧，安全通道不畅等现象时有发生，个别单位的安全岗位上，缺乏训练，缺少培训，这些都是安全隐患的重要原因。

3、消防管理不到位。根据检查反馈，市场有4个分场4000余家门市部中，有257户存在着安全隐患问题，其中：ｘｘ分场有192户,占市场总数的75%。一是个别加工场所的业主安全管理松懈，还存在着“多合一”现象，生产、加工、居住混合；二是重点场所，特别是市场的分场，不注重安全管理，货物堆放混乱，特别是在通道、楼梯方面，给消防安全带来隐患。

三、下一步采取的整改工作措施

下一步我镇的消防安全工作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确消防安全责任重于泰山，并以各位领导的督查指导为动力，进一步加强安全管理基础性工作，完善安全生产体系，细化安全生产考核办法，严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度，杜绝重、特大事故，在日常工作中，我们要从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。着重做好以下几个方面的工作：

1、提高认识，加强监管。从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把消防安全真正纳入本镇的日常工作中，同步安排，同步实施，同步见效，真正树立减少事故、确保安全就是为社会增加效益的观念，认真按照《消防法》等相关法规要求，继续实施安全生产监督检查，加大对安全

生产违法违规行为和安全生产责任事故的督察力度，严肃追究相关责任人的责任，真正达到惩前毖后的效果。

2、利用载体，抓好宣传。今后的工作中，我镇将进一步加强安全文化建设，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，把每年的“安全生产月”、建设安全村、企活动，作为安全文化建设的有效载体，利用培训、研讨等形式，面向农村、企业和社会，进行宣传、教育，让人们更多的了解各类安全知识，不断提高自我防护和自救能力，同时要发挥大众媒体的宣传作用，坚持正确的舆论导向，实施有效的舆论监督。

3、立足防范，狠抓安全。在巩固现有消防安全检查机制的基础上，一是要结合外来人口居住环境诉整治，继续对出租房屋的房东签订消防安全责任书，对不符合消防要求的房屋一律不得出租。二是隐患险于明火，防范胜于救灾，在全镇范围内经常性的开展内部安全教育、安全大检查，进一步加强防火、防人员伤亡等方面的工作，踏实做好节假日、双休日等重要时期的安全防范工作，避免消防事故的发生。

4、加强整改，监控危险源。从今天开始，我镇对有关重点企业和场所将继续检查，边整边改，以进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产检查中发现的事故隐患和问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位；对重大危险源建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

各位领导，安全生产人命关天，社会稳定必须安全，我们将始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念，长鸣警钟，全面确保我镇的消防安全，为我镇经济社会发展保驾护航。